湖南穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略

■ 文 / 湖南省農(nóng)機(jī)科技開發(fā)服務(wù)中心 謝模強(qiáng)

▲ 謝模強(qiáng) 主任

湖南省農(nóng)機(jī)科技開發(fā)服務(wù)中心

一 我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

近年來，隨著我國(guó)支農(nóng)惠農(nóng)政策的力度不斷加大，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上了快速發(fā)展的道路，2011年底，我省農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值突破100億，銷售收入45億，維修服務(wù)收入12.5億，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)470億，涌現(xiàn)了一批年產(chǎn)值超億元的生產(chǎn)企業(yè)，并且逐步形成了特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。

一是以婁底市雙峰縣為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械生產(chǎn)基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，雙峰縣有農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)183家，從業(yè)人員5萬余人，產(chǎn)品達(dá)60多個(gè)品種，300多個(gè)型號(hào)，家用微型組合米機(jī)占到全國(guó)市場(chǎng)份額的70%以上，被譽(yù)為全國(guó)的“米機(jī)之鄉(xiāng)”。涌現(xiàn)出了湖南省農(nóng)友機(jī)械集團(tuán)有限公司、湖南省勁松機(jī)械集團(tuán)等一批企業(yè)，培育出了“好運(yùn)來”、“勁松”、“鑫華”、“國(guó)藩”等優(yōu)勢(shì)品牌，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)成為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)，為全國(guó)碾米機(jī)械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

二是益陽市小型耕整機(jī)、柴油機(jī)生產(chǎn)基地。益陽市是我省重要的水田耕整機(jī)、單缸柴油機(jī)的生產(chǎn)基地，現(xiàn)有農(nóng)機(jī)制造企業(yè)128家，水田耕整機(jī)制造廠68家，年產(chǎn)小型風(fēng)冷柴油機(jī)18萬臺(tái)，耕整機(jī)19萬臺(tái)，全喂入收割機(jī)3800臺(tái)，機(jī)滾船6000余條?！百Y江”收割機(jī)、“濱湖”柴油機(jī)、“真強(qiáng)”耕田機(jī)被農(nóng)業(yè)部指定為小農(nóng)機(jī)出口基地產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷越南、泰國(guó)等東南亞國(guó)家以及我國(guó)廣西、云南、貴州、江西等10多個(gè)省市。2011年益陽市農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)突破15億元。培育了濱湖柴油機(jī)、資江聯(lián)合收割機(jī)等年產(chǎn)值超億元的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。

三是衡陽市、長(zhǎng)沙市等農(nóng)用運(yùn)輸車和變形拖拉機(jī)生產(chǎn)基地。衡陽市衡拖農(nóng)機(jī)制造有限公司是我國(guó)中南地區(qū)最大，也是全國(guó)生產(chǎn)小型拖拉機(jī)唯一的大型企業(yè)，年產(chǎn)小型拖拉機(jī)12000臺(tái)；北汽福田長(zhǎng)沙車輛廠、湖南果福車業(yè)有限公司等為代表的農(nóng)用車輛生產(chǎn)企業(yè)，形成了我國(guó)南方地區(qū)最大的輕型卡車和農(nóng)用運(yùn)輸車輛生產(chǎn)基地；長(zhǎng)沙佳寧農(nóng)業(yè)機(jī)械制造有限公司、長(zhǎng)沙桑錸特農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備有限公司、湖南至誠(chéng)機(jī)械有限公司等13家變型拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)變型拖拉機(jī)15000臺(tái)。

四是岳陽市汨羅市和株洲市等地水稻聯(lián)合收割機(jī)生產(chǎn)基地。以汨羅中天龍舟、現(xiàn)代農(nóng)裝株洲碧浪、益陽資江聯(lián)合、益陽真強(qiáng)動(dòng)力、郴州農(nóng)夫機(jī)電等企業(yè)為代表的各型收割機(jī)，產(chǎn)品廣泛覆蓋我國(guó)南方水稻產(chǎn)區(qū)，并成功進(jìn)入東南亞市場(chǎng)；汨羅中天龍舟收割機(jī)有限公司是我省唯一一家在新加坡上市的農(nóng)機(jī)企業(yè)，其主導(dǎo)產(chǎn)品“龍舟”牌水稻聯(lián)合收割機(jī)年產(chǎn)6000臺(tái)，自走式旋耕機(jī)年產(chǎn)4000臺(tái)，成為我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿企業(yè)。

二 我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)“走出去”的現(xiàn)狀

伴隨著世界各國(guó)在關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入方面對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品限制的逐步放松，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口所遇到的傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘門檻也逐步降低，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品貿(mào)易額不斷增長(zhǎng)，從全國(guó)農(nóng)機(jī)出口貿(mào)易情況看，2011年，我國(guó)農(nóng)機(jī)出口達(dá)到65.66億美元，同比增長(zhǎng)29.86%，一批出口導(dǎo)向型的外向企業(yè)快速成長(zhǎng)，如常州東風(fēng)農(nóng)機(jī)集團(tuán)，山東時(shí)風(fēng)集團(tuán)等，其生產(chǎn)的手扶拖拉機(jī)和三輪農(nóng)用運(yùn)輸車遠(yuǎn)銷俄羅斯、保加利亞、印度以及非洲部分國(guó)家。

近年來，我省農(nóng)機(jī)企業(yè)深感國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，開始普遍表現(xiàn)出對(duì)開拓國(guó)際市場(chǎng)，特別是東盟國(guó)家市場(chǎng)的熱情。但據(jù)統(tǒng)計(jì)我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口的比重卻不足國(guó)內(nèi)產(chǎn)銷的1%，究其原因，一是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的強(qiáng)力拉動(dòng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供不應(yīng)求，無暇顧及國(guó)外市場(chǎng)，且國(guó)內(nèi)市場(chǎng)渠道暢通，市場(chǎng)成熟，信用穩(wěn)定，對(duì)于一些規(guī)模不大的企業(yè)，比較容易滿足于現(xiàn)狀。二是出口對(duì)很多農(nóng)機(jī)企業(yè)而言是陌生的領(lǐng)域，人才缺乏，不了解進(jìn)出口的業(yè)務(wù)流程，諸如海關(guān)報(bào)關(guān)，商檢，匯率，退稅，物流海運(yùn)等。三是前期開發(fā)市場(chǎng)投入很大，風(fēng)險(xiǎn)很高，雖然看好市場(chǎng)前景，但大多處于觀望狀態(tài)，缺乏領(lǐng)軍企業(yè)和平臺(tái)資源。盡管有不少的困難和阻力，但我省仍有部分農(nóng)機(jī)企業(yè)的產(chǎn)品在東南亞、非洲等部分地區(qū)打開了市場(chǎng)，據(jù)初步了解，我省有湖南農(nóng)友機(jī)械集團(tuán)、汨羅中天龍舟、益陽資江、郴州農(nóng)夫機(jī)電等少數(shù)企業(yè)，依靠東盟博覽會(huì)等平臺(tái)以及邊貿(mào)或委托代理等，向東南亞市場(chǎng)出口組合米機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、小型半喂入聯(lián)合收割機(jī)等，年貿(mào)易量徘徊在80萬～100萬美元之間。

三 我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)“走出去”的重點(diǎn)方向

推動(dòng)我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)“走出去”是建設(shè)我省千億農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的三大舉措之一。因此，在整體謀劃我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的過程中，最大限度的利用好國(guó)際化、全球化帶來的機(jī)遇，充分利用國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，集聚多種資源，確立優(yōu)先發(fā)展的方向，穩(wěn)步推進(jìn)我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)“走出去”。

我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)主要是小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品為主，大多集中在水稻生產(chǎn)機(jī)耕、機(jī)收、灌溉和運(yùn)輸環(huán)節(jié)，價(jià)格優(yōu)勢(shì)較大。因此，我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)走出去的重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)關(guān)注東南亞、非洲等地區(qū)，尤其是東盟各國(guó)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)種植模式與我省基本相同，我省部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在東盟也有一定的市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度，基礎(chǔ)較好，如果能得到東盟商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的支持，前景看好。

我省是水稻生產(chǎn)大省，水稻生產(chǎn)機(jī)械是我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)品，特別是小型耕整機(jī)、小型聯(lián)合收割機(jī)、水泵、單缸風(fēng)冷柴油機(jī)等，產(chǎn)品性能穩(wěn)定，質(zhì)量可靠，品種齊全，在非洲及東南亞國(guó)家占有一定的市場(chǎng)份額。另外，針對(duì)非洲部分國(guó)家生產(chǎn)力水平不高，購(gòu)買能力有限的現(xiàn)狀，重點(diǎn)支持糧食初加工機(jī)械，磨粉磨漿機(jī)、電動(dòng)風(fēng)車、潛水泵等產(chǎn)品面向非洲市場(chǎng)。

未來幾年，我省重點(diǎn)支持“走出去”的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品主要有：水田耕整機(jī)、小型風(fēng)冷柴油機(jī)、變型拖拉機(jī)，農(nóng)用運(yùn)輸車、糧食加工機(jī)械，組合米機(jī)、水稻聯(lián)合收割機(jī)，自走式水田旋耕機(jī)。

四 實(shí)施農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)“走出去”的主要措施

總體上看，我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)范圍比較狹窄，基本上集中于我國(guó)南方產(chǎn)稻區(qū)，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈而且市場(chǎng)容量有限。由于多種現(xiàn)實(shí)原因，我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于原始積累階段，能主動(dòng)關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)的企業(yè)較少，為此，我局將積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，鼓勵(lì)、支持我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)“走出去”，主動(dòng)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

一是選擇行業(yè)中或產(chǎn)業(yè)鏈中1～2個(gè)有生產(chǎn)能力、營(yíng)銷能力的整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，給予重點(diǎn)指導(dǎo)和培育，提高其產(chǎn)品的科技含量和核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成自營(yíng)出口的能力，以帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的科技進(jìn)步和創(chuàng)新，樹立我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的品牌形象，推動(dòng)我省農(nóng)機(jī)行業(yè)的整體對(duì)外開放的水平提升。

二是精心培育有潛力“走出去”的流通企業(yè)，給予必要的支持，進(jìn)行資源整合，針對(duì)海外市場(chǎng)建立產(chǎn)品及零部件供應(yīng)、營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)、質(zhì)量保障和售后服務(wù)體系，推動(dòng)市場(chǎng)開拓。

三是充分利用現(xiàn)有平臺(tái)資源，鼓勵(lì)部分生產(chǎn)企業(yè)積極參加國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)展會(huì)，直接尋求市場(chǎng)。如“中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會(huì)”，“中國(guó)—東盟博覽會(huì)”等，激發(fā)農(nóng)機(jī)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)的興趣。同時(shí)充分利用我省舉辦展示交易會(huì)的機(jī)會(huì)，邀請(qǐng)境外意向客戶參觀展覽，直接與我省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接。

四是充分利用湖南水稻生產(chǎn)的全球技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口與我省乃至我國(guó)對(duì)外農(nóng)業(yè)援助項(xiàng)目相結(jié)合，帶動(dòng)我省特色的小型水稻作業(yè)機(jī)械的出口。

五是注重樹立我省農(nóng)機(jī)行業(yè)的整體形象，避免省內(nèi)企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，組織企業(yè)抱團(tuán)拓展海外市場(chǎng)。