公共安全值得全社會重視

2012年8月26 日凌晨2時(shí)許，在延安市境內(nèi)的包茂高速安塞化子坪服務(wù)區(qū)南出口200米處，發(fā)生一起特大交通事故，一輛雙層臥鋪客車追尾一輛裝有甲醇的罐車，結(jié)果造成車內(nèi)36人死亡、全車僅3人逃生的慘?。?月28日零點(diǎn)左右，在濟(jì)菏高速濟(jì)南長清段，同樣是雙層臥鋪客車追尾一輛載鹽大貨車，造成客車司機(jī)當(dāng)場身亡，多人受傷。相隔僅只兩天的兩起車禍引起了社會公眾的極大震驚，專用汽車業(yè)內(nèi)人士也極為關(guān)注，紛紛發(fā)表了各自的看法。下面把大家所討論的內(nèi)容整理如下，供讀者思考。

防護(hù)缺失 技術(shù)缺陷？

看到這張僅剩下鐵框架的客車照片，不禁令人聯(lián)想到當(dāng)時(shí)發(fā)生的觸目驚心的慘劇，也令專用汽車行業(yè)制造罐車的技術(shù)人員禁不住地發(fā)出疑問：該罐車的卸料閥是在尾部下方朝后方向嗎？難道把卸料管道的出口也給撞斷了？不知道裝了內(nèi)置截?cái)嚅y沒有？

罐車尾部增加防撞裝置，或許能夠避免慘劇發(fā)生，這需要從國家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)方面予以落實(shí)，而國標(biāo)規(guī)定車尾應(yīng)安裝工字梁防護(hù)，以便對碰撞起緩沖作用，但出事罐車無此保護(hù)。有業(yè)內(nèi)人士及專家稱，出事罐車罐體和車體距離不夠，只有幾十厘米，而車體與罐體的安全距離應(yīng)能在1～1.5米，并建議增設(shè)防護(hù)網(wǎng)。對此，生產(chǎn)罐車的設(shè)計(jì)人員認(rèn)為：如果車尾增加1.5米的工字梁防護(hù)距離，估計(jì)后懸不滿足GB 7258標(biāo)準(zhǔn)的要求；占用了車輛限定的總長，就會相應(yīng)地減少了罐體的容積，用戶的經(jīng)濟(jì)效益則會降低；而一般卸料口通常安裝在尾部，不便于卸料；且尾燈和反光標(biāo)識等也被遮蔽了。再者，像這么嚴(yán)重的后車潛入近2米的追尾事故，已和安全系數(shù)關(guān)系不大。因?yàn)榍败嚐o論加裝什么樣的后防撞裝置，均沒有太大的意義。舉例來說，坦克裝甲車肯定耐撞，但是若讓坦克車高速撞向巖石或山體，可以想象，后果同樣不堪設(shè)想。若客車為預(yù)防追尾，是否也應(yīng)在其前部都加裝防護(hù)網(wǎng)或防護(hù)欄呢？事實(shí)上，高速情況下，任何車輛發(fā)生追尾都無法保全人身安全。山東高速長清段發(fā)生的追尾事故，后車根本沒見到一點(diǎn)剎車痕跡，這就很說明問題。

國外的軍用罐車，在其外側(cè)加裝有集裝箱式的框架，這對于液罐的快速裝卸和防護(hù)都能起到很好的作用，但未必適用于民用或我國國情，不過仍可以借鑒。其實(shí)現(xiàn)在很多問題不是技術(shù)問題，若是能用技術(shù)方式解決問題，那只能是頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，更關(guān)鍵的還是管理問題，況且技術(shù)總是易受客戶的一些要求所左右，客戶的要求“要挾”了技術(shù)。目前個(gè)體戶的車輛還不能做到有效控制，生存狀態(tài)太差，多跑一趟就是為了多賺一點(diǎn)錢。這就須得有強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)去約束，如GPS監(jiān)控，定時(shí)限速。安上它就可以實(shí)現(xiàn)定時(shí)限速，所增成本也不高。目前中石油的所有車輛都有配置，超速沒兩分鐘就能被發(fā)現(xiàn)，還沒等開回家，處罰通知就開出來了。因此，不單是危險(xiǎn)品罐車主動安全防護(hù)技術(shù)是否到位的問題，還有所有的車輛和營運(yùn)管理是否都能有效管理的問題。

管理不嚴(yán) 監(jiān)管缺失

就此次嚴(yán)重追尾引發(fā)的事故，專用車行業(yè)的技術(shù)管理人員認(rèn)為：國家標(biāo)準(zhǔn)特別是對?；愤\(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)已經(jīng)夠嚴(yán)格的了，主要還是管理不到位。如果運(yùn)營公司監(jiān)控有效，深夜2～5點(diǎn)不讓雙層臥鋪客車上路；如果高速運(yùn)管部門管理到位，深夜2～5點(diǎn)不讓雙層臥鋪客車通行；如果管理部門都能夠像對待綠色通道那樣加以重視，那么什么事故也就不會發(fā)生了。

有許多企業(yè)的技術(shù)人員對超載引起的各種社會問題頗有看法，按照我國目前的國情，如果某個(gè)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)做車，企業(yè)會死；如果所有企業(yè)都按標(biāo)準(zhǔn)造車，物價(jià)會飛漲，百姓會死；如果減少路橋費(fèi)，那么政府部門能讓利于民嗎？哪一個(gè)司機(jī)都不愿意超載，樂意開非法的改裝車的，可他們也要生存啊。再者，現(xiàn)在路上超載的大掛車、自卸車太多，管理部門不會不知情，卻整天忙于整頓車輛制造企業(yè)，可即使是把車輛產(chǎn)品整頓得夠好的了，但上牌后，又全變了。非法改裝這么嚴(yán)重，可是政府部門卻沒有盡心去管。所以，每次事故之后，說的是要嚴(yán)肅處理，可在整頓一下之后，仍是繼續(xù)各干各的。因此他們認(rèn)為，最該整頓的反倒是運(yùn)輸管理部門，不能只收錢了事。

如何認(rèn)定 司機(jī)違法

專用汽車行業(yè)的技術(shù)人員對于認(rèn)定罐車司機(jī)承擔(dān)此次事故的責(zé)任頗感不解，并不認(rèn)同。他們認(rèn)為：從交通法規(guī)來看，大客車沒有因剎車失靈而超速，罐車尾燈正常，兩司機(jī)都沒有喝酒，通常來講這是追尾司機(jī)的責(zé)任，但是，大客車如果以每小時(shí)120公里的時(shí)速行駛，那么其行駛到距服務(wù)區(qū)出口還有200米處是看不到服務(wù)區(qū)出來的車輛，同理，罐車也看不到后面200米以外的車輛。

該罐車剛剛從服務(wù)區(qū)爬坡出路口，并按正常提速駛出，但在200米的距離內(nèi)提不起車速；后面的大客車也沒超速，都沒有違規(guī)等問題。問題的關(guān)鍵是這條路太窄了，在高速公路服務(wù)區(qū)路段，本應(yīng)加寬道路，設(shè)立提速線路，并禁止其他車輛進(jìn)入，原有單向雙車道應(yīng)該變成單向4車道，其中必須有提速車道?？墒菦]有。為什么？不能因追尾司機(jī)死了，就把責(zé)任推給活著的罐車司機(jī)，這會讓公眾感到倒霉的必定是弱勢的一方。

凡開車上高速公路并進(jìn)入過服務(wù)區(qū)的司機(jī)都知道，從高速公路服務(wù)區(qū)出來是要爬一個(gè)小坡的，一輛超長的轉(zhuǎn)彎半徑很大的重載罐車從服務(wù)區(qū)出來，駛出服務(wù)區(qū)必走入中間道路，然后才能慢慢地駛回邊路。它的車頭必須是出了路口才能轉(zhuǎn)向；過早轉(zhuǎn)向，由于內(nèi)輪差的緣故，罐車中部的罐體會蹭到右側(cè)公路護(hù)欄，進(jìn)而引起火花，液罐車爆炸；假設(shè)有提速路段，提速專用道是禁止后方有車輛駛?cè)氲模敲春竺娴拇罂蛙嚥粫捃囆旭傇谕粭l道，也就撞不上了。因此，對這次事故他們認(rèn)為，高速公路方也有不可推諉的責(zé)任。高速公路方應(yīng)改造此服務(wù)區(qū)路段，加寬車道、加長提速路段，否則還會有可能出現(xiàn)交通事故。

全員樹立 安全意識

在全社會逐漸關(guān)注和重視國民生活質(zhì)量的當(dāng)今，發(fā)生這類危害公共安全的群死群傷事件，會使社會公眾對公共安全產(chǎn)生不可預(yù)知的極大擔(dān)憂，造成極為嚴(yán)重的社會影響。對于這種系統(tǒng)性的問題，單純依靠加強(qiáng)某一方面仍舊是頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。作為社會中的弱勢群體，迫切希望能有制度約束或通過法律進(jìn)行約束，避免再次發(fā)生同類問題。

據(jù)曾從事過客車業(yè)的技術(shù)人員介紹，客車只要前部一撞，整個(gè)骨架內(nèi)陷會很厲害，而骨架一旦變形厲害，無論怎么弄都打不開車門和車窗的。活著的人切記不能慌張，逃生的辦法可以用應(yīng)急錘砸開車窗或能打開車頂?shù)奶由啊，F(xiàn)在有的客車在開車時(shí)會播放安全警示及如何逃生的宣傳片，這是值得推廣并可強(qiáng)制固化的。

交管部門應(yīng)能重新設(shè)置醒目的警告標(biāo)志，提醒過往司機(jī)注意觀察、減速慢行，來往車輛在途經(jīng)服務(wù)區(qū)或路口之前也應(yīng)該適當(dāng)減速，不然高速情況下發(fā)生意外是反應(yīng)不過來的。此外，交管部門應(yīng)能加強(qiáng)道路監(jiān)管，對于某些司機(jī)的不良習(xí)慣，如強(qiáng)行變道，大車長時(shí)間占據(jù)超車道，不當(dāng)使用車燈，甚至有套牌、遮擋號牌行為，應(yīng)予以及時(shí)稽查，避免埋下事故隱患。

我國很多企業(yè)對于HSE（健康安全環(huán)保）的理解不深，在產(chǎn)品的安全和使用說明方面頗有缺失。如何讓用戶學(xué)會安全操作，并加強(qiáng)安全設(shè)施才是企業(yè)應(yīng)該考慮的。相較于國外產(chǎn)品，我們不難看到有很多警示標(biāo)識，而且說明書做得非常詳細(xì)，特別是在安全方面，把人身安全視為第一要素。

曾有學(xué)者說過，高速公路不出事則罷，一旦出事便是大事。近10年來，我國的高速公路一直處于高速擴(kuò)容的發(fā)展階段，但是各項(xiàng)制度和管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上其發(fā)展速度。比如客車與貨車發(fā)生的追尾事故，很值得科研機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究，但不知我國現(xiàn)在有沒有專門從事檢測事故車輛的研究機(jī)構(gòu)？現(xiàn)在一些檢測機(jī)構(gòu)的模擬試驗(yàn)比起這些事故數(shù)據(jù)都未必能真切地模擬出這種實(shí)撞效果。我們更需要好好總結(jié)這血的代價(jià)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，而不是寄希望于人們盡快將其忘卻。