創(chuàng)新科技管理體制 推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作

◎ 本刊記者 趙 鷹

中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會副會長、秘書長王建華，中國民族貿(mào)易促進(jìn)會執(zhí)行會長、中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會品牌專家委員會顧問劉延寧等一行4人赴長春，對進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)國家創(chuàng)新城市等問題進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組參觀了迪瑞、高琦等高新技術(shù)企業(yè)和長春中俄科技園，并與來自長春市科技局、高新區(qū)管委會、朝陽區(qū)政府、吉大控股有限公司、中科院長春應(yīng)用化學(xué)研究所、光學(xué)精密儀器與物理研究所等單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。長春市科技局局長萬載斌主持了座談會，并介紹了長春市在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作方面經(jīng)驗(yàn)和做法。王建華和劉延寧分別就產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新與品牌建設(shè)作了專題發(fā)言，并對長春市科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作工作給予了高度的評價(jià)。

近年來，長春市以建設(shè)國家創(chuàng)新型城市為統(tǒng)領(lǐng)，把創(chuàng)新驅(qū)動作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本途徑，著力推進(jìn)科技管理體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，較好地發(fā)揮了科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用。長春市先后被確定為全國科技進(jìn)步先進(jìn)市和國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。在推行產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化方面，長春市主要開展了以下幾個方面的工作。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)，積極推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。長春市加快建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體制機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，綜合運(yùn)用政策、計(jì)劃、基地、人才等措施，廣泛調(diào)動各類企業(yè)創(chuàng)新積極性，通過企業(yè)自主開發(fā)、轉(zhuǎn)化高校院所科技成果、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和制造業(yè)信息化建設(shè)等途徑，培育了一大批創(chuàng)新型企業(yè)。長春市科技發(fā)展計(jì)劃優(yōu)先支持以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新項(xiàng)目，鼓勵企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合高校院所組建研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)承擔(dān)國家和省重大科技項(xiàng)目，對于有望晉級的企業(yè)技術(shù)中心和工程研究中心給予連續(xù)扶持，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。

搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，更好地發(fā)揮高校院所服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新源作用。長春市引導(dǎo)高校院所適應(yīng)本市產(chǎn)業(yè)需求開展高校院所的科技成果以股權(quán)投入和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式實(shí)施轉(zhuǎn)化，支持高校院所開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢等服務(wù)活動，支持大學(xué)科技園的建設(shè)和發(fā)展。實(shí)施了企業(yè)科技特派員行動計(jì)劃，組織高校院所幫助企業(yè)技術(shù)研發(fā)，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理水平，為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)和管理人才。

實(shí)行“點(diǎn)、線、面”協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。長春市堅(jiān)持分類指導(dǎo)，通過培育龍頭企業(yè)、以技術(shù)鏈延長產(chǎn)業(yè)鏈帶動產(chǎn)業(yè)集群、大力發(fā)展科技型中小企業(yè)等途徑協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)新，為長春經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展不斷提供新的增長點(diǎn)。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，采取無償資助、股權(quán)投入、短期拆借等多種方式，每年支持10個左右重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和10戶左右重點(diǎn)培養(yǎng)上市的科技型企業(yè)。

發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，帶動戰(zhàn)略投資者共同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。長春市以市科技發(fā)展中心為主要載體，通過股權(quán)投入的方式累計(jì)投資36戶企業(yè)，投出資金達(dá)11617萬元，吸引投資近10億元，累計(jì)獲得收益達(dá)1390萬元。