應(yīng)盡快改變“重引進(jìn) 輕創(chuàng)新”的傾向

◎ 全國政協(xié)委員、民盟湖南省委主委 楊維剛

改革開放的初衷就是引進(jìn)國外資金和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，利用中國豐富的勞動(dòng)力和物質(zhì)資源，優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)展生產(chǎn)，加快進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和管理方式生產(chǎn)建設(shè)的同時(shí)，消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新發(fā)展，形成自己獨(dú)立的科學(xué)技術(shù)體系，走到世界科技前列。

中國企業(yè)這種為國外企業(yè)打工、充當(dāng)世界工廠的做法，大大降低了企業(yè)對職工科技文化素質(zhì)水平的要求，壓低和限制了職工工資水平。知識(shí)水平不高而身體素質(zhì)良好、對工作環(huán)境要求低、對薪酬要求低的農(nóng)民工在這類企業(yè)中不但顯不出劣勢，反而更有優(yōu)勢。這就是大學(xué)生就業(yè)難、薪酬低的最主要原因。為此，建議如下。

強(qiáng)化本土企業(yè)創(chuàng)新能力，提高外資投資中的研發(fā)投入門檻，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資雙重驅(qū)動(dòng)

本土企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)存在重設(shè)備輕研發(fā)、重引進(jìn)輕創(chuàng)新、重眼前輕長遠(yuǎn)、重制造輕管理的現(xiàn)象。隨著資源條件、環(huán)境容量的制約，已難以維持原有的外資、外貿(mào)發(fā)展方式，這要求一方面提高外資投資中的研發(fā)投入強(qiáng)度門檻，另一方面培育本土創(chuàng)新能力，讓內(nèi)資企業(yè)尤其是民營企業(yè)扮演經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段技術(shù)創(chuàng)新的主體，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。尤其要注重提高引進(jìn)外資的研發(fā)投入強(qiáng)度門檻，提升內(nèi)外資企業(yè)之間的合作，拓展內(nèi)資企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的國際視野，由“模仿、追趕型”的研發(fā)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)新型”模式，主動(dòng)融入國際創(chuàng)新體系。

充分釋放科教資源潛力，完善市場化服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作走向深入

中國具有優(yōu)良的產(chǎn)學(xué)研合作傳統(tǒng)。但是，產(chǎn)學(xué)研還需要在“集中”和“帶動(dòng)”上做文章，“集中”就是把國家的支持、財(cái)政的支持以及各種行政手段的支持，更多地向產(chǎn)學(xué)研結(jié)合上集中；“帶動(dòng)”就是要更廣泛地帶動(dòng)社會(huì)和企業(yè)朝這個(gè)方向努力，要發(fā)揮市場配置科技資源的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)企業(yè)介入高校院所早期研發(fā)，強(qiáng)化高校院所應(yīng)用科研導(dǎo)向，構(gòu)建利益共同體，形成產(chǎn)學(xué)研長效機(jī)制。要在完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)體系上下功夫：一是推動(dòng)高校院所和創(chuàng)新型龍頭企業(yè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心以及大型科學(xué)儀器設(shè)備等公共科技資源進(jìn)一步向企業(yè)開放；二是健全產(chǎn)權(quán)交易等市場化服務(wù)體系，提高科技服務(wù)的專業(yè)化、社會(huì)化和網(wǎng)絡(luò)化水平，促進(jìn)更多的科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

營造更加有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情

目前，中國要培植企業(yè)創(chuàng)新土壤，推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚；加快企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)國際科技合作，走出去收購或設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)，就地集聚創(chuàng)新人才、消化先進(jìn)技術(shù)；推動(dòng)創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展，支持前沿領(lǐng)域的創(chuàng)新，努力獲取一批重大原創(chuàng)性成果，制定一批產(chǎn)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)；瞄準(zhǔn)世界一流水平，遴選一批具有較大規(guī)模優(yōu)勢、較強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力、具備發(fā)展?jié)撡|(zhì)的骨干企業(yè)，采取“一企一策”方式，打造一批在國際上影響行業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)。

本刊記者攝