積極推動(dòng)小型微型企業(yè)加速發(fā)展

◎ 全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)原副主席 任文燕

小型微型企業(yè)在總體企業(yè)數(shù)量中占絕大多數(shù)，是提供新增就業(yè)崗位的主要渠道，是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)的主要平臺(tái)，是科技創(chuàng)新的重要力量，是中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要活力。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視小型微型企業(yè)的發(fā)展。2011年6月，工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等四部委研究制定了《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，結(jié)合行業(yè)分類，明確了中型、小型、微型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，為分層分類管理和服務(wù)企業(yè)，提供了依據(jù)。2012年2月，溫家寶總理召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署了財(cái)稅、金融、技改、服務(wù)和管理等一系列支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策措施。

由于中國(guó)的小型微型企業(yè)體量大、規(guī)模小，在發(fā)展過(guò)程中還面臨一些問(wèn)題：一是中國(guó)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，一直以來(lái)主要是從宏觀角度反映社會(huì)、行業(yè)等生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r；二是從政府角度看，小型微型企業(yè)與政府職能部門打交道的能力差、信息不對(duì)稱，無(wú)法準(zhǔn)確獲得有效政策信息，更缺乏有效的申請(qǐng)執(zhí)行能力，同樣的政策較難落實(shí)到微型企業(yè)上；三是小型微型企業(yè)的融資渠道有限，融資難、融資貴問(wèn)題尚未有效突破。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策措施，充分發(fā)揮中國(guó)小型微型企業(yè)的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)小型微型企業(yè)加快發(fā)展，建議如下。

本刊記者攝

首先，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，從戰(zhàn)略高度重視小型微型企業(yè)發(fā)展。各級(jí)政府要加強(qiáng)重視、提高認(rèn)識(shí)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展小型微型企業(yè)對(duì)改善民生、解決就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等方面的重要作用。

其次，建立小型微型企業(yè)專門統(tǒng)計(jì)制度，動(dòng)態(tài)跟蹤小型微型企業(yè)發(fā)展情況。小型微型企業(yè)是市場(chǎng)最基本的主體，敏感度高，能直接反映市場(chǎng)運(yùn)行情況和經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)變化。

再次，要加大政策扶持力度，全面促進(jìn)小型微型企業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)財(cái)政扶持政策信息公開，通過(guò)主流媒體、政府網(wǎng)站等渠道公開和宣傳，擴(kuò)大政策透明度；主管部門在政策法規(guī)、形勢(shì)對(duì)策、優(yōu)秀轉(zhuǎn)型企業(yè)經(jīng)驗(yàn)介紹等方面加強(qiáng)針對(duì)小型微型企業(yè)的培訓(xùn)，解決小型微型企業(yè)信息不對(duì)稱問(wèn)題。

第四，要以小型微型企業(yè)孵化園為載體，通過(guò)產(chǎn)業(yè)配套、人才積聚，加速小型微型企業(yè)集群發(fā)展。小型微型企業(yè)的管理和服務(wù)主要在基層、園區(qū)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

第五，要構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)互助、市場(chǎng)激勵(lì)的投融資綜合體系，打通小型微型企業(yè)的融資渠道。