網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的檢察擔(dān)當(dāng)

本刊策劃

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的檢察擔(dān)當(dāng)

截至2012年6月底，中國網(wǎng)民數(shù)量已逾5億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)39.9%。 由此形成的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)正以信息傳播快、表達(dá)渠道寬、開放程度高等特點(diǎn)不斷滲透到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。

然而，當(dāng)我們享受著虛擬生活帶來的快捷便利和無窮樂趣時(shí)，網(wǎng)絡(luò)犯罪也接踵而至。并從早期的個(gè)案發(fā)展到如今各具特征的類型犯罪，擾亂了虛擬社會(huì)的正常運(yùn)行秩序，也給現(xiàn)實(shí)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面影響。

由于立法相對(duì)滯后，對(duì)法律適用認(rèn)識(shí)不一，以及收集固定證據(jù)較為復(fù)雜等因素，執(zhí)法部門在實(shí)際辦案中遇到了諸多難題。如何有力懲處、有效預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪，凈化虛擬社會(huì)環(huán)境，已成為司法機(jī)關(guān)乃至整個(gè)社會(huì)共同關(guān)注的話題。

作為上海市人民檢察院確立的探索加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理工作的示范院之一，靜安區(qū)人民檢察院在對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪查案難點(diǎn)問題進(jìn)行排摸、梳理、論證的基礎(chǔ)上，制定了審理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的相關(guān)規(guī)定。探索類案辦理機(jī)制的同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)犯罪的專業(yè)化辦理，加固了網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)現(xiàn)實(shí)化管理的法治保障。

本刊編輯部

網(wǎng)絡(luò)，讓犯罪更隱蔽

廣義上說，網(wǎng)絡(luò)犯罪是指行為人利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，使計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、無線通訊網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)受到侵入、干擾、損害或破壞，或者利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、無線通訊網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)施其他犯罪，嚴(yán)重危害社會(huì)的行為。

網(wǎng)絡(luò)世界的虛擬化和全球性特點(diǎn)，使得網(wǎng)絡(luò)犯罪行為變得隱蔽化。當(dāng)犯罪分子以互聯(lián)網(wǎng)為載體，以虛假的身份進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬空間實(shí)施犯罪時(shí)，其犯罪行為不受時(shí)間地點(diǎn)的限制，沒有案發(fā)現(xiàn)場，沒有目擊證人，行為實(shí)施和后果出現(xiàn)的時(shí)間和地點(diǎn)都可以是分離的，成員之間大多是以虛擬的身份進(jìn)行聯(lián)系，這給案件的發(fā)現(xiàn)和偵破帶來了困難。

同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)空間是全球化和虛擬化的，打破了主權(quán)疆域的界限，這為犯罪分子跨區(qū)域、跨國界作案提供可能。犯罪行為人只要通過一臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)便可以在電腦的終端與整個(gè)網(wǎng)絡(luò)合成一體，實(shí)施犯罪行為。如在多起電信詐騙案件中，犯罪分子通過使用國外代理服務(wù)器作案，即使發(fā)現(xiàn)、打擊現(xiàn)有的網(wǎng)站，也難以從根本上徹底消滅。

上海市檢察機(jī)關(guān)從查辦的案件中發(fā)現(xiàn)，目前，網(wǎng)絡(luò)犯罪呈現(xiàn)出兩大特征：

一是“典型”網(wǎng)絡(luò)犯罪的手段隱蔽、破壞力巨大。

其表現(xiàn)手法為：通過利用事先在計(jì)算機(jī)服務(wù)器預(yù)留的木馬程序，侵入計(jì)算機(jī)服務(wù)器，對(duì)該計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)施非法控制等。如范某非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)案。犯罪嫌疑人范某伙同吳某某，通過事先在某傳媒公司計(jì)算機(jī)服務(wù)器預(yù)留的木馬程序，侵入該計(jì)算機(jī)服務(wù)器，對(duì)該計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)施非法控制，在未經(jīng)手機(jī)用戶授權(quán)同意下，擅自為7830個(gè)手機(jī)用戶訂購某視訊公司的視頻業(yè)務(wù)，造成嚴(yán)重后果。此外，2009年市檢二分院辦理的周某某非法控制“肉機(jī)”，采用DDOS（也稱分布式拒絕服務(wù)攻擊）手段攻擊國拍網(wǎng)，導(dǎo)致上海車牌拍賣系統(tǒng)崩潰的案件，就是一起典型案例。

二是“非典型”網(wǎng)絡(luò)犯罪花樣不斷翻新。

首先是以網(wǎng)絡(luò)為犯罪場所的犯罪。此類犯罪主要是在網(wǎng)絡(luò)中完成所有的犯罪行為以達(dá)到犯罪目的，或在網(wǎng)絡(luò)中完成主要的犯罪行為，再輔之以現(xiàn)實(shí)手段行為，以達(dá)到犯罪目的。主要表現(xiàn)為：一是利用網(wǎng)上支付寶平臺(tái)，銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品。二是利用網(wǎng)絡(luò)私設(shè)他人享有著作權(quán)的游戲服務(wù)器并非法運(yùn)營，或者制作網(wǎng)絡(luò)游戲的外掛程序并予以使用或銷售。三是在被害人網(wǎng)上支付過程中，利用木馬程序竊取他人信用卡的卡號(hào)和密碼，并通過網(wǎng)銀轉(zhuǎn)移或網(wǎng)上交易平臺(tái)轉(zhuǎn)賬支付。四是擔(dān)任賭博網(wǎng)站代理，開設(shè)和發(fā)放賭博賬號(hào)，發(fā)展下級(jí)代理人或會(huì)員參賭。五是將淫穢影片、照片通過網(wǎng)絡(luò)販賣給他人，或在網(wǎng)站上發(fā)布大量淫穢影片、圖片，供他人無償或有償下載。

其次是以網(wǎng)絡(luò)為犯罪媒介的犯罪。此類犯罪的部分犯罪行為利用了網(wǎng)絡(luò)，而主要犯罪行為發(fā)生在現(xiàn)實(shí)世界，網(wǎng)絡(luò)更多地被作為犯罪中介體、犯罪工具而利用。如通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假的銷售、招聘、交友、征婚等信息，騙取他人財(cái)物；在網(wǎng)絡(luò)上通過視頻裸聊，截取、保存被害人的裸照，以揭發(fā)他人隱私、毀壞他人名譽(yù)為要挾，勒索被害人錢款；通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布招嫖信息，介紹賣淫等等。

魔高一尺道高一丈

“除了零距離的強(qiáng)奸、搶劫，幾乎所有的犯罪都可以通過網(wǎng)絡(luò)來實(shí)施?！币晃凰痉ㄈ藛T的話道出了網(wǎng)絡(luò)犯罪的現(xiàn)狀，傳統(tǒng)領(lǐng)域犯罪正逐步向互聯(lián)網(wǎng)滲透。

檢察辦案如何適應(yīng)新的犯罪類型？早在兩年前， 2010年，上海市人民檢察院即成立了檢委會(huì)網(wǎng)絡(luò)犯罪專業(yè)研究小組，深入研究網(wǎng)絡(luò)犯罪法律適用、辦案機(jī)制等問題。今年年初，上海市人民檢察院又把加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理工作作為參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作重點(diǎn)項(xiàng)目之一，并確定了相關(guān)的示范單位。

示范單位之一的靜安區(qū)人民檢察院，是坐落于中心城區(qū)的“袖珍院”。根據(jù)該地區(qū)跨國企業(yè)總部多、高端商業(yè)商務(wù)集聚、對(duì)虛擬網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的依賴性比較強(qiáng)、高智能新類型網(wǎng)絡(luò)犯罪案件日益增多的特點(diǎn)，他們著力健全辦案組織運(yùn)行機(jī)制，以提高網(wǎng)絡(luò)犯罪案件辦理的質(zhì)量和效率。

如他們與公安機(jī)關(guān)建立了網(wǎng)絡(luò)犯罪案件快速銜接機(jī)制，對(duì)重大、疑難的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，公安機(jī)關(guān)在案發(fā)后第一時(shí)間通知檢察機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)在第一時(shí)間派專人提前介入，全程引導(dǎo)偵查取證，對(duì)案件的偵查方向、證據(jù)的收集固定等問題提出有針對(duì)性的建議。

要提高網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的查辦能力和水平，建立一支專業(yè)化隊(duì)伍是關(guān)鍵。為此，靜安區(qū)人民檢察院整合人才資源，挑選業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉計(jì)算機(jī)和電子信息