德國民富國強(qiáng)的奧秘

楊佩昌

目前世界上有四類國家：第一類是民富國強(qiáng)。這種國家并不多，德國就是其中的代表。第二類是國強(qiáng)民弱，或者說政府很強(qiáng)大、很富裕，但老百姓兜里沒錢，以俄羅斯和一些新興國家為代表。第三類是國弱民窮，這以亞洲、非洲的一些發(fā)展中國家為代表。第四類是民富國窮，最具代表性的就是美國，老百姓很富，但政府窮，不得不向其他國家借債。

民富國強(qiáng)是很多國家一直追求的目標(biāo)，那么，德國是怎么做到的呢？

一個(gè)真實(shí)的德國

2010年世界各國GDP排名，中國位居第三，德國排在第四位，表面上中國GDP已經(jīng)超過德國，但德國2010年的人均GDP卻比中國高出很多。

德國國土面積為35萬平方公里，有8800萬人口，其中有600萬是外國人，也就是說德國的實(shí)際人口數(shù)是8200萬，但諾貝爾獎(jiǎng)獲得者人數(shù)占全部獲獎(jiǎng)?wù)呷藬?shù)近一半（包括移民到其他國家的德裔）。德國擁有一批我們耳熟能詳?shù)母淖兪澜绲闹耸浚珩R克思、愛因斯坦、弗洛伊德等。

德國擁有很多個(gè)世界第一，汽車、化工、機(jī)械、環(huán)保等領(lǐng)域都是世界第一。根據(jù)一項(xiàng)英國公布的數(shù)據(jù)，德國大學(xué)國際化水平在2010年躍居世界第一。這里沒有所謂的城鄉(xiāng)差距，農(nóng)村和城市的基礎(chǔ)設(shè)施都很好。如果非要分出貧富的話，住在城市里的人是相對(duì)貧窮的，住在農(nóng)村的人反而都比較富有。

在德國，你能看到最漂亮的房子一定是大學(xué)，而占據(jù)市中心地理?xiàng)l件最優(yōu)越位置的也一定是大學(xué)。這個(gè)國家有300多所公立大學(xué)，任何人都可以上大學(xué)，沒有高考，只有申請(qǐng)制度，申請(qǐng)了就可以去學(xué)習(xí)。但在德國想拿到文憑卻很難，如果抱著混個(gè)學(xué)歷的目的去，肯定沒戲。

國家的錢怎么花

在德國買書很貴，買一本書要30～40歐元（300元～400元人民幣）。但這里吃的東西比較便宜，德國最便宜的幾樣?xùn)|西：第一是面包。很大一袋面包才賣0.18歐元（相當(dāng)于人民幣1塊多錢），夠你吃很多天。第二是牛奶。一升牛奶0.18歐元，也有0.25歐元、0.3歐元的；第三是果汁和汽水，一瓶大多不到1歐元。

為什么在德國吃的東西會(huì)這么便宜？這就要提到德國政府的財(cái)政支出了，政府最大的三項(xiàng)支出：一是對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼；二是對(duì)住房、租賃業(yè)、住房建筑業(yè)的補(bǔ)貼；三是對(duì)交通業(yè)的補(bǔ)貼。這三大塊的補(bǔ)貼占德國財(cái)政總支出的35%，如果把社會(huì)保險(xiǎn)等其他補(bǔ)助加起來，這個(gè)比例就將近50%，還有20%用于國防、外交，再有20%用于教育、科研，只有不到10%是用于公務(wù)員開支。

德國國家財(cái)政支出由誰來監(jiān)督呢？一是議會(huì)。這關(guān)太難過，反對(duì)黨眼睛睜得大大的，政府不敢多花一分錢。二是審計(jì)署。審計(jì)署官員查賬時(shí)會(huì)精確到某張票據(jù)，換句話說，幾十歐元的錢都要說出具體干什么了，各級(jí)政府官員確實(shí)是找不到任何借口往口袋里揣點(diǎn)兒錢。此外，最讓官員難受的，還有無孔不入的新聞媒體監(jiān)督、獨(dú)立的司法判決等。

把國家的錢花在該花的地方，公務(wù)人員一分錢都不能擅自動(dòng)用，這事誰都不例外。一次，德國總理默克爾跟企業(yè)家吃飯，馬上有媒體質(zhì)問“總理是不是用國家的錢請(qǐng)客吃飯？”默克爾慌忙把單據(jù)拿出來貼在網(wǎng)上，說是自己出的錢，媒體這才罷休。

民富國強(qiáng)的奧秘

德國把國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)重要的政府職能，明確規(guī)定政府的四大目標(biāo)：第一，保持物價(jià)穩(wěn)定；第二，保證充分就業(yè)；第三，保持內(nèi)外貿(mào)易平衡；第四，在上述基礎(chǔ)之上經(jīng)濟(jì)的適度增長。在四大目標(biāo)中，歷來把物價(jià)穩(wěn)定放在第一位。

在德國辦企業(yè)也很自由，這里沒有工商部門，辦企業(yè)不需要批準(zhǔn)，在專門的工商注冊(cè)機(jī)構(gòu)注冊(cè)備案即可，而且注冊(cè)費(fèi)用很低。另外，任何一位警察不可以隨便登企業(yè)的門，除非受到邀請(qǐng)。衛(wèi)生檢疫部門可以檢查食品和餐飲企業(yè)，但是必須在收到舉報(bào)、有充分的證據(jù)后，才能進(jìn)入企業(yè)。

政府只管企業(yè)的兩件事：一個(gè)是稅收管理，另一個(gè)是工人管理。雖然辦企業(yè)很自由，但絕對(duì)不能逃稅。有人說，到德國開公司，能不雇用德國人就不要雇用德國人，為什么？一是他們對(duì)工資要求太高，二是他們參與企業(yè)管理的愿望太強(qiáng)烈。德國法律規(guī)定，超過12個(gè)人以上的企業(yè)必須組成企業(yè)委員會(huì)，由勞資雙方組成，其中必須有一名由勞方出任的高級(jí)人事經(jīng)理，專門負(fù)責(zé)人事，裁員需要通過他的同意才可以。

說到員工，就不能不提德國聞名于世的素質(zhì)教育和職業(yè)教育。德國的教育從幼兒園到小學(xué)階段是不教太多東西的，孩子的“第一要?jiǎng)?wù)”就是玩得開心。因此，嚴(yán)格來講，德國是從中學(xué)才開始傳授知識(shí)的，而且學(xué)校把培養(yǎng)學(xué)生怎么學(xué)習(xí)和思考放在第一位。大學(xué)里更是如此，首先教學(xué)生如何思考，接下來才講框架性的知識(shí)。

德國職業(yè)教育培育了大批優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人，這種教育為“德國制造”提供了技術(shù)支持和質(zhì)量保證。

德國的一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人有強(qiáng)大的前瞻能力。例如鋼鐵大王克虜伯不再做鋼鐵的初級(jí)生產(chǎn)，而做精細(xì)加工，其中以無縫鋼管最為厲害，直到現(xiàn)在，還沒有哪個(gè)國家生產(chǎn)的無縫鋼管質(zhì)量能超過他們。即便是德國的中小企業(yè)，至少也有一項(xiàng)核心技術(shù)或產(chǎn)品，所以德國有很多“百年老店”，他們強(qiáng)調(diào)的是把目光放長遠(yuǎn)，讓基業(yè)常青。

德國實(shí)行累進(jìn)稅率制，即多收入就多繳稅。德國的個(gè)人收入所得稅最高稅率可達(dá)58%，這意味著億萬富翁交的稅會(huì)相當(dāng)高。

關(guān)于德國，還有很多東西可講，但有一點(diǎn)是不容忽視的，那就是這個(gè)國家有長遠(yuǎn)的目光，并懂得取之于民，用之于民，讓老百姓活得舒服而有尊嚴(yán)。