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熱事

香港喜慶回歸祖國15周年

胡錦濤出席慶祝大會并講話新特首承諾“穩(wěn)中求變、改善民生”

7月1日，慶祝香港回歸祖國15周年大會暨香港特別行政區(qū)第四屆政府就職典禮在香港會展中心隆重舉行。當(dāng)中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在香港特別行政區(qū)第四任行政長官梁振英陪同下步入會場時，全場起立鼓掌。胡錦濤走上主席臺監(jiān)誓，梁振英宣誓就職香港特別行區(qū)行政長官。

胡錦濤發(fā)表講話強(qiáng)調(diào)，中央政府實行“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針將毫不動搖，全力支持香港特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政將毫不動搖，同香港各界人士一道維護(hù)和促進(jìn)香港長期繁榮穩(wěn)定將毫不動搖。在中央政府、香港特別行政區(qū)政府和社會各界人士共同努力下，“一國兩制”實踐一定會越來越豐富，香港與祖國內(nèi)地共同繁榮發(fā)展的道路一定會越走越寬廣。

梁振英在致辭中表示，他會以施政成效答謝中央政府和香港市民對他的信任，全力以赴實踐他的競選承諾，帶領(lǐng)香港穩(wěn)中求變，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，促進(jìn)民主，建立更繁榮、更進(jìn)步、更公義的社會。

編輯短評：十五年，彈指一揮間。港人回歸時的憂慮早已云消霧散——快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、開放包容的制度、血脈親情的團(tuán)聚，都讓香港綻放出前所未有的光輝。胡錦濤總書記講話連用三個“不動搖”，為香港的持續(xù)繁榮和發(fā)展注入強(qiáng)心劑，“東方之珠”必將更加璀璨。

高層促保障房保質(zhì)按期

李克強(qiáng)：對質(zhì)量問題“零容忍”公平分配是“生命線”

6月29日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在全國保障性安居工程工作會議上強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，實現(xiàn)保質(zhì)按期竣工，確保分配公開公平公正，使建設(shè)成果惠及更多中低收入住房困難群眾，更好地發(fā)揮保障房建設(shè)對改善民生、穩(wěn)定增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要作用。

會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)人介紹了今年全國保障房建設(shè)進(jìn)展和質(zhì)量安全、公平分配檢查情況。李克強(qiáng)指出，公平分配是“生命線”。保障房面向低收入和中等偏下收入住房困難群眾，如果建好后分配不合理，就會損害他們的利益，從而失信于民。此項工作核心是規(guī)范程序、公正操作、公開透明、接受監(jiān)督。

李克強(qiáng)還強(qiáng)調(diào)，住房是百年大計，保障房更是政府主導(dǎo)建設(shè)的民生工程，必須堅持高質(zhì)量、嚴(yán)要求。有少數(shù)項目存在不同程度的問題，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題要“零容忍”，對責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)肅追究，決不手軟。

編輯短評：安居工程“不僅是改善民生之必需，也具有刺激消費、帶動投資、調(diào)節(jié)收入分配、推進(jìn)城鎮(zhèn)化等多重效應(yīng)”。正是因為其意義深遠(yuǎn)，此次中央重申“三公”原則、強(qiáng)調(diào)“零容忍”，為今年的保障房分配高峰期預(yù)熱，為大眾利益保駕護(hù)航。

人社部專家建議逐步延退

民調(diào)稱：九成受訪者反對延休彈性退休機(jī)制或更適合國情

7月1日，積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研討會在北京召開。人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平提出，我國應(yīng)逐步延長退休年齡，建議到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。

根據(jù)第二次全國人口普查數(shù)據(jù)，我國是全球唯一的老年人口過億的國家。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，老齡化意味著人口老年負(fù)擔(dān)系數(shù)不斷提高，也同時意味著勞動投入的減少。研討會上，不少專家再次建議應(yīng)逐步延長退休年齡以減緩勞動力總量減少速度。

何平發(fā)言時談到，國外老齡化國家多是采取利用外部機(jī)制引導(dǎo)勞動者自覺延長退休年齡的方式應(yīng)對老齡化。中國社科院專家蔡昉建議，退休年齡可采取彈性制度，充分利用一部分高技能、高素質(zhì)人員的人力資本存量。但蔡昉同時表示，由于中國面臨“未富先老”這一獨特挑戰(zhàn)，人力資本也有自己的特色，目前延緩?fù)诵輹翰豢尚小?/p>

編輯短評：網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示九成受訪者反對延長退休年齡，并有專家表示，此舉的真正目的可能在于“緩解我國養(yǎng)老金存在的巨大缺口”。延長退休年齡之后的待遇問題、養(yǎng)老金如何收取和發(fā)放、彈性退休機(jī)制如何實現(xiàn)，都是需要認(rèn)真調(diào)研和向公眾闡明的問題。

25省試行階梯電價

多數(shù)第一檔電量高于聽證方案區(qū)域、季節(jié)等差異有所體現(xiàn)

除新疆、西藏外，居民階梯電價制度已覆蓋我國大部分省份。7月1日，除安徽、貴州、湖南、陜西尚在籌備外，25個省份開始全面試行這一制度。

今年5月之后，各地都相繼召開了居民階梯電價聽證會，各地總體贊成居民階梯電價制度改革，提出的意見和建議主要集中在三個方面：一

食品安全首入地方績效考核

重大食品安全事故 “一票否決”城市評優(yōu)國務(wù)院：拿出“真金白銀”切實加大力度

7月4日，中國政府網(wǎng)公布了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作決定》，首次明確將食品安全納入地方政府的績效考核，并明確表示“對于發(fā)生重大食品安全事故的地方，在文明城市、衛(wèi)生城市等評優(yōu)創(chuàng)建活動中實行一票否決”。按照國務(wù)院的文件，力爭用3年左右的時間，使我國食品安全治理整頓工作取得明顯成效，違法犯罪行為得到有效遏制，突出問題得到有效解決；用5年左右的時間，讓食品安全總體水平得到較大幅度提高。

國務(wù)院要求各級政府要拿出“真金白銀”，切實加大投入力度，將食品安全各項工作經(jīng)費納入財政預(yù)算予以優(yōu)先保障。同時，各項投入要注意向中西部地區(qū)和基層傾斜，將錢花在刀刃上，并大力推行食品安全有獎舉報，動員全社會廣泛參與。

編輯短評：貝因美奶粉近日問題連連，光明、伊利、五芳齋等企業(yè)食品安全問題不斷，此次政策“橫空出世”，是對令人堪憂的食品安全現(xiàn)狀的一次正面回應(yīng)。將食品安全納入地方考核，預(yù)示著國家已開始注重整個食品監(jiān)督體系的建立，食品安全已經(jīng)從打地鼠式的游擊戰(zhàn)，成為系統(tǒng)的、有針對性的全民之戰(zhàn)。是認(rèn)為第一檔電量基數(shù)偏低；二是建議考慮家庭人口差異及合表用戶情況；三是要考慮季節(jié)性因素，或以年為周期執(zhí)行階梯電價。對于社會各界的合理意見，各地在最終實施方案中，在不同程度上都有所體現(xiàn)。

從目前各省公布的情況看來：相比聽證方案，目前普遍上調(diào)了第一檔電量，而電價基本保持不變。此外，基于地區(qū)差異，不同地區(qū)不同季節(jié)第一檔電量差距依然存在，差距甚至達(dá)到百度以上。比如，上海的第一檔電量就達(dá)到260度，而青海第一檔電量是150度。

此外，國家發(fā)展改革委有關(guān)文件要求，對城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”實施10—15度的免費電量。各省在試行方案中都對此有所規(guī)定。

編輯短評：此次全國階梯電價改革經(jīng)過多次聽證之后，各地均得出嚴(yán)謹(jǐn)、可行性高的數(shù)據(jù)結(jié)果；在實施過程中又反復(fù)聽取了居民意見，進(jìn)行了多項調(diào)整。地區(qū)性、季節(jié)性、人口數(shù)等差異得以體現(xiàn)，實是因地制宜、嚴(yán)謹(jǐn)求實的表現(xiàn)。

聯(lián)合國設(shè)三聚氰胺新標(biāo)準(zhǔn)

新標(biāo)準(zhǔn)：三聚氰胺不得超0.15毫克專家：或督促我國乳品行業(yè)整合

根據(jù)世界衛(wèi)生組織7月4日提供的消息，聯(lián)合國負(fù)責(zé)制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的國際食品法典委員會為牛奶中三聚氰胺含量設(shè)定了新標(biāo)準(zhǔn)，今后每公斤液態(tài)牛奶中三聚氰胺含量不得超過0.15毫克。國際食品法典委員會表示，三聚氰胺含量新標(biāo)準(zhǔn)將有助于各國政府更好地保護(hù)消費者權(quán)益和健康。

國際食品法典委員會曾在兩年前規(guī)定，每公斤用于制造奶粉的牛奶中三聚氰胺含量最多不得超過1毫克，其他食品中，三聚氰胺含量不得超過每公斤2.5毫克。奶業(yè)公司一般通過測量牛奶中含氮量來檢測蛋白質(zhì)含量，奶業(yè)生產(chǎn)者常向奶中添加三聚氰胺以提高牛奶的含氮量水平，從而造成蛋白質(zhì)水平虛高。向食品中添加三聚氰胺從未獲得過聯(lián)合國食品法典委員會的批準(zhǔn)。

中投顧問食品行業(yè)研究員簡愛華指出，此次國際新標(biāo)準(zhǔn)的出臺或?qū)⒍酱傥覈槠菲髽I(yè)調(diào)整參考標(biāo)準(zhǔn)，尤其一些大型乳品企業(yè)，要想走國際化道路，必須結(jié)合國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，這必將加快我國乳品行業(yè)整合速度。

編輯短評：此次新標(biāo)準(zhǔn)大幅降低三聚氰胺含量的法定標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)出各國民眾對于食品安全的要求日益增高，新標(biāo)準(zhǔn)將使得奶業(yè)安全有法可依，但重點還是奶企要把標(biāo)準(zhǔn)落到實處。

新政

國務(wù)院：3年內(nèi)將規(guī)定公務(wù)接待禁魚翅

6月29日媒體消息稱，國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局已正式發(fā)函對三十多位人大代表聯(lián)名提出的《要求制定禁止公務(wù)和官方宴請消費魚翅規(guī)定的建議》予以支持。7月2日，國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局政策法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)表示，有望在三年內(nèi)發(fā)文規(guī)定公務(wù)接待不得食用魚翅。

國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局下一步將會同有關(guān)部門繼續(xù)細(xì)化公務(wù)接待管理規(guī)定，規(guī)定公務(wù)接待不得食用魚翅，強(qiáng)化制度的約束力和執(zhí)行力，切實降低公務(wù)接待支出；從經(jīng)費預(yù)算和財務(wù)報銷渠道限制魚翅等高檔菜品開支；配合紀(jì)檢監(jiān)察部門做好對公款大吃大喝行為的監(jiān)督懲處工作，將公款大吃大喝行為納入行政問責(zé)范圍，強(qiáng)化監(jiān)督和制約等。

衛(wèi)生部:

無償獻(xiàn)血年齡延至60歲

7月2日媒體消息，衛(wèi)生部制定的新版獻(xiàn)血者健康檢查要求，國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定無償獻(xiàn)血年齡上限首度由55周歲延長到60周歲。按照我國獻(xiàn)血法規(guī)定，國家提倡18周歲到55周歲的健康公民自愿獻(xiàn)血，相比較國際上的普遍規(guī)定（18-65周歲）來說這個年齡上限略微偏低。醫(yī)務(wù)人員稱，此次放寬無償獻(xiàn)血年齡限制，并不意味著超過55歲的人都可以獻(xiàn)血，超過55周歲以上的大齡獻(xiàn)血者依然必須是要身體健康，除此之外獻(xiàn)血者還必須在55歲之前有過三次以上的獻(xiàn)血經(jīng)歷。

深圳：

國內(nèi)首部性別平等地方法規(guī)出臺

6月29日，深圳市人大常委會通過《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)性別平等促進(jìn)條例》，標(biāo)志著中國內(nèi)地首部性別平等地方法規(guī)正式出臺。

《條例》規(guī)定當(dāng)事人認(rèn)為遭受性別歧視，可以向市性別平等促進(jìn)機(jī)構(gòu)投訴，也可以提請市人力資源保障部門處理，對逾期拒不改正的單位，將處以罰款?！稐l例》在增強(qiáng)反性騷擾可操作性方面作出許多探索：包括發(fā)布反性騷擾行為指南；進(jìn)行反性騷擾的教育；明確性騷擾的投訴與舉報等?！稐l例》也對反對家庭暴力操作性作了新的突破，賦予受害人向人民法院申請“人身安全保護(hù)令”的權(quán)利，解決了輕微傷家庭暴力難以制止的問題。

面孔

@張麗莉 “最美女教師”入黨

7月1日，經(jīng)黑龍江省佳木斯市教育局黨委批準(zhǔn)，因勇救學(xué)生而失去雙腿的“最美女教師”佳木斯第十九中學(xué)教師張麗莉，在哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院內(nèi)面對中國共產(chǎn)黨黨旗莊嚴(yán)宣誓，成為中國共產(chǎn)黨預(yù)備黨員。

醫(yī)護(hù)人員推著張麗莉從哈醫(yī)大一院重癥監(jiān)護(hù)室出來時，她對所有在場的人表示感謝。據(jù)了解，為搶救張麗莉的生命，已花費醫(yī)療費用上百萬。沒有醫(yī)保的她，大部分費用都來自全國愛心人士的捐助。

張麗莉說，“這次劫難，使我對黨有了新的認(rèn)識，覺得黨就像親人一樣，在我最困難最危急的時候，無微不至地照顧著我、支撐著我，使我度過難關(guān)，獲得新生?！?/p>

@李舒舒 危急時刻伸出援手

7月2日中午，佛山市順德區(qū)樂從鎮(zhèn)一個車流密集的十字路口，在一輛疾馳而來的貨車就要把一歲半的女童思雯撞飛的危急關(guān)頭，年僅16歲的餐廳女服務(wù)員李舒舒沖上去一把推開女童，自己的右腳被車輪重重壓過，造成右腳粉碎性骨折，而思雯的雙腿也遭碾壓，或?qū)⒚媾R雙腿截肢。

年僅16歲的李舒舒是湛江人，現(xiàn)在一飯店餐廳做服務(wù)員。她說，自己以前也聽過南海小悅悅事件，那個時候她就想：每個人都會成家立業(yè)、有自己的小孩，將心比心，為什么危急時刻不伸出自己的援助之手呢？

@李國慶 “一個有擔(dān)當(dāng)?shù)拇罄小?/p>

近日，媒體報道在北京靜安中心一女廁所，一男子偷拍被抓現(xiàn)行。人們在其胸前發(fā)現(xiàn)一張當(dāng)當(dāng)網(wǎng)的工牌，職位是產(chǎn)品經(jīng)理。

7月2日晚，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)CEO李國慶發(fā)布一則致歉文字，請求大眾給其改正機(jī)會，受到廣泛關(guān)注。回帖中李國慶寫道：此犯事者是我的同事，工作勤奮！向受驚擾美眉道歉！希望派出所念其初犯，認(rèn)錯態(tài)度好，從輕發(fā)落！如發(fā)布視頻者能刪掉這段，我愿跪謝！

文字發(fā)布后，受到網(wǎng)友廣泛關(guān)注，網(wǎng)友認(rèn)為他“保護(hù)下屬但并不袒護(hù)”，是一個“有擔(dān)當(dāng)?shù)拇罄小薄?/p>

@張藝謀 未參與拍攝“天價片”

近日，審計署公布的鐵道部2011年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果顯示，2009年至2010年，鐵道部在未按規(guī)定公開招標(biāo)的情況下，投資1850萬元制作中國鐵路宣傳片，未達(dá)到預(yù)期效果。這部時長5分鐘、片頭署名“張藝謀導(dǎo)演”的宣傳片，被認(rèn)為質(zhì)量一般、投資不實。7月1日，張藝謀助理龐麗薇代表導(dǎo)演向媒體作出回應(yīng)：“導(dǎo)演提出不署名只出主意，鐵道部委托的制作公司也同意。全程拍攝都未參與，只是對樣片提過意見?！?/p>

評論稱，張藝謀作為國內(nèi)國際知名導(dǎo)演，應(yīng)當(dāng)“愛惜自己的羽毛”，而不應(yīng)該“透支觀眾的信任”。

@李陽 重建公信 任重道遠(yuǎn)

“瘋狂英語”創(chuàng)始人李陽近日受聘山東棗莊市旅游發(fā)展英語顧問。而就在6月末，李陽在南京大行宮會堂進(jìn)行演講時，還遭到場內(nèi)外反家暴志愿者的抗議，引起沖突。

作為名人，李陽近來因為一些負(fù)面事件使得社會關(guān)注度較高。棗莊市有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，名人的過錯需要向善的行動來補(bǔ)償，就是要緊密地和公益事業(yè)聯(lián)系在一起。也有人認(rèn)為有可能連累他所代言的主體。

看來，李陽要重建公眾信任，依然是任重道遠(yuǎn)。

聲音

“現(xiàn)在列入《世界遺產(chǎn)名錄》的世界遺產(chǎn)已接近1000項，如何使這些世界遺產(chǎn)傳久遠(yuǎn)，考驗的也是世界的智慧，中國政府做了許多探索與努力。”

——7月1日，在俄羅斯圣彼得堡召開的第三十六屆世界遺產(chǎn)大會上，中國澄江化石地成功申報世界自然遺產(chǎn)，填補(bǔ)了中國化石類自然遺產(chǎn)的空白。國家文物局副局長童明康表示，申遺成功讓很多人會立刻想到隨之而來的旅游效應(yīng)，卻很少考慮對遺產(chǎn)本體可能帶來的沖擊。但他堅信，我國的世界遺產(chǎn)接受的是最為嚴(yán)格管理。

“民間資本擁有一定的資金實力，但是任何資本都一樣，投資任何領(lǐng)域都應(yīng)該具有一定的投資回報收益空間。民間資本參與保障性住房建設(shè)也離不開這個基本商業(yè)邏輯。”

——7月1日住建部下發(fā)通知，將鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與保障性安居工程建設(shè)。同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉認(rèn)為，民間資本參與保障性住房建設(shè)的首要關(guān)鍵不在于資金的問題，而在于土地問題，這也是民間資本以及全國百強(qiáng)房企中有七成未參與保障房建設(shè)的主要原因。

“有權(quán)必有責(zé)，眼睛盯在權(quán)上的干部做不成好干部?！?/p>

——近日，《學(xué)習(xí)時報》刊登中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮的講話。李源潮在講話中指出，市委書記要增強(qiáng)為黨和人民履職盡責(zé)的責(zé)任感，當(dāng)好一個市委書記是一方百姓之福，當(dāng)壞一個市委書記是一方百姓之禍。市委書記是黨在一個地方的執(zhí)政代表，是當(dāng)?shù)貛装偃f人民群眾發(fā)展進(jìn)步的第一帶頭人，責(zé)任重大、影響重大。

“由于設(shè)施簡陋、方法原始、工藝落后，我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失驚人，每年僅糧食損失量就高達(dá)500億斤?！?/p>

——7月3日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長張?zhí)熳舯硎荆捎趦Υ娌划?dāng)?shù)仍?，?dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失嚴(yán)重。為此，今年中央財政安排專項資金5億元，扶持農(nóng)戶和專業(yè)合作社建設(shè)儲藏、保鮮和干制設(shè)施，改善產(chǎn)地初加工條件，實現(xiàn)減少產(chǎn)后損失、增加有效供給、促進(jìn)農(nóng)民增收。

銳詞

@“回家入法”

“‘?；丶铱纯础@樣的道德規(guī)范入法，是法治與德治相結(jié)合，有利于弘揚中國傳統(tǒng)孝道文化?！苯眨珖舜蟪Ｎ瘯纸M審議老年人權(quán)益保障法修訂草案時，多名委員、代表闡釋了上述觀點。與會代表表示, 現(xiàn)在社會對老年人精神慰藉這個問題比較忽視，從法律上加以強(qiáng)調(diào)，有利于弘揚尊老敬老精神，弘揚我國傳統(tǒng)孝道文化。

@“天橋立錐”

7月2日，有網(wǎng)帖和媒體爆料稱，為防流浪漢睡橋下影響市容，廣州多處天橋下澆筑水泥錐以防流浪漢露宿。市民稱，這些地方曾經(jīng)流浪漢聚集，有了水泥錐之后，流浪漢被迫遷走了。輿論對橋底澆筑水泥錐，褒貶不一。有評論稱，天橋下面成片的水泥錐，顯示出權(quán)力運行的輕率、粗暴而缺乏溫度。甚至有人表示，一個沒有包容心、一個把天橋底下活活填滿水泥錐的城市，無法讓環(huán)境更美好，反而會讓其變得更丑陋。

@ “貓叔事件”

7月2日媒體消息，商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布一條新聞時，下方配圖竟然誤用“貓叔”頭像，不久便被網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)，微博上頓時眾說紛紜，對商務(wù)部冷嘲熱諷。

很快，商務(wù)部新聞辦回應(yīng)了此事，承認(rèn)系工作人員無心之失，并感謝網(wǎng)友的提醒與關(guān)心，此舉引來喝彩一片！這再一次證明了，及時、主動、誠懇回應(yīng)是政府應(yīng)對輿論危機(jī)的最優(yōu)法則。

□ 編輯 于俊霞 □ 美編 王 迪

@“高空群毆”

近日，從昆明飛沈陽航班上發(fā)生5名女子打群架事件。劉女士因調(diào)整座位遭女乘客小許抗議而與小許及其家人發(fā)生沖突。機(jī)組人員幾次將雙方拉開未止沖突，飛機(jī)中途停武漢時，機(jī)長拒絕5名女子再乘坐航班。警方也對5名女子進(jìn)行了治安處罰。

評論稱，在很多公共場合，各種不文明無底線的行為，往往會導(dǎo)致地面的“戾氣”飄散到高空，成為影響航空及乘客安全的致命因子。