接發(fā)列車安全評(píng)價(jià)及防控措施

馬曉旭

（蘭州交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院 甘肅 蘭州 730070）

鐵路運(yùn)輸安全狀況直接關(guān)系到鐵路的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。保障鐵路運(yùn)輸運(yùn)作及通暢的關(guān)鍵是正常的接發(fā)列車作業(yè)。因此，對(duì)車務(wù)站段現(xiàn)行接發(fā)列車事故防控系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，從中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題，提出相應(yīng)的措施，對(duì)強(qiáng)化接發(fā)列車安全、預(yù)防接發(fā)列車事故的發(fā)生具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 接發(fā)列車事故防控系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇

隱患指標(biāo)是從系統(tǒng)的整體出發(fā)，對(duì)系統(tǒng)的人員、設(shè)備、環(huán)境和管理進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，這充分體現(xiàn)了事前安全的思想，即預(yù)防事故在其發(fā)生之前，這較事后安全，即聽任事故的發(fā)生再作調(diào)查、發(fā)現(xiàn)原因、采取措施、預(yù)防事故的重復(fù)發(fā)生，是一種質(zhì)的飛躍，將更多的精力放在事故安全上，體現(xiàn)了“安全第一，預(yù)防為主”的安全工作方針。為此，本文將選擇采用隱患評(píng)價(jià)法來對(duì)車務(wù)站段接發(fā)列車事故防控系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2 接發(fā)列車事故防控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

本文的隱患指標(biāo)主要是根據(jù)烏海車務(wù)段烏海站的管理現(xiàn)狀，依照一般安全評(píng)價(jià)體系組建原則設(shè)計(jì)而成，這樣可以更為客觀準(zhǔn)確的反映烏海車務(wù)站段現(xiàn)行的接發(fā)列車事故防控系統(tǒng)狀態(tài)。另外還將把措施與實(shí)施效果綜合起來進(jìn)行評(píng)價(jià)，適當(dāng)考慮了實(shí)施接發(fā)列車事故防控措施的效果。具體指標(biāo)由四部分組成:

2.1 接發(fā)列車人員事故防控評(píng)價(jià)指標(biāo)(R)

2.1.1 接發(fā)列車安全教育培訓(xùn)水平（R1）:反映接發(fā)列車安全培訓(xùn)狀況。包括:

1）管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)(R11)；

2）接發(fā)列車作業(yè)人員培訓(xùn)(R12)；

3）接發(fā)列車安全日常教育(R13)。

2.1.2 接發(fā)列車人員安全管理水平(R1):反映車務(wù)站段接發(fā)列車人員安全管理工作的績效。包括:

1）接發(fā)列車人員勞動(dòng)管理水平(R21)；

2）接發(fā)列車人員生活管理水平(R22)；

3）安全獎(jiǎng)懲有效性(R23)。

2.1.3 技術(shù)業(yè)務(wù)水平(R3):反映車務(wù)站段接發(fā)列車人員及管理人員完成本職工作的能力。包括:

1）管理人員業(yè)務(wù)水平(R31)；

2）接發(fā)列車作業(yè)人員業(yè)務(wù)水平(R32)。

2.1.4 接發(fā)列車人員文化水平(R4):反映車務(wù)站段接發(fā)列車人員的實(shí)際文化水平程度。

2.1.5 接發(fā)列車人員勞動(dòng)態(tài)度(R5)

2.2 接發(fā)列車設(shè)備事故防控評(píng)價(jià)指標(biāo)(S)

2.2.1 接發(fā)列車安全技術(shù)設(shè)備性能(S1)包括:

1）接發(fā)列車設(shè)備性能(S11)；

2）接發(fā)列車安全保障設(shè)備性能(S12)；

3）接發(fā)列車事故救援設(shè)備性能(S13)。

2.2.2 接發(fā)列車設(shè)備安全管理水平(S2)

2.3 接發(fā)列車環(huán)境事故防控評(píng)價(jià)指標(biāo)(H)

2.3.1 接發(fā)列車內(nèi)部環(huán)境安全保障(H1)包括:

1）接發(fā)列車作業(yè)環(huán)境安全保障(H11)；

2）接發(fā)列車內(nèi)部社會(huì)環(huán)境安全保障(H12)。

2.3.2 接發(fā)列車外部環(huán)境安全保障(H2)包括:

1）自然環(huán)境安全保障(H21):天氣預(yù)報(bào)(H23)和惡劣天氣接發(fā)列車作業(yè)方法完善及落實(shí)(H24)；

表2 接發(fā)列車事故防控綜合評(píng)價(jià)表

表3 接發(fā)列車事故防控綜合評(píng)價(jià)表

2）外部社會(huì)環(huán)境安全保障(H22):路外宣傳教育(H25)和社會(huì)治安狀況(H26)。

2.4 接發(fā)列車安全基礎(chǔ)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)(J)

2.4.1 接發(fā)列車安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)(J1)包括:

1）接發(fā)列車安全機(jī)構(gòu)效能(J11)；

2）接發(fā)列車安全規(guī)章制度(J12)；

3）接發(fā)列車安全檢查與修正(J13)；

4）接發(fā)列車事故處理(J14)。

2.4.2 接發(fā)列車安全信息管理評(píng)價(jià)指標(biāo)(J2):作業(yè)人員對(duì)接發(fā)列車信息傳輸是否清晰、簡(jiǎn)潔、明了，以及接發(fā)列車人員是否能勝任工作。包括:

1）接發(fā)列車安全信息數(shù)據(jù)完整度(J21)；

2）接發(fā)列車安全信息處理效果(J22)。

2.4.3 接發(fā)列車安全資金管理評(píng)價(jià)指標(biāo)(J3):站段用于接發(fā)列車安全方面的開支。

3 接發(fā)列車事故防控系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)

本文采取常規(guī)和模糊方法綜合的一種評(píng)價(jià)方法，對(duì)烏海車務(wù)段及烏海站接發(fā)列車事故防控系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。其具體步驟:首先，為了賦值的方便，把指標(biāo)值的范圍定在0—100，最后得到的指標(biāo)值越大，說明接發(fā)列車事故防控系統(tǒng)越健全、越安全。其次，選取烏海車務(wù)段、烏海站兩個(gè)單位共30名有關(guān)管理人員和接發(fā)列車作業(yè)人員作為評(píng)價(jià)者，利用層次分析法，請(qǐng)?jiān)u價(jià)者給出評(píng)價(jià)值及同一層次指標(biāo)權(quán)重值。最后，對(duì)評(píng)價(jià)值和權(quán)重值進(jìn)行處理并對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算合成。評(píng)價(jià)值匯總下表1。

接發(fā)列車事故防控綜合評(píng)價(jià)表2。

續(xù)表（表 3）。

由接發(fā)列車事故防控評(píng)價(jià)結(jié)果，分析得出:

烏海車務(wù)段接發(fā)列車事故防控系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)(Y)綜合評(píng)價(jià)得分為84分，屬于較好水平。它包括接發(fā)列車人員事故防控評(píng)價(jià)指標(biāo)(R)、接發(fā)列車設(shè)備事故防控評(píng)價(jià)指標(biāo)(S)、接發(fā)列車環(huán)境事故防控評(píng)價(jià)指標(biāo)(H)、接發(fā)列車安全基礎(chǔ)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)(J)。R、S、H、J四個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)值，分別為 80、87、80、86 分。 其中，調(diào)車設(shè)備事故防控評(píng)價(jià)指標(biāo)(B)值最高(87分)，表明在烏海車務(wù)段在設(shè)備投入和維護(hù)質(zhì)量得到車務(wù)站段管理人員和接發(fā)列車作業(yè)人員的肯定。如接發(fā)列車設(shè)備性能評(píng)價(jià)值為91分，說明目前烏海車務(wù)段現(xiàn)場(chǎng)使用的調(diào)車設(shè)備基本可靠，為接發(fā)列車安全生產(chǎn)打下了較好的基礎(chǔ)。接發(fā)列車人員事故防控評(píng)價(jià)指標(biāo)(R)與接發(fā)列車車環(huán)境事故防控評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)值最低(80分)，說明在這兩個(gè)方面存在問題較多，另一方面也說明人員和環(huán)境兩個(gè)因素相對(duì)倆說比較復(fù)雜，管理的難度較大。接發(fā)列車安全基礎(chǔ)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)(J)評(píng)價(jià)值(86)較好，說明車務(wù)站段在接發(fā)列車安全基礎(chǔ)管理上做的比較好，但還應(yīng)該看到一些存在的問題，需要提高和完善。

表1 指標(biāo)評(píng)價(jià)平均值

4 接發(fā)列車安全防控措施

第一是做好人力資源管理。要以人為本，不斷的強(qiáng)化接發(fā)列車作業(yè)人員的生活及勞動(dòng)管理水平，強(qiáng)抓安全獎(jiǎng)罰，完善接發(fā)列車人員教育培訓(xùn)制度，提高接發(fā)列車人員的業(yè)務(wù)、文化水平及勞動(dòng)態(tài)度。

第二是加大接發(fā)列車作業(yè)設(shè)備的投入和檢查維修，確保設(shè)備性能完備，樹立“設(shè)備保安全”思想。

第三，著力提高接發(fā)列車環(huán)境安全管理，重點(diǎn)改善調(diào)車人員的作業(yè)環(huán)境，提供良好生產(chǎn)環(huán)境及生活條件，完善天氣預(yù)報(bào)和惡劣天氣下接發(fā)列車作業(yè)的方法。此外，還要加強(qiáng)路外安全宣傳教育。

第四是加強(qiáng)接發(fā)列車基礎(chǔ)管理工作，加強(qiáng)監(jiān)管力度，重視規(guī)章制度，強(qiáng)化科學(xué)安全管理方法的應(yīng)用。廣泛開展安全思想教育，擺事實(shí)、將危害，增強(qiáng)干部職工防微杜漸和居安思危的意思，筑牢安全思想防線。強(qiáng)化問題教育，增加問題意識(shí)，深刻吸收他人問題和事故教訓(xùn)，舉一反三，引以為鑒，深挖隱患根源，消除安全死角。

［1］楊松林 工程模糊論方法及其應(yīng)用[M].國防工業(yè)出版社,1996.

［2］張伯敏.鐵路車站接發(fā)列車安全性系統(tǒng)分析[J].上海鐵道大學(xué)學(xué)報(bào),1999,4.

［3］趙立偉.提速區(qū)段中間站安全保障系統(tǒng)研究[D].北京交通大學(xué),2003.

［4］沈百金.關(guān)于鐵路安全的評(píng)估[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì),1990.