推進網(wǎng)格化管理 開創(chuàng)“三化”建設(shè)新局面

崔工作

2011年國慶前夕，建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略，全國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)“花落”中原大地。河南省由此成為“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行先試的焦點。而以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)、新型工業(yè)化為主導(dǎo)和新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”建設(shè)則是我們的首要任務(wù)。在如火如荼的“三化”建設(shè)中，鄭州市二七區(qū)侯寨鄉(xiāng)力爭走在前列。

侯寨鄉(xiāng)地處鄭州市二七區(qū)南部，兼具城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點。轄區(qū)面積83平方公里，常住人口5.5萬，流動人口10余萬，共有28個行政村（社區(qū)），183個村民組。自鄭州市“堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制啟動以來，我們本著“邊運行、邊完善、邊提高”的原則，周密部署，認真落實，提高了工作效率，為促進 “三化”建設(shè)進行了積極的探索和實踐。

一、主要做法

一是實現(xiàn)網(wǎng)格化管理全域覆蓋?！皥猿忠揽咳罕?，推進工作落實” 長效工作機制采用鄉(xiāng)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組具體指揮，長效辦協(xié)調(diào)部署、聯(lián)絡(luò)反饋、統(tǒng)籌調(diào)配的工作模式，建立起了1個一級網(wǎng)格（鄉(xiāng)）、28個二級網(wǎng)格（行政村）、183個三級網(wǎng)格（村民組）的格局，目前各級網(wǎng)格均達到了制度上墻、人員到崗、設(shè)備到位的標準，實現(xiàn)了“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”的管理網(wǎng)格全覆蓋。

二是進一步下移工作重心。調(diào)配了占全鄉(xiāng)70%的人員力量擔(dān)任三級網(wǎng)格長，鄭州市法院和二七區(qū)22個職能部門下派的工作人員全部進入二級網(wǎng)格開展工作，基層工作效率大幅提升。網(wǎng)格長每天進行一線巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理、上報，做到底子清、情況明，動態(tài)管理、掛號辦理、辦結(jié)銷號，確保各種問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。

三是充分發(fā)動群眾參與。印發(fā)《致群眾一封信》《長效機制工作關(guān)鍵詞解讀》《網(wǎng)格化管理工作聯(lián)系服務(wù)卡》等，開設(shè)24小時舉報投訴電話，為群眾舉報投訴、反映問題打造“直通車”，激發(fā)群眾參與社會管理、村民自治的積極性、主動性。

四是全面構(gòu)建新型管理模式。發(fā)揮電子政務(wù)平臺、飛信平臺、手機平臺和QQ群等的作用，迅速建立起網(wǎng)格化信息管理平臺聯(lián)絡(luò)體系，實現(xiàn)了動態(tài)信息上下快速聯(lián)動處理；制定了網(wǎng)格責(zé)任人日巡查日走訪、第一書記例會、考核獎懲等制度，印發(fā)了《網(wǎng)格長巡查日記》，讓網(wǎng)格化工作制度化、規(guī)范化，以明確的制度指導(dǎo)工作開展，確保工作正常運行；對第三級網(wǎng)格工作情況定期按照每周、每月、每季度進行計分、排名，考核結(jié)果直接運用到二級網(wǎng)格考核結(jié)果當(dāng)中，考核結(jié)果與網(wǎng)格人員工資收入、提拔任用等掛鉤，按期兌現(xiàn)獎懲。

二、初步成效

一是建立了網(wǎng)格化管理模式，促進了工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。進一步理順了工作機制，初步建立了一條簡單、快捷的網(wǎng)格化運行體系，科級干部到村擔(dān)任黨支部第一書記，機關(guān)干部入組擔(dān)任三級網(wǎng)格長，更多力量真正下沉到農(nóng)村工作一線，面對面地接觸群眾，更直觀地感受、發(fā)現(xiàn)群眾的想法和需求，保證了職能科室積極履職，有效杜絕了推諉扯皮行為。

二是推進了重點難點破解，提升了工作效率。我們堅持立足群眾、依靠群眾來推進重點工作，解決關(guān)鍵問題。上半年，鄭州市“兩環(huán)十七放射”工程涉及侯寨鄉(xiāng)16個行政村、上千戶群眾，拆遷面積150多萬平方米。由于拆遷范圍內(nèi)住戶多、企業(yè)多，群眾顧慮大，任務(wù)非常艱巨。為此，侯寨鄉(xiāng)采取了對口幫扶動遷措施，一家一家聽意見、講政策，用真心、動真情，贏得了群眾的認可，既保證了工作進度，又免除了群眾的后顧之憂。在黨員干部的示范帶動下，拆遷工作推進迅速，未發(fā)生一起上訪和安全事故，真正實現(xiàn)了安全拆遷、和諧拆遷，多次受到上級領(lǐng)導(dǎo)的好評。

三是深化了社會公共管理服務(wù)，促進了“三化”建設(shè)。以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)、新型工業(yè)化為主導(dǎo)和新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展是我們當(dāng)前的首要任務(wù)。網(wǎng)格化管理提高了工作效率，深化了社會公共管理服務(wù)，促進了“三化”建設(shè)。今年上半年，我們成功舉辦了2012鄭州市春季浪漫賞花游啟動儀式、2012第六屆中國鄭州櫻桃節(jié)等活動，累計接待游客115.94萬人次，同比增長53%，旅游收入達到6087萬元；櫻桃溝景區(qū)被授予“中國·鄭州櫻桃溝健康有氧散步基地”稱號，以休閑、體驗為主的新型農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展互相促進、相得益彰。濱河花園一期建設(shè)項目是鄭州市2012年合村并城試點計劃項目之一，也是河南省重點建設(shè)項目之一，其詳細規(guī)劃順利通過專家評審暨預(yù)聯(lián)審聯(lián)批會，標志著因重點工程拆遷居民集中安置及垃圾場周邊、煤礦采空區(qū)群眾搬遷安置的探索取得實質(zhì)性突破；我們出臺了《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實施方案》及考核評分細則，推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，轄區(qū)衛(wèi)生面貌和生態(tài)條件持續(xù)改觀。民生方面，堅持做到及時、足額發(fā)放低保金、五保金等，為殘疾人提供上門服務(wù)，幫助白內(nèi)障患者接受免費治療，確保困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞動保障、計生等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全鄉(xiāng)大局保持穩(wěn)定。

如今，在“三化”建設(shè)的大背景下，侯寨鄉(xiāng)正在走出一條堅持依靠群眾，集民智、聚民心的發(fā)展道路！

（作者系鄭州市二七區(qū)侯寨鄉(xiāng)黨委書記）