走合作之路 挑產(chǎn)業(yè)大梁

吉甫成 陳景任

瀏陽市蔬菜產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，最主要得益于當(dāng)?shù)厥卟藢I(yè)合作社發(fā)展速度快、輻射范圍廣、增收幅度大。瀏陽市以“民辦、民管、民受益”為基本前提，強(qiáng)化政府扶持，規(guī)范自身管理，提升生產(chǎn)效益，推動了當(dāng)?shù)厥卟藢I(yè)合作社的發(fā)展壯大。

瀏陽市位于湖南省東部，與江西省毗鄰，總面積5 007 km2，現(xiàn)有人口139.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口123.9萬人，耕地面積7.83萬hm2，其中水田6.99萬hm2，是典型的農(nóng)業(yè)大縣（市）、著名的“將軍之鄉(xiāng)”、聞名的“花炮之鄉(xiāng)”。同時，瀏陽市還是湖南省最大的“渡春淡菜”基地、全國無公害蔬菜示范縣、全國蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣等。目前，蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為瀏陽市種植業(yè)的“八大特色產(chǎn)業(yè)”之一。

近年來，瀏陽市蔬菜產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，最主要的就是得益于眾多蔬菜專業(yè)合作組織的涌現(xiàn)和壯大。

1 基本特點(diǎn)

1.1 發(fā)展速度快

瀏陽市蔬菜專業(yè)合作組織起步于20世紀(jì)末，最初的專業(yè)合作組織雛形是以合伙和協(xié)會等形式出現(xiàn)的。近4年來，瀏陽市農(nóng)民專業(yè)合作組織得到較快發(fā)展，從2006年8月31日，瀏陽市第一家蔬菜專業(yè)合作組織——瀏陽市達(dá)滸鎮(zhèn)長豐蔬菜合作社注冊批準(zhǔn)成立起，截止2011年12月21日，在瀏陽市農(nóng)辦申請辦理并經(jīng)市民政局、市工商局注冊登記的全市蔬菜專業(yè)合作社達(dá)到147家、專業(yè)協(xié)會16家，年均新增蔬菜專業(yè)合作組織27家。

1.2 輻射范圍廣

瀏陽市蔬菜專業(yè)合作組織涉及蔬菜的生產(chǎn)、流通、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)，遍布全市37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，蔬菜專業(yè)合作組織的社員和會員戶數(shù)達(dá)1.29萬戶，菜農(nóng)入社率達(dá)20.1%，帶動農(nóng)戶3萬多戶，入社農(nóng)戶與帶動農(nóng)戶占全市菜農(nóng)總戶數(shù)的66.98%。瀏陽市官渡雄豐蔬菜專業(yè)合作社積極引導(dǎo)農(nóng)民種植適銷對路蔬菜，狠抓蔬菜流通，合作社輻射帶動瀏陽市東區(qū)3 000多戶農(nóng)戶進(jìn)行蔬菜種植，復(fù)種面積達(dá)0.11萬hm2，銷售總收入達(dá)5 250萬元。

1.3 增收幅度大

2011年，全市蔬菜專業(yè)合作組織的蔬菜產(chǎn)品銷售總產(chǎn)值為8.96億元，占瀏陽市全年蔬菜產(chǎn)品銷售總產(chǎn)值的67.88%。蔬菜產(chǎn)品銷售總產(chǎn)值在500萬元以上的專業(yè)合作組織達(dá)7家，如瀏陽市沿溪沙龍長發(fā)蔬菜專業(yè)合作社采取優(yōu)化組合方式，吸收36戶農(nóng)民入社，每個社員以5 000元現(xiàn)金入股，實(shí)行記工制，按每天（8 h）每個男勞動力45元、女勞動力35元計(jì)酬，按月結(jié)算工資，合作社產(chǎn)生的效益，除提取一定的公積金和公益金外，實(shí)行按股金分紅。該社生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)實(shí)行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一銷售等“六統(tǒng)一”，對農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)作模式進(jìn)行了有益探索，深受農(nóng)民歡迎。該社2011年實(shí)現(xiàn)蔬菜銷售收入達(dá)480萬元，社員每股分紅8 500元，社員蔬菜種植戶年均收入達(dá)5.5萬元以上。蔬菜專業(yè)合作組織在自身效益得到提升的同時，帶動了合作組織成員收入的增加，入社農(nóng)戶比未入社農(nóng)戶收入普遍增加1倍左右。

1.4 示范作用強(qiáng)

近年來，瀏陽市涌現(xiàn)了一批有合法登記、有辦公場地、有章程制度、有組織機(jī)構(gòu)、有經(jīng)營項(xiàng)目、有收入來源、有股份分紅、有社會效益的“八有”蔬菜專業(yè)合作社，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效等發(fā)揮了示范作用。在瀏陽市沿溪沙龍長發(fā)蔬菜專業(yè)合作社的示范帶動下，瀏陽市沿溪鎮(zhèn)沙龍村合作社數(shù)達(dá)8家，且都有一定的經(jīng)營規(guī)模與產(chǎn)業(yè)特色，成為瀏陽市名副其實(shí)的合作社示范村。在普跡惠農(nóng)蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社的組織帶動下，瀏陽市普跡鎮(zhèn)成立了普跡農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。2011年，瀏陽市蔬菜專業(yè)合作組織建立蔬菜基地135個，復(fù)種面積達(dá)到1.5萬 hm2，占全市全年蔬菜復(fù)種 2.88萬 hm2的52.1%，總產(chǎn)量達(dá)到46萬t，占全市全年蔬菜總產(chǎn)量82.7萬t的55.6%，已注冊蔬菜產(chǎn)品商標(biāo)20多個。

2 主要舉措

為促使蔬菜專業(yè)合作組織發(fā)展和壯大，瀏陽市特別注重做好了如下幾個方面的工作。

2.1 把尊重菜農(nóng)意愿作為蔬菜專業(yè)合作組織起步發(fā)展的前提

在遵循“民辦、民管、民受益”的基本前提下，瀏陽市特別明確了蔬菜專業(yè)合作組織發(fā)展的基本原則，即堅(jiān)持自愿互利多贏和菜地自愿流轉(zhuǎn)等原則。瀏陽市要求所有蔬菜專業(yè)合作組織嚴(yán)格按照國家法律和組織章程對社員或會員進(jìn)行管理，特別強(qiáng)調(diào)做到“入社入會自愿”和“退社退會自由”這兩個方面，把尊重菜農(nóng)意愿和維護(hù)菜農(nóng)利益放在首要位置。

2.2 把強(qiáng)化政府扶持作為蔬菜專業(yè)合作組織快速發(fā)展的基礎(chǔ)

瀏陽市人民政府先后下發(fā)系列文件，集中人力、物力和財(cái)力，對蔬菜專業(yè)合作組織特別給予了政策、資金、項(xiàng)目等各方面的傾斜，把鼓勵和扶持蔬菜專業(yè)合作組織的發(fā)展和壯大，放在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要位置。一是對通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和注冊商標(biāo)的蔬菜專業(yè)合作組織均給予專門獎勵；二是對栽種蔬菜集中連片13.3 hm2以上，通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色或有機(jī)食品認(rèn)證的蔬菜專業(yè)合作組織，新購標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚（單價3 000元、面積200 m2以上）20個以上的，一次性給予1.5萬元獎勵；新購標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚30個以上的，一次性給予3萬元獎勵；新購標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚50個以上的，一次性給予6萬元獎勵。

2.3 把規(guī)范自身管理作為蔬菜專業(yè)合作組織健康發(fā)展的保障

規(guī)范運(yùn)作，健全蔬菜合作組織的運(yùn)行機(jī)制，健全蔬菜專業(yè)合作組織的登記制度，加強(qiáng)源頭管理，完善民主管理機(jī)制，避免“一股獨(dú)大”現(xiàn)象，引導(dǎo)組織成員增強(qiáng)責(zé)任感、榮譽(yù)感和歸屬感。規(guī)范財(cái)務(wù)制度和分配方式，明確公共積累的提取幅度和用途，促進(jìn)合作組織的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)范內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營，做到統(tǒng)一農(nóng)用物資采購供應(yīng)、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、品牌包裝及銷售等，經(jīng)常性開展產(chǎn)品展銷、交流研討、科技培訓(xùn)、信息咨詢等服務(wù)，提高組織化程度。

2.4 把提升生產(chǎn)效益作為蔬菜專業(yè)合作組織持續(xù)發(fā)展的動力

不斷擴(kuò)大生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模，發(fā)展壯大蔬菜專業(yè)合作組織，增強(qiáng)輻射帶動作用。無論觀念怎樣轉(zhuǎn)變、體制怎樣創(chuàng)新、形式怎樣變化，瀏陽市始終把生產(chǎn)效益作為蔬菜專業(yè)合作組織發(fā)展的重點(diǎn)。近年來，瀏陽市圍繞蔬菜專業(yè)合作組織生產(chǎn)效益提升為中心，采取了幫助建設(shè)生產(chǎn)基地、指導(dǎo)開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、協(xié)助暢通銷售渠道等措施，成功地為蔬菜專業(yè)合作組織的持續(xù)發(fā)展提供了動力支持。

3 發(fā)展對策

今后，瀏陽市將繼續(xù)把蔬菜專業(yè)合作組織的培育、發(fā)展和壯大作為瀏陽市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，力爭每年培育蔬菜專業(yè)合作組織20個以上，每年新吸收菜農(nóng)2 000戶以上，蔬菜專業(yè)合作組織的蔬菜生產(chǎn)面積和銷售產(chǎn)值力爭每年以10%的速度遞增，把瀏陽建設(shè)成為蔬菜專業(yè)合作組織發(fā)展的全國示范縣市。

對于瀏陽市而言，抓蔬菜就是抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，抓蔬菜就是抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，抓蔬菜就是抓富民工程。為此，下一階段，瀏陽市將圍繞無公害、綠色和有機(jī)蔬菜生產(chǎn)這一重點(diǎn)，通過合作組織的規(guī)范運(yùn)作、科學(xué)技術(shù)的綜合應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的全面實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)瀏陽市蔬菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展！

[1]趙志忠，高暄.蔬菜實(shí)用栽培技術(shù)[M].石家莊：河北科學(xué)技術(shù)出版社，1993.

[2]何晴之.蔬菜安全生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)[M].長沙：湖南科學(xué)技術(shù)出版社，2004.