全生命周期工程造價管理理論構(gòu)建及啟示

王光麗

中圖分類號：F284 文獻標(biāo)識碼：A

內(nèi)容摘要：全生命周期工程造價管理理論，是在建筑工程領(lǐng)域重要的工程造價管理理論。本文在介紹全生命周期工程造價管理理論內(nèi)涵、特征、優(yōu)劣勢理論體系主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，提出了一個符合我國特色的全生命周期造價管理理論框架。

關(guān)鍵詞：全生命周期 工程造價 理論框架 中國特色

全生命周期工程造價管理理論的產(chǎn)生與發(fā)展

20世紀(jì)70年代末和80年代初英美的一些實際工作者和造價工程界的學(xué)者提出了一種全新的工程造價理論—全生命周期造價工程理論，此后在英國皇家測量師的組織和大力推動下，演變成一個非常規(guī)范和完善的理論體系。經(jīng)過歐美等發(fā)達國家學(xué)者以及實際工作者的不斷完善、推廣，目前在發(fā)達國家已經(jīng)被普遍采用。目前全生命周期工程造價理論在我國還處于初級階段，有待于學(xué)者和實際工作者的研究及推廣完善。

全生命周期工程造價管理的內(nèi)涵與特征

（一）全生命周期工程造價管理的內(nèi)涵

全生命周期工程造價管理，是指整個生命周期的一個項目（包括施工前、施工期間、使用期、改造和拆除的各個階段）考慮項目成本和綜合使用成本，綜合運用多學(xué)科的方法，采用綜合集成方法，使用數(shù)學(xué)模型和工程經(jīng)濟學(xué)，使得工程建設(shè)和施工前期、維修期間等各個階段的總成本達到最低的投資成本和利益分析評價的一個管理理論方法。

（二）全生命周期工程造價管理的特征

一是全生命周期項目成本理論目標(biāo)是：盡量減少建設(shè)項目的整個生命周期的總成本，其中包括建設(shè)成本和未來的運營和維護成本。

二是生命周期成本管理要對生命周期的建設(shè)項目的全部過程進行管理，除了最簡單的施工階段，還應(yīng)該包括決策階段、設(shè)計階段、實施階段和完成階段后的操作和維護階段。

三是全生命周期成本管理包括兩個方面：一是對生命周期成本分析，二是對生命周期成本的管理。生命周期成本分析主要是從項目的整個生命周期來計算成本。而生命周期成本管理是指通過對建設(shè)項目的各個流程進行控制，確保每個階段流程的管理成本最低，進而保證項目的整個生命周期的成本最低。項目成本的分析和管理，需要相互協(xié)調(diào)和配合。

四是通過考察建設(shè)項目的各個流程，可以對周期內(nèi)的各個階段的成本進行細化分析和管理，全生命周期成本管理不僅是一個項目成本管理系統(tǒng)的審計線索，還可以采取主動控制成本項目使得整體成本最小化。

全生命周期工程造價管理階段

對于全生命周期項目工程建設(shè)階段的劃分，西方很多研究人員和工程項目的實際工作人員做出了很多理論方面的研究和實踐方面的總結(jié)。同時，對于全生命周期項目建設(shè)階段的劃分，還必須考慮到各個國家之間的不同，要基于每個國家經(jīng)濟環(huán)境和政策的國情上，對其進行科學(xué)、細致的考究。所以，對于在我國進行的建設(shè)項目工程的全生命周期階段的劃分，必須要結(jié)合我國的國情，從我國現(xiàn)有的實際情況出發(fā)，對建設(shè)項目的全生命周期階段進行合理的分段和界定。在造價管理方面，我國目前普遍采用的是由中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會提出的全過程造價管理理論，而很多歐美國家建設(shè)項目使用的是由英國皇家特許測量師協(xié)會提出的全生命周期造價管理理論，這兩種理論在一些方面有些相似，但是其關(guān)注點不同，兩者還是存在區(qū)別和差異。其主要差別在于指導(dǎo)思想和時間跨度上，我國采用的全過程造價管理理論，主要側(cè)重的是對一個項目從決策開始到建設(shè)施工，最后到項目結(jié)束的整個全過程的造價來進行管理的，而歐美國家實施的全生命周期造價管理理論，則是基于把建設(shè)項目分為決策、設(shè)計、施工、竣工以及運營維護各個階段，對其各個階段的成本分別進行控制和管理，然后再從項目的全生命周期角度對其進行統(tǒng)一造價管理。

一個建設(shè)項目可以分為五個階段：決策、設(shè)計、施工、驗收以及運營維護。每個階段實施的順序和內(nèi)容也是不一樣的，那么對于各個階段的管理方法也是不同的，一般來說，全生命周期建設(shè)項目的管理可以按照以下順序進行：項目決策→項目設(shè)計→建設(shè)施工→竣工驗收→運營維護。

對于項目決策階段，它主要是負責(zé)對整個項目是否進行實施做投資評估，是決定項目能否進行的關(guān)鍵，這一階段的成本主要是決策評估的費用；項目設(shè)計階段則是在項目建設(shè)工程通過評估決策后，對整個項目的流程、造價管理以及總體規(guī)劃進行統(tǒng)籌安排和設(shè)計時成本的管理；項目實施階段的主要內(nèi)容包括建設(shè)項目工程造價管理的招投標(biāo)以及工程合同的簽訂，項目建設(shè)的施工和管理中發(fā)生的成本，把招投標(biāo)的費用投入實施階段，是因為招投標(biāo)和施工比較緊密；項目的竣工驗收階段則主要是項目建設(shè)完成以后，對其造價等各方面進行竣工結(jié)算和項目驗收的成本；最后一個階段是建設(shè)項目的運營維護，主要是指項目運營以及維護過程中發(fā)生的成本，并對其進行控制。

全生命周期工程造價管理存在的優(yōu)劣勢

綜上所述，全生命周期工程造價管理可以有效解決全過程工程造價管理方法存在的缺陷。

首先，從投資決策的科學(xué)性出發(fā)，通過生命周期分析，從項目的整個流程視角來對成本進行規(guī)劃和管理，并綜合考慮管理成本，兼顧該方案的多個可行性，根據(jù)最大限度地減少生命周期成本的原則，選擇最佳的投資方案，從而實現(xiàn)投資決策的科學(xué)性和合理性。

其次，要站在時間跨度的視角來分析，全生命周期理論要求不能孤立地看待某一階段的成本，需要從全局出發(fā)，考慮到整個項目的時間周期，對整個時間周期內(nèi)的項目成本進行分析和控制，這樣才能更加有效和合理。

第三，從工程項目的具體實施過程的角度來分析問題，通過學(xué)習(xí)和領(lǐng)會全生命周期項目成本管理的精神和方法，不僅能夠使項目成本控制的最低，而且還能考慮到建筑設(shè)計、工程合同的總體策劃以及施工方案的評價，做到既不影響項目的質(zhì)量，又能控制項目的成本。

第四，從設(shè)計是否合理的觀點來看，通過學(xué)習(xí)和領(lǐng)會全生命周期項目成本管理的精神和方法，可以引導(dǎo)設(shè)計師更加自覺和習(xí)慣地從工程項目整個周期的角度來考慮問題和設(shè)計項目，從而在設(shè)計階段就已經(jīng)能夠考慮到項目的各種建設(shè)成本和運行維護成本，促使建筑設(shè)計的方案和建筑材料的選擇更合理，從項目工程的全生命周期視角，確保設(shè)計質(zhì)量，得到項目總體成本控制的目標(biāo)。

最后，從環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的視角來看，運用全生命周期項目成本管理的精神和方法規(guī)范項目的建設(shè)，可以從工程項目的全生命周期視角來考慮成本和費用問題，并且對其進行分析和計算。因此，對整個的生命周期的所有方面，通過合理的規(guī)劃和設(shè)計以及使用符合國家甚至國際標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水和節(jié)能設(shè)施，節(jié)能和無污染的綠色環(huán)保建材，對可回收材料進行有針對性的收集和保存等措施，不僅使工程項目的建設(shè)費用最低，而且從宏觀的角度確保工程項目的實施與生態(tài)發(fā)展相協(xié)調(diào)，更加環(huán)保和節(jié)能，達到改善社會福利項目建設(shè)的目的。

全生命周期造價管理在很大程度上只適用于評價與選擇各種適用于建設(shè)項目的方案，并不能直接用于精確地估算一個建設(shè)項目的造價或者成本。因此，全生命周期造價管理在應(yīng)用上存在一定的局限性，一個建設(shè)項目的生命周期在建設(shè)項目初期階段以及建設(shè)階段存在許多不確定方面， 很難找到適用的方法。

由于以上這些原因，使得全生命周期造價管理理論還只是作為一種指導(dǎo)方法和指導(dǎo)思想用于建設(shè)項目的決策、建筑方案以及施工方案的優(yōu)化。

構(gòu)建有中國特色的全生命周期工程造價理論體系內(nèi)容

基于對我國國情的認識和其特殊性，本文將從以下方面對構(gòu)建具有中國特色、符合我國國情的全生命周期工程造價管理進行理論分析：對全生命周期項目管理的成本從整體上進行分析和測算；劃分全生命周期管理的各個階段；如何對工程項目的全生命周期各個階段進行細化管理；如何從全局的角度對全生命周期項目建設(shè)進行統(tǒng)一、協(xié)調(diào)化的管理；最后介紹全生命周期項目建設(shè)中運用的CALS系統(tǒng)。

一是全生命周期工程造價管理的成本分析和測算。全生命周期工程成本管理的理念是對工程項目的整個流程、各個階段的建設(shè)成本進行分析和管理，所以，它不僅關(guān)注項目建設(shè)的投資決策階段和設(shè)計階段成本的控制，還要對工程項目中的評價設(shè)計方案、總體策劃工程合同以及具體的項目建設(shè)等各個階段的成本進行控制。

二是劃分全生命周期管理的各個階段。全生命周期項目建設(shè)中的整個項目，一般時間跨度非常大，而且各個階段都是不同的特點，所以各個階段的成本管理內(nèi)容是不一樣的。因此必須合理將全生命周期工程造價管理的全過程劃分為幾個不同的階段，然后討論和確定全生命周期工程造價管理每一個階段具體的、有針對性、合理的內(nèi)容，并且要經(jīng)過嚴密的考究和推敲，保證整個過程的各個階段劃分是合理、科學(xué)的，從而保證整個項目的建設(shè)順利、高效的進行。

三是對工程項目的全生命周期各個階段進行細化管理。在項目建設(shè)過程中，必須嚴格控制成本，建立一個完整的生命周期，對各個項目階段成本的管理必須細化和規(guī)范，嚴格按照之前研究出來的經(jīng)過批準(zhǔn)的可行性報告，對于各個階段的建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、建設(shè)的時間周期等各個方面進行嚴格的控制和管理。確保在保證項目質(zhì)量和進度的同時，控制各個階段項目進行的成本，推動整個建設(shè)項目的成本的節(jié)約和控制，保證成本在總造價規(guī)定的范圍之內(nèi)。

四是從全局的角度對全生命周期項目建設(shè)進行統(tǒng)一、協(xié)調(diào)化的管理。對于全生命周期項目的統(tǒng)一管理，可以基于以往的工程留下來的資料，對其進行收集和匯總，進而通過整理和分析，建立一種智能系統(tǒng)，從中總結(jié)出建設(shè)項目的階段劃分，運用與工程量相匹配的成本計算方法和原則，對整個生命周期內(nèi)的建設(shè)項目進行統(tǒng)一、規(guī)范化的管理。這樣就可以避免在工程建設(shè)中存在的條塊分割明顯、造價不合理、造價測算工具不一致等現(xiàn)象。通過對建設(shè)項目全生命周期的各個階段進行統(tǒng)一的管理，可以有效地對其進行協(xié)調(diào)和規(guī)范，保證項目建設(shè)的整體質(zhì)量和進度。

五是在全生命周期工程項目建設(shè)造價管理中運用CALS系統(tǒng)，可以有效地對建設(shè)項目的管理提供技術(shù)保證和工具支持。我國當(dāng)前的建設(shè)項目工程管理中運用的造價管理系統(tǒng)，普遍存在信息不夠透明，不能有效的共享，信息出入不規(guī)范等問題，所以引入一種科學(xué)的、規(guī)范的CALS信息管理系統(tǒng)，可以提高我國工程建設(shè)項目管理的水平，推動建設(shè)項目工程的順利進行，對整個工程項目的成本控制非常有幫助。

結(jié)論

生命周期工程造價管理理論興起于20世紀(jì)70年代的歐美等發(fā)達國家，是目前國際上非常流行的關(guān)于工程造價管理的理論和方法，并且在很多建設(shè)項目中得到運用和實踐。我國關(guān)于工程造價方面的研究還比較有限，起步也比較晚，特別是對于全生命周期項目造價管理方面的研究，以及在建設(shè)項目中的具體實踐，還比較缺乏。對于國內(nèi)學(xué)者來說，可以在學(xué)習(xí)和研究全生命周期項目建設(shè)造價管理理論的同時，結(jié)合國內(nèi)較為流行的全過程造價管理理論，取兩者之精華，去其糟粕，研究出可以指導(dǎo)我國國內(nèi)建設(shè)項目的理論成果。而對于國內(nèi)的工程建設(shè)方，也可以通過學(xué)習(xí)和領(lǐng)會全生命周期項目成本管理的精神和方法，結(jié)合我國的國情和工程建設(shè)項目的實際情況，提高項目造價管理方面的質(zhì)量和效率，推動工程建設(shè)更科學(xué)、更高效地進行。

參考文獻：

1.全國造價工程師考試培訓(xùn)教材編寫委員會.工程造價的確定與控制[M].中國計劃出版社，2000

2.董士波.關(guān)于全生命周期工程造價管理的思考[J].商業(yè)經(jīng)濟，2003

3.聶咸桃.淺析全生命周期工程造價管理[J].管理與創(chuàng)新，2008

4.任國強，尹貽林.基于范式轉(zhuǎn)換角度的全生命周期工程造價管理研究[J].中國軟科學(xué)，2003（5）

5.譚臘英.全生命周期工程造價管理分析[J].中國水運，2009（7）

6.夏巍，趙延龍.淺析全生命周期造價管理和全過程造價管理的對比與應(yīng)用[J].基建優(yōu)化，2007（10）