以科技為支撐整體推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)
——專訪廣安市農(nóng)業(yè)局局長鄭洪濤

□本刊編輯部郭鵬廣安市農(nóng)業(yè)局何鐘海

以科技為支撐整體推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)
——專訪廣安市農(nóng)業(yè)局局長鄭洪濤

□本刊編輯部郭鵬廣安市農(nóng)業(yè)局何鐘海

廣安市農(nóng)業(yè)局局長鄭洪濤

2011年4 月，廣安市被列為全省整體推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)試點市。在四川省委、省政府及省級相關(guān)部門的指導幫助下，廣安市在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)上取得了明顯成效。為將其產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的經(jīng)驗介紹給讀者，筆者專訪了廣安市農(nóng)業(yè)局局長鄭洪濤。

問：廣安市列為四川省整體推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)試點市后，取得了哪些成效？

|答：一是全市已改造和新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地10.4萬hm2，超目標任務(wù)24.2%。二是優(yōu)化糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，糧食播面達36萬hm2，經(jīng)濟作物播面達19.07萬hm2。三是在經(jīng)營方式上，由傳統(tǒng)分戶經(jīng)營向規(guī)?；?、標準化經(jīng)營發(fā)展；在組織方式上，形成了“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”、“市場+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，培育規(guī)模以上龍頭企業(yè)168個、專業(yè)合作社1 345個，農(nóng)業(yè)開發(fā)業(yè)主3 200個，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶48.8萬戶，帶動率達46.9%。四是堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地與新村建設(shè)相結(jié)合，全市新改擴建農(nóng)民新村（聚居點）447個，新農(nóng)村綜合體試點6個；實施“五改三建”3.1萬戶，惠及農(nóng)民37萬人；堅持與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，建成環(huán)線公路、村級公路912.1km，便民路1 014.5km，農(nóng)村排灌渠系1 350km，蓄水池8 700口，農(nóng)村基礎(chǔ)條件實現(xiàn)大改觀。五是農(nóng)村經(jīng)濟快速增長，2011年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達211億元，同比增長15.2%；糧食總產(chǎn)達到202.06萬t，連續(xù)4年創(chuàng)歷史新高；2011年基地農(nóng)戶年人均純收入達7 209元，高出全市農(nóng)民平均水平696元。

問：取得了這樣的成績，廣安市采取了哪些措施？

|答：一是高端規(guī)劃引領(lǐng)。聘請專家教授，高標準編制全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)主導產(chǎn)業(yè)、年度發(fā)展和區(qū)市縣發(fā)展規(guī)劃。突出高起點定位，立足比較優(yōu)勢，著眼長遠發(fā)展，堅持做到資源充分利用、產(chǎn)業(yè)特色明顯。突出全域性覆蓋，打破行政區(qū)劃，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)因地制宜進行功能分區(qū)，形成以渠江、嘉陵江、大洪河流域，沿華鎣山及境內(nèi)四條高速公路為重點的七大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，規(guī)劃區(qū)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個、農(nóng)戶33萬戶、農(nóng)民117萬人。

二是連片整體推進。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適宜性區(qū)域，加強各區(qū)市縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的溝通銜接，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、集中成片、無縫銜接，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地集中連片發(fā)展。突出基地建設(shè)的大規(guī)模連片，以建設(shè)萬畝核心示范區(qū)為重點，每個產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工期必須控制在1年以內(nèi)，建設(shè)面積必須達到萬畝以上。全面開展以“千斤糧萬元錢”工程為核心的現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，探索突破丘陵地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)域糧增產(chǎn)、錢增收的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。目前取得明顯進展，全市已整合各類涉農(nóng)項目資金2.04億元投入“千斤糧萬元錢”工程，完成土地調(diào)形8 000hm2，新建、改建公路55km，新修機耕路86km，新建渠系120km，開工建設(shè)山坪塘和蓄水池830口。

三是現(xiàn)代標準提升。按照國家高標準農(nóng)田建設(shè)技術(shù)標準，突出抓好田網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)“三網(wǎng)”配套。推進生產(chǎn)過程標準化，嚴格執(zhí)行“四有”、“五統(tǒng)一”，即：有牌子、有田間生產(chǎn)檔案、有生產(chǎn)技術(shù)標準、有專人指導；統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一農(nóng)資供應、統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一訂單收購、統(tǒng)一品牌銷售，實現(xiàn)了產(chǎn)地環(huán)境優(yōu)良化、投入品使用安全化、生產(chǎn)過程規(guī)范化。開展農(nóng)產(chǎn)品商標注冊專項行動，支持龍頭企業(yè)、專合組織按照統(tǒng)一品牌、包裝、質(zhì)量標準、監(jiān)督管理及分別注明產(chǎn)地和經(jīng)銷企業(yè)的原則，以一主多副、使用許可的方式打造新品牌，加快了農(nóng)產(chǎn)品品牌化進程。

四是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動循環(huán)。推行合理間作模式，解決了農(nóng)民當期增收與果園長期發(fā)展的矛盾。推行生態(tài)循環(huán)模式，果園（林地）綜合利用面積達4.1萬hm2，林（果）下養(yǎng)殖畜禽達200萬只。推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)動模式，催生了觀光休閑農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)發(fā)展。

五是市場開拓助推。堅持產(chǎn)地市場、園區(qū)市場、銷售專區(qū)“三輪驅(qū)動”，建成產(chǎn)地市場22個、批發(fā)市場3個、本地優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)6個。與200多名重慶批發(fā)商建立固定銷售渠道，在重慶盤溪農(nóng)貿(mào)市場建立了廣安蔬菜和柑桔銷售窗口；在西安、昆明等地設(shè)立柑桔促銷窗口，在互聯(lián)網(wǎng)上建成臍橙、食用菌等專銷網(wǎng)站，為農(nóng)產(chǎn)品流通搭建了營銷平臺。培育蔬菜出口企業(yè)3家，其產(chǎn)品主要銷往香港、韓國、日本等。

問：為了鞏固所取得的成績，廣安市下一步有什么打算？

|答：今后，我們將以整體創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市、優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)聯(lián)動示范市、生態(tài)有機循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市、國家森林城市四個示范市為目標，全面加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐。

一是以廣安區(qū)河西、河東兩大龍安柚發(fā)展片區(qū)，岳池、武勝蔬菜發(fā)展片區(qū)，鄰水縣臍橙發(fā)展片區(qū)和華鎣市梨業(yè)、葡萄發(fā)展片區(qū)為重點，以“千斤糧萬元錢”工程為抓手，集中成片，整體推進，到2015年，全市建成萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)75個5.33萬hm2，高標準糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)基地2萬hm2，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地達到18.87萬hm2，林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地18.53萬hm2。

二是按照國家高標準農(nóng)田建設(shè)技術(shù)標準，進一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)質(zhì)量；加大優(yōu)質(zhì)新品種引進推廣力度，全面組裝配套生產(chǎn)管理關(guān)鍵技術(shù)，確保新品種和關(guān)鍵實用技術(shù)全覆蓋。到2015年，全市建成“三網(wǎng)”配套面積6.67萬hm2，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地5.33萬hm2，全程機械化示范基地0.67萬hm2。

三是加強良種繁育體系建設(shè)，建立大宗農(nóng)作物新品種試驗示范基地、制種基地和柑桔母本園、品比園。加強市場營銷體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心、物流中心、標準化農(nóng)貿(mào)市場，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。培育引進一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，大力提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和產(chǎn)出效益。

四是依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展種養(yǎng)加（銷）、林養(yǎng)加（銷）和“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”三大循環(huán)經(jīng)濟模式。2012年，建成種養(yǎng)加（銷）、林養(yǎng)加（銷）循環(huán)模式產(chǎn)業(yè)基地1.33萬hm2，沼液綜合利用面積達到2萬hm2。到2015年，力爭全市循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展到6萬hm2。

五是緊密結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大在基地建設(shè)、資金投入、龍頭帶動、利益聯(lián)結(jié)、風險防范等方面的機制創(chuàng)新力度，實現(xiàn)全市基地建設(shè)快速推進、農(nóng)民收入大幅提高。