西安地鐵新線開通運(yùn)營(yíng)工作策劃與實(shí)踐

祁國(guó)俊

(西安市地下鐵道有限責(zé)任公司 西安 710016)

隨著我國(guó)城市軌道交通事業(yè)的迅速發(fā)展，越來(lái)越多的城市軌道交通線路即將投入試運(yùn)營(yíng)，對(duì)新線特別是首條地鐵線路開通問(wèn)題進(jìn)行探討，在同行之間具有重要的借鑒和指導(dǎo)意義。

1 新線開通前的運(yùn)營(yíng)工作綜述

根據(jù)現(xiàn)階段國(guó)家對(duì)軌道交通安全、準(zhǔn)點(diǎn)、高效運(yùn)營(yíng)的精神及城市軌道交通試運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的相關(guān)規(guī)定，城市軌道交通試運(yùn)營(yíng)期間應(yīng)確保正常使用時(shí)的安全性、可靠性、可用性、可維護(hù)性的要求。試運(yùn)營(yíng)前應(yīng)完成分項(xiàng)系統(tǒng)調(diào)試、聯(lián)合調(diào)試、綜合演練、試運(yùn)行、專項(xiàng)驗(yàn)收及開通評(píng)估等工作，建設(shè)單位和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)完成城市軌道交通項(xiàng)目各專業(yè)系統(tǒng)的交接，要達(dá)到國(guó)家的相關(guān)規(guī)定及各城市對(duì)市民的承諾。城市新建軌道交通線路的開通運(yùn)營(yíng)工作須進(jìn)行認(rèn)真籌劃準(zhǔn)備。

西安地鐵2號(hào)線于2006年開工建設(shè)，是西北地區(qū)的首條地鐵線路，自2011年9月16日開通試運(yùn)營(yíng)以來(lái)，總體運(yùn)行情況平穩(wěn)，運(yùn)行圖兌現(xiàn)率、列車正點(diǎn)率情況較好，市民滿意度較高，同時(shí)也得到了其他兄弟城市的認(rèn)可。下面通過(guò)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)城市首條地鐵線路開通的重點(diǎn)工作進(jìn)行歸納。

2 統(tǒng)籌規(guī)劃，提前謀劃，科學(xué)組織

良好的開端是成功的一半。運(yùn)營(yíng)開通工作千頭萬(wàn)緒，必須提前做出相關(guān)的工程籌劃及科學(xué)合理的安排，嚴(yán)格按照節(jié)點(diǎn)工期實(shí)施，以確保運(yùn)營(yíng)工作的時(shí)間和質(zhì)量，避免將工期和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到運(yùn)營(yíng)階段。

西安地鐵2號(hào)線在2010年9月提前1年就對(duì)重要的工作節(jié)點(diǎn)做出了分析、研究和謀劃，主要包括土建施工、裝飾裝修、設(shè)備安裝、設(shè)備調(diào)試的完成時(shí)間以及車站移交運(yùn)營(yíng)的時(shí)間等。西安地鐵的后續(xù)工作基本按照這個(gè)計(jì)劃在執(zhí)行。

參考西安地鐵的實(shí)際建設(shè)和移交情況，建議對(duì)新開通地鐵的籌備工作提出幾項(xiàng)主要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求(見圖1)，以確保開通運(yùn)營(yíng)。由圖1可以看出，從建設(shè)階段向運(yùn)營(yíng)階段轉(zhuǎn)移的過(guò)程十分復(fù)雜，各項(xiàng)工作雖有大的節(jié)點(diǎn)，但大多數(shù)工作都是交織穿插進(jìn)行的，尤其是裝飾裝修、設(shè)備安裝、單系統(tǒng)調(diào)試工作，必須穿插進(jìn)行，充分利用時(shí)間和空間資源。這個(gè)節(jié)點(diǎn)流程圖中的時(shí)間安排僅供參考和總體控制用，最終時(shí)間可能與計(jì)劃情況存在較大差異。但總體上講，具備“三權(quán)移交”的條件至少是在開通前6個(gè)月。

為進(jìn)一步精細(xì)控制工程節(jié)點(diǎn)，需要對(duì)每一項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化。尤其是土建施工單位向裝飾裝修單位移交場(chǎng)地、開展設(shè)備安裝調(diào)試等工作，從時(shí)間上、專業(yè)上不太可能一刀切，只能是按照進(jìn)度合理安排、搭接進(jìn)行，充分利用一切時(shí)間，提高空間資源的有效利用率。

圖1 重要節(jié)點(diǎn)流程

3 運(yùn)營(yíng)人員提前介入單系統(tǒng)調(diào)試及功能驗(yàn)證工作

單系統(tǒng)調(diào)試是設(shè)備完成安裝、單機(jī)調(diào)試后的重要工作，是開展聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作的基礎(chǔ)，單系統(tǒng)調(diào)試工作的質(zhì)量不僅決定了聯(lián)調(diào)聯(lián)試的效率和質(zhì)量，還是系統(tǒng)設(shè)備功能驗(yàn)收的重要依據(jù)。因此，運(yùn)營(yíng)人員參與單系統(tǒng)調(diào)試十分重要。

3.1 單系統(tǒng)調(diào)試介入的核心

運(yùn)營(yíng)人員參與單系統(tǒng)調(diào)試初期，是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)逐步掌握的過(guò)程;在設(shè)備廠家進(jìn)行的單系統(tǒng)調(diào)試完成后，應(yīng)以運(yùn)營(yíng)人員為主，可以結(jié)合驗(yàn)收過(guò)程，組織設(shè)備廠家人員配合開展單系統(tǒng)功能驗(yàn)證工作。尤其是重要的功能或數(shù)據(jù)測(cè)試，都應(yīng)全面進(jìn)行，這樣有助于盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題盡早解決問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)首條線路新招的人員，雖然進(jìn)行過(guò)相關(guān)的培訓(xùn)，但實(shí)操經(jīng)驗(yàn)欠缺，通過(guò)介入單系統(tǒng)調(diào)試及功能的驗(yàn)證，能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了解和熟悉，掌握相關(guān)專業(yè)的知識(shí)，為后續(xù)的運(yùn)營(yíng)及維護(hù)工作打下基礎(chǔ)。

3.2 單系統(tǒng)調(diào)試及功能驗(yàn)證事例

3.2.1 信號(hào)系統(tǒng)

在聯(lián)鎖完成分部工程驗(yàn)收后，鑒于信號(hào)聯(lián)鎖設(shè)備是保證行車安全和秩序最重要、最基礎(chǔ)的設(shè)備，運(yùn)營(yíng)對(duì)全部聯(lián)鎖功能進(jìn)行全面自主測(cè)試，共發(fā)現(xiàn)了111個(gè)問(wèn)題。一方面督促?gòu)S家和施工單位及時(shí)整改;另一方面針對(duì)正線信號(hào)聯(lián)鎖存在的典型問(wèn)題，組織廠家、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和運(yùn)營(yíng)公司共同研究，制定整改措施，包括運(yùn)營(yíng)加強(qiáng)管理、完善行車規(guī)章等辦法。通過(guò)以上工作，信號(hào)系統(tǒng)功能基本完善，系統(tǒng)也比較穩(wěn)定，為開通后整個(gè)信號(hào)系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2.2 車輛系統(tǒng)

2010年7月，西安地鐵2號(hào)線首列電客車抵達(dá)渭河車輛段后，運(yùn)營(yíng)就組織車輛專業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)人員全程參與首列車的5000 km型式試驗(yàn)、功能調(diào)試以及預(yù)驗(yàn)收工作。通過(guò)運(yùn)營(yíng)人員細(xì)致認(rèn)真的工作，首列車在調(diào)試試驗(yàn)中共發(fā)現(xiàn)各類故障146件，運(yùn)營(yíng)人員及時(shí)將故障情況反饋給廠家，一方面督促?gòu)S家及時(shí)整改處理，另一方面要求廠家在批量車制造過(guò)程中避免重復(fù)發(fā)生在首列車中出現(xiàn)的類似問(wèn)題。由于廠家對(duì)首列車發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)控制，使得在后續(xù)批量電客車驗(yàn)收工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題大幅下降，批量電客車的平均故障問(wèn)題僅是首列車故障數(shù)的40%。

3.2.3 AFC 系統(tǒng)

AFC系統(tǒng)是保證票款收入的重要設(shè)備，直接面向乘客服務(wù)，對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、安全性要求較高，系統(tǒng)運(yùn)行相對(duì)獨(dú)立，因此運(yùn)營(yíng)人員積極參與廠家的單系統(tǒng)調(diào)試，并重點(diǎn)對(duì)其使用功能、數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面的測(cè)試和試驗(yàn)。重點(diǎn)驗(yàn)證了系統(tǒng)購(gòu)票、檢票、數(shù)據(jù)記錄、票務(wù)政策實(shí)現(xiàn)等基本功能;驗(yàn)證了單個(gè)車站AFC系統(tǒng)各層級(jí)交易數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，模擬正式交易情況，驗(yàn)證各站間AFC系統(tǒng)各層級(jí)交易數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，以及模擬運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，驗(yàn)證正常交易和收益結(jié)算的準(zhǔn)確性。通過(guò)全面驗(yàn)證功能和數(shù)據(jù)測(cè)試，基本能夠確認(rèn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，同時(shí)還發(fā)現(xiàn)了30項(xiàng)不完善的功能問(wèn)題，如發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與票務(wù)政策不符等。及時(shí)敦促?gòu)S家在開通前全部完成了整改，達(dá)到了保證開通的基本要求，并在開通后3個(gè)月內(nèi)整改落實(shí)了剩余的其他問(wèn)題，為AFC系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行打下了較好的基礎(chǔ)。

4 領(lǐng)導(dǎo)重視，調(diào)動(dòng)各方力量全面參與綜合聯(lián)調(diào)工作

綜合聯(lián)調(diào)工作是對(duì)系統(tǒng)之間功能的調(diào)試和驗(yàn)證，是以行車為龍頭、全面檢驗(yàn)地鐵各專業(yè)系統(tǒng)在各種情況下的工作情況。通過(guò)綜合聯(lián)調(diào)對(duì)新線設(shè)備的技術(shù)狀況進(jìn)行全面的了解，以確定新線的綜合技術(shù)水平及將來(lái)的開通標(biāo)準(zhǔn)。綜合聯(lián)調(diào)所涉及的系統(tǒng)多、專業(yè)多及單位多，參與的單位包括系統(tǒng)安裝施工單位、設(shè)備廠商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等。所以聯(lián)調(diào)工作需要?jiǎng)訂T各方力量全面參與。

4.1 綜合聯(lián)調(diào)保障措施

綜合聯(lián)調(diào)工作內(nèi)容繁雜、時(shí)間長(zhǎng)、參加人員多、占用資源多，對(duì)管理工作提出了較高的要求。從便于運(yùn)營(yíng)掌握、接管正線設(shè)備、保障順利開通的角度上講，聯(lián)調(diào)工作由運(yùn)營(yíng)部門牽頭組織比較合適;但從工作組織協(xié)調(diào)方面講，運(yùn)營(yíng)部門牽頭存在很大的困難。

根據(jù)西安地鐵2號(hào)線的經(jīng)驗(yàn)，建議首條線路的綜合聯(lián)調(diào)工作由地鐵公司領(lǐng)導(dǎo)親自主抓，從機(jī)制上解決協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的問(wèn)題;推薦采用外部技術(shù)支持的做法，解決人員經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題。西安地鐵2號(hào)線采取了以下措施來(lái)保證聯(lián)調(diào)的順利進(jìn)行。

1)充分借助外部力量，由經(jīng)驗(yàn)豐富的廣州地鐵承擔(dān)技術(shù)指導(dǎo)工作，解決西安地鐵人員經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題。在整個(gè)聯(lián)調(diào)、試運(yùn)行期間，廣州地鐵運(yùn)營(yíng)部門派出了大量富有經(jīng)驗(yàn)的人員，幫助西安地鐵進(jìn)行綜合聯(lián)調(diào)工作。

2)組建了以公司領(lǐng)導(dǎo)和主要處室領(lǐng)導(dǎo)為核心的，具有決策、指揮、執(zhí)行3個(gè)層次的專項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)，使公司各處室高度重視并支持綜合聯(lián)調(diào)工作，解決了綜合聯(lián)調(diào)涉及部門多、調(diào)動(dòng)資源廣、協(xié)調(diào)困難的問(wèn)題。

3)重新優(yōu)化組合聯(lián)調(diào)項(xiàng)目，確保聯(lián)調(diào)項(xiàng)目科學(xué)、合理，涵蓋所有需要測(cè)試的內(nèi)容，確定以綜合監(jiān)控、通信、信號(hào)、供電四大專業(yè)牽頭的23項(xiàng)聯(lián)調(diào)項(xiàng)目。

4)細(xì)化編制聯(lián)調(diào)實(shí)施方案，將每項(xiàng)聯(lián)調(diào)步驟表格化、流程化，明確每個(gè)參與聯(lián)調(diào)工作崗位的職責(zé)、工作內(nèi)容、信息匯報(bào)流程等，要求記錄表格的形式和填寫規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，使繁瑣的聯(lián)調(diào)組織工作和復(fù)雜的調(diào)試內(nèi)容變得條理清晰。

5)優(yōu)化計(jì)劃管理。根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展?fàn)顩r，及時(shí)靈活調(diào)整調(diào)試計(jì)劃，既保證具備條件的項(xiàng)目盡快開展測(cè)試，又保證合理安排測(cè)試組，保證人員、工序安排最優(yōu)化。

6)建立聯(lián)調(diào)信息溝通和問(wèn)題管理機(jī)制，保證聯(lián)調(diào)信息分級(jí)分層、有針對(duì)性地快速傳遞給建設(shè)處室、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及綜合聯(lián)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。采取當(dāng)日發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題當(dāng)日落實(shí)問(wèn)題性質(zhì)以及整改措施，并跟蹤問(wèn)題的落實(shí)結(jié)果，逐項(xiàng)銷號(hào)。

7)建立綜合聯(lián)調(diào)專題月度會(huì)議制度，公司領(lǐng)導(dǎo)親自參加，大力推進(jìn)剩余設(shè)備的安裝調(diào)試工作以及聯(lián)調(diào)問(wèn)題的整改工作。

以上措施有效地保證了綜合聯(lián)調(diào)工作的順利開展，在7月1日試運(yùn)行之前，大量聯(lián)調(diào)工作已經(jīng)完成，經(jīng)過(guò)聯(lián)調(diào)及問(wèn)題整改，保證了各系統(tǒng)設(shè)備滿足開通試運(yùn)營(yíng)的基本條件。

4.2 綜合聯(lián)調(diào)的部分主要成果

通過(guò)綜合聯(lián)調(diào)，發(fā)現(xiàn)了許多影響運(yùn)營(yíng)的重要設(shè)備問(wèn)題，并得到了及時(shí)的解決。經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，問(wèn)題最多的依次是軟件問(wèn)題、設(shè)備問(wèn)題、施工問(wèn)題、設(shè)計(jì)問(wèn)題，這四大問(wèn)題是影響系統(tǒng)設(shè)備功能的主要原因。其中，設(shè)計(jì)問(wèn)題往往解決相對(duì)困難，而軟件問(wèn)題也有許多是由于設(shè)計(jì)未明確或提前沒有考慮到的問(wèn)題，反映出設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)階段的重要性。運(yùn)營(yíng)專業(yè)人員在設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)階段對(duì)系統(tǒng)設(shè)備的功能進(jìn)行全面了解和掌握是十分必要的，可以提前化解問(wèn)題，促進(jìn)調(diào)試工作的順利開展。

4.2.1 綜合聯(lián)調(diào)發(fā)現(xiàn)并解決的典型問(wèn)題

1)解決了設(shè)計(jì)遺漏或沖突問(wèn)題。如:個(gè)別房間缺少火災(zāi)模式的設(shè)計(jì);同一個(gè)氣體保護(hù)房間設(shè)計(jì)了2種火災(zāi)模式;部分房間在通風(fēng)空調(diào)專業(yè)設(shè)計(jì)為2個(gè)氣滅保護(hù)房間，而氣體滅火專業(yè)設(shè)計(jì)為1個(gè)保護(hù)房間。

2)解決了聯(lián)動(dòng)模式執(zhí)行與設(shè)計(jì)不一致的問(wèn)題。如:BAS同時(shí)執(zhí)行2個(gè)火災(zāi)模式的情況與只按1處火災(zāi)考慮的設(shè)計(jì)原則不符;綜合監(jiān)控IBP盤發(fā)出的火災(zāi)模式與FAS、BAS發(fā)出的火災(zāi)模式并行運(yùn)行，與設(shè)計(jì)原則IBP盤擁有BAS車站級(jí)控制的最高權(quán)限不符。

3)對(duì)電力監(jiān)控程控卡片的錯(cuò)誤進(jìn)行了修正，修改和完善了供電各種運(yùn)行方式的保護(hù)定值。

4)從安全運(yùn)營(yíng)角度對(duì)個(gè)別功能進(jìn)行了優(yōu)化。如:優(yōu)化了公共區(qū)火災(zāi)情況下出入口及站廳扶梯的切除方式，避免FAS系統(tǒng)直接切除出入口的扶梯電源，因扶梯跳停有發(fā)生客傷的安全隱患;優(yōu)化了屏蔽門系統(tǒng)的維護(hù)工具，將故障的相關(guān)信息記錄在事件信息欄，對(duì)日后運(yùn)營(yíng)故障的查找和原因分析提供了依據(jù);優(yōu)化了綜合監(jiān)控、AFC等系統(tǒng)設(shè)備軟件運(yùn)行不穩(wěn)定、接口通信頻繁中斷、數(shù)據(jù)傳遞存在延時(shí)等問(wèn)題，通過(guò)軟件版本升級(jí)提高系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性。

4.2.2 綜合聯(lián)調(diào)發(fā)現(xiàn)的建設(shè)管理問(wèn)題

通過(guò)綜合聯(lián)調(diào)，也發(fā)現(xiàn)了部分建設(shè)管理存在的問(wèn)題，需要在后續(xù)工作中進(jìn)一步改進(jìn)。

1)設(shè)計(jì)總體與各工點(diǎn)設(shè)計(jì)院之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。比如:設(shè)計(jì)還存在遺漏的問(wèn)題，工點(diǎn)設(shè)計(jì)院之間交接不清的問(wèn)題，各工點(diǎn)設(shè)計(jì)院的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)相差較大的問(wèn)題。

2)監(jiān)理合同包的劃分需要進(jìn)一步優(yōu)化。目前是按照施工標(biāo)段、設(shè)備采購(gòu)標(biāo)段獨(dú)立劃分，在工序銜接上存在監(jiān)理漏項(xiàng)。

5 建立完善的驗(yàn)收移交工作機(jī)制及流程

地鐵工程驗(yàn)收是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，按照驗(yàn)收階段以及組織者劃分，可分為分項(xiàng)工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收、(子)單位工程驗(yàn)收、政府專項(xiàng)驗(yàn)收、國(guó)家驗(yàn)收等。

其中，需要運(yùn)營(yíng)重點(diǎn)關(guān)注和參與的驗(yàn)收環(huán)節(jié)是分部工程驗(yàn)收、(子)單位工程驗(yàn)收以及政府專項(xiàng)驗(yàn)收。前兩項(xiàng)都是與工程質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)使用密切相關(guān)的內(nèi)容，后一項(xiàng)工作是與開通運(yùn)營(yíng)密切相關(guān)的內(nèi)容。

目前各地鐵驗(yàn)收所遵守的《地下鐵道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》，僅對(duì)工程驗(yàn)收的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)做出了規(guī)定，并沒有規(guī)定驗(yàn)收的具體做法和工作流程，因此各城市地鐵的實(shí)際驗(yàn)收移交工作流程都各不相同。

2號(hào)線是西安首條地鐵線路，西安地鐵在驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)不足的情況下，克服困難，在開通之前完成了全部(子)單位工程驗(yàn)收工作。在經(jīng)歷了半年多的運(yùn)營(yíng)后，回顧驗(yàn)收工作的實(shí)際效果，認(rèn)為還存在許多不足之處，在今后線路的驗(yàn)收工作中應(yīng)繼續(xù)改進(jìn)。

5.1 (子)單位工程驗(yàn)收

深入分析2號(hào)線驗(yàn)收的得與失，考察其他地鐵的做法，推薦的(子)單位工程驗(yàn)收流程如圖2所示。其中的各個(gè)驗(yàn)收小組，建議均應(yīng)有運(yùn)營(yíng)人員參加。

圖2 (子)單位工程驗(yàn)收流程

按照?qǐng)D2流程，(子)單位工程驗(yàn)收包含了實(shí)物清點(diǎn)移交、資料驗(yàn)收移交、工程質(zhì)量驗(yàn)收移交的環(huán)節(jié)。即使由于客觀原因以上內(nèi)容不能同步進(jìn)行，在驗(yàn)收時(shí)間上可以相對(duì)靈活，但至少在驗(yàn)收組織上不會(huì)因?yàn)轵?yàn)收工作內(nèi)容不全面而造成遺漏。

5.2 專項(xiàng)驗(yàn)收

地鐵的政府專項(xiàng)驗(yàn)收主要包括:消防、安全、衛(wèi)生、質(zhì)量、特種設(shè)備、人防、環(huán)境、防雷等8項(xiàng)專項(xiàng)驗(yàn)收。部分城市在開通前還組織了工程檔案驗(yàn)收、供電設(shè)備驗(yàn)收等內(nèi)容。西安地鐵的政府專項(xiàng)驗(yàn)收工作，是由地鐵各建設(shè)處室分工承擔(dān)，分別與各政府主管部門聯(lián)系，開展各專項(xiàng)驗(yàn)收。建議政府專項(xiàng)驗(yàn)收也可以參照一些城市的做法，成立專門的政府驗(yàn)收機(jī)構(gòu)，牽頭組織開展地鐵專項(xiàng)驗(yàn)收，可以大大提高政府專項(xiàng)驗(yàn)收工作的效率。目前深圳是由市軌道交通工程政府驗(yàn)收委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織地鐵政府驗(yàn)收工作。沈陽(yáng)是由市建委、消防局、環(huán)保局、檔案局等全市12個(gè)直屬部門組成驗(yàn)收小組，組織對(duì)地鐵進(jìn)行各項(xiàng)專項(xiàng)驗(yàn)收工作。杭州地鐵也提出急需建立市級(jí)層面驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并制定驗(yàn)收管理辦法的建議，由市級(jí)驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來(lái)推動(dòng)各級(jí)驗(yàn)收工作。

6 未雨綢繆，提前安排開通前的評(píng)估工作

6.1 評(píng)估前提

根據(jù)交通部交運(yùn)發(fā)【2011】236號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的通知》規(guī)定，新開通的城市軌道交通線路，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織專業(yè)機(jī)構(gòu)開展試運(yùn)營(yíng)基本條件評(píng)審，符合要求的可進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)。

建設(shè)部在《城市軌道交通試運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》中對(duì)試運(yùn)營(yíng)基本條件的認(rèn)定程序進(jìn)行了規(guī)定，要求可采用城市軌道交通主管部門委托專家或第三方評(píng)審的方式開展開通評(píng)估工作。

6.2 評(píng)估準(zhǔn)備

開通評(píng)估工作的重點(diǎn)是資料整理，專家現(xiàn)場(chǎng)查勘，問(wèn)題整改，通常需要至少1個(gè)月的時(shí)間?？紤]到評(píng)估單位的選定、簽訂合同、資料的梳理準(zhǔn)備等需要耗費(fèi)較多時(shí)間，并且開通前工作繁雜，因此開通評(píng)估工作需要及早安排，最好是在開通前兩個(gè)月確定評(píng)估相關(guān)工作和承擔(dān)評(píng)估的單位。

為做好開通評(píng)估工作，西安地鐵公司安排總工辦總體牽頭負(fù)責(zé)，各處室配合提供材料、編制建設(shè)總結(jié)、準(zhǔn)備評(píng)估各項(xiàng)資料等工作。

6.3 評(píng)估建議

開通評(píng)估的評(píng)審依據(jù)主要參考建設(shè)部《城市軌道交通試運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》的第12章試運(yùn)營(yíng)基本條件認(rèn)定程序和《西安市城市軌道交通條例》。為保證順利通過(guò)評(píng)估，建議地鐵在實(shí)施外部評(píng)估之前按照標(biāo)準(zhǔn)先行自評(píng)，根據(jù)存在的問(wèn)題提前安排整改。

7 高度重視開通運(yùn)營(yíng)后的故障問(wèn)題

7.1 開通初期故障分析的重要性

經(jīng)過(guò)綜合聯(lián)調(diào)、試運(yùn)行演練，正式進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)階段，設(shè)備的故障會(huì)逐步暴露出來(lái)，出現(xiàn)一個(gè)故障較高的階段。這個(gè)階段的故障原因查找處理十分重要，處理得好就能夠較快地降低系統(tǒng)設(shè)備故障，保障平穩(wěn)運(yùn)行。因此設(shè)備從投用開始發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)故障都應(yīng)納入統(tǒng)計(jì)分析，尤其是對(duì)嚴(yán)重影響行車的故障以及重復(fù)出現(xiàn)的故障，需要重點(diǎn)分析。重復(fù)出現(xiàn)的故障反映出來(lái)的通常是系統(tǒng)性故障，處理該類問(wèn)題對(duì)減少故障數(shù)量具有重大的意義;嚴(yán)重影響行車的故障則出現(xiàn)一起認(rèn)真分析處理一起，開展專項(xiàng)檢查工作，以消滅故障隱患。

7.2 西安地鐵2號(hào)線開通初期故障總體分析

通過(guò)對(duì)故障的統(tǒng)計(jì)分析，大部分專業(yè)的故障都呈現(xiàn)了下降趨勢(shì)，車輛、信號(hào)、房建、結(jié)構(gòu)專業(yè)的故障呈現(xiàn)的是先升后降，表明大部分專業(yè)對(duì)設(shè)備的故障正在逐步掌握，采取的措施是有效的。

經(jīng)過(guò)深入分析，發(fā)現(xiàn)設(shè)備自身故障占大多數(shù)，人員操作問(wèn)題也是不可忽視的因素。對(duì)于客運(yùn)人員操作不準(zhǔn)確引起的故障問(wèn)題，開展針對(duì)性的培訓(xùn)，加強(qiáng)客運(yùn)人員操作的正確性;對(duì)于乘客不熟悉設(shè)備造成的故障問(wèn)題，由客運(yùn)加強(qiáng)對(duì)乘客的指引和引導(dǎo)，并在PIS系統(tǒng)反復(fù)播放乘客乘車指南，高峰期車站工作人員加強(qiáng)在現(xiàn)場(chǎng)的引導(dǎo);對(duì)于設(shè)備自身的故障，開展故障原因查找和定位，采取升級(jí)軟件、參數(shù)調(diào)整、更換配件等措施，大大降低了設(shè)備故障的數(shù)量。AFC專業(yè)還開展了數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性專項(xiàng)跟蹤調(diào)查，通過(guò)紛雜的數(shù)據(jù)核對(duì)逐步發(fā)現(xiàn)了系統(tǒng)中隱藏的相關(guān)數(shù)據(jù)問(wèn)題，通過(guò)與廠家溝通、采取修改軟件等措施，進(jìn)一步保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，避免了日積月累造成較大的差錯(cuò)。

8 運(yùn)營(yíng)初期的設(shè)備維護(hù)工作要有針對(duì)性

根據(jù)設(shè)備的故障特性，在使用初期，設(shè)備的故障率相對(duì)較高，因此為保證地鐵初期運(yùn)營(yíng)的正常運(yùn)行，須對(duì)設(shè)備維護(hù)工作高度重視。

8.1 充分利用廠家技術(shù)資源

西安地鐵運(yùn)營(yíng)在設(shè)備維護(hù)工作方面，還充分利用合同質(zhì)保條款，將設(shè)備廠家、施工單位的質(zhì)量保障人員納入維護(hù)班組，跟隨班組人員作業(yè)，有利于保證設(shè)備的質(zhì)量和提高運(yùn)營(yíng)人員的技能。

8.2 加強(qiáng)備品備件管理

備品備件的儲(chǔ)備工作需不斷優(yōu)化。前期在合同中雖然規(guī)定了隨即備品備件的種類和數(shù)量，但廠家供貨的及時(shí)性不能保證，另一方面數(shù)量和種類還不足以應(yīng)付日常故障的處理以及設(shè)備維護(hù)輪換的需要。因此，運(yùn)營(yíng)部門要專門研究購(gòu)置合理數(shù)量和種類的備品備件，以滿足故障處理和設(shè)備維護(hù)工作的需要。在今后的線路中，對(duì)合同隨機(jī)的備品備件也要提出更詳細(xì)的要求，以減少開通運(yùn)營(yíng)后自購(gòu)備品備件的數(shù)量。

8.3 加強(qiáng)設(shè)備檢修維護(hù)管理

在設(shè)備運(yùn)行初期(設(shè)備投用運(yùn)行后的1年內(nèi))，設(shè)備檢修周期不應(yīng)太長(zhǎng)，也不應(yīng)簡(jiǎn)化。一方面是因?yàn)樵O(shè)備在運(yùn)行初期是故障高發(fā)期，需要加強(qiáng)維護(hù)，保證運(yùn)行;另一方面，對(duì)于新開通的地鐵來(lái)說(shuō)，人員經(jīng)驗(yàn)不足，設(shè)備定期維護(hù)作業(yè)能夠在一定程度上提高維護(hù)人員的技能。

西安地鐵2號(hào)線通過(guò)低壓設(shè)備的季檢工作，對(duì)全線低壓設(shè)備、接線、元器件進(jìn)行了較為詳細(xì)的檢查，逐步核對(duì)了開關(guān)、線纜標(biāo)號(hào)，發(fā)現(xiàn)了較多的安裝細(xì)節(jié)問(wèn)題并進(jìn)行了處理。在接觸網(wǎng)季檢作業(yè)中，盡管可以不使用接觸網(wǎng)作業(yè)車，但為了鍛煉員工的設(shè)備操作使用能力，試驗(yàn)檢測(cè)接觸網(wǎng)作業(yè)車的性能，在接觸網(wǎng)季檢作業(yè)中適當(dāng)增加了作業(yè)車的使用。通過(guò)電客車的年檢作業(yè)，對(duì)車輛檢修人員、設(shè)備、工器具包括檢修規(guī)程進(jìn)行了一次全面的檢驗(yàn)，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了部分設(shè)備的、工具的、規(guī)章的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題組織討論并制定對(duì)策，對(duì)今后的年檢作業(yè)做出更完善的計(jì)劃。

9 結(jié)語(yǔ)

目前，國(guó)內(nèi)有10多個(gè)城市開通地鐵，今后還將有更多的城市加入城市軌道交通俱樂(lè)部。

隨著裝備技術(shù)的不斷發(fā)展，城市軌道交通的設(shè)備越來(lái)越先進(jìn)、地鐵建設(shè)也越來(lái)越好，但作為地鐵運(yùn)營(yíng)單位，核心的技術(shù)、管理人才可能越來(lái)越緊張。在這種情況下，如何保證城市地鐵首條線路的順利開通，也許會(huì)愈發(fā)得到業(yè)界的重視。為了保證城市軌道交通試運(yùn)營(yíng)期間設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行使用，能夠滿足安全性、可靠性、可用性、可維護(hù)性的要求，開通前的準(zhǔn)備工作、開通初期的過(guò)渡階段越顯重要。

［1］何霖.城市軌道交通運(yùn)營(yíng)籌備與組織［M］.北京:中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2008.

［2］李海川.城市軌道交通工程系統(tǒng)總聯(lián)調(diào)及運(yùn)營(yíng)演練的探討［J］.都市快軌交通，2005，18(4):86-89.

［3］中鐵第一勘察設(shè)計(jì)院.西安地鐵二號(hào)線工程總體設(shè)計(jì)文件［G］.西安，2006.

［4］西安地下鐵道有限責(zé)任公司.西安地鐵二號(hào)線首期工程綜合聯(lián)調(diào)總體方案［G］.西安，2011.

［5］西安地下鐵道有限責(zé)任公司.西安地鐵二號(hào)線首期工程綜合聯(lián)調(diào)演練質(zhì)量評(píng)估報(bào)告［R］.西安，2011.

［6］西安地下鐵道有限責(zé)任公司.西安地鐵二號(hào)線一期工程運(yùn)營(yíng)籌備總體策劃咨詢報(bào)告［R］.西安，2007.