拉脫維亞、波蘭、羅馬尼亞三國(guó)林業(yè)行

□撰文/浙江省林業(yè)考察團(tuán)

應(yīng)拉中貿(mào)易協(xié)會(huì)、波蘭森林研究所、羅馬尼亞林業(yè)研究與管理研究院邀請(qǐng)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，以樓國(guó)華廳長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng)的浙江省林業(yè)考察團(tuán)，于2012年8月19日至8月30日赴拉脫維亞、波蘭、羅馬尼亞進(jìn)行林業(yè)訪問(wèn)?？疾靾F(tuán)訪問(wèn)了拉脫維亞拉中企業(yè)協(xié)會(huì)，與ArtisKampars主席以及從事森林經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)家代表進(jìn)行了座談交流，誠(chéng)摯邀請(qǐng)拉方政府和企業(yè)代表參加第五屆中國(guó)義烏國(guó)際森林產(chǎn)品博覽會(huì)。他們對(duì)組團(tuán)參加森博會(huì)表現(xiàn)出了濃厚的興趣?？疾靾F(tuán)訪問(wèn)了波蘭森林研究院，與該研究院院長(zhǎng)Prof.Dr.Tomasz先生就林木育種、森林保護(hù)、森林生態(tài)、森林經(jīng)營(yíng)、林業(yè)政策、森林論證、林業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行了深入的交流，常務(wù)副院長(zhǎng)Dr.RyszardSzczygiel先生和森林生態(tài)研究所所長(zhǎng)、森林管理研究所所長(zhǎng)、森林保護(hù)研究所所長(zhǎng)、林木育種研究所所長(zhǎng)等也參加了交流。考察團(tuán)還訪問(wèn)了羅馬尼亞林業(yè)研究與管理研究院，與該院科研部主任OvidiuBadea先生、開(kāi)發(fā)部主任FlorinAchim先生、野生生物保護(hù)研究部主任OvidiuIonescu先生等就生物多樣性保護(hù)、森林經(jīng)營(yíng)管理等方面進(jìn)行了深入的交流。考察團(tuán)參觀了拉脫維亞、波蘭、羅馬尼亞的城市林業(yè)、鄉(xiāng)村林業(yè)、通道綠化、自然保護(hù)區(qū)和沿海防護(hù)林。

拉脫維亞、波蘭、羅馬尼亞林業(yè)的基本情況

拉脫維亞在歐洲是森林最多的國(guó)家之一，森林面積320萬(wàn)公頃，森林覆蓋率約50%，蓄積量6.31億立方米,森林擁有量位居歐盟第6位,年木材采伐量約為1000萬(wàn)立方米，拉脫維亞的森林約一半為國(guó)家擁有。林業(yè)在拉脫維亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)中具有重要的地位，木材加工業(yè)是拉脫維亞第一大工業(yè)，林業(yè)年產(chǎn)值12億歐元，行業(yè)的生產(chǎn)增加值占工業(yè)生產(chǎn)增加值的23%，占GDP的7.5%。行業(yè)就業(yè)人員占工業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的25%，占全國(guó)就業(yè)人員的5%。林業(yè)及木材加工產(chǎn)品是拉脫維亞最重要的出口產(chǎn)品，該行業(yè)75%的產(chǎn)品用于出口，年出口額達(dá)到9億歐元，出口額占全國(guó)出口總額的近三分之一，主要出口產(chǎn)品包括鋸材（占該行業(yè)出口的38%）、原木（12%）、家具（10%）、膠合板（8%）、燃料用木（8%）、紙及紙板（6%）等，主要出口目的地是歐盟國(guó)家，占出口的88.9%。

波蘭現(xiàn)有森林面積873.2萬(wàn)公頃，森林覆蓋率28.7%，森林蓄積量19億立方米，其中國(guó)有林占83%，私有林占17%，年采伐量約2600萬(wàn)立方米。國(guó)有林中的94%歸國(guó)家林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，其余6%為國(guó)家公園和其他國(guó)家組織團(tuán)體經(jīng)營(yíng)管理。國(guó)有林按其森林功能分為生產(chǎn)林、防護(hù)林和禁伐林。在樹(shù)種組成上，松樹(shù)占71%，云杉占6%，其他樹(shù)種分別為櫟、山毛櫸、樺、榿木和冷杉等。波蘭對(duì)林業(yè)的管理十分重視，森林立法已有200多年的歷史，具有完善的林業(yè)法律制度和法律體系。波蘭林業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是環(huán)境保護(hù)、自然資源和林業(yè)部，下設(shè)林業(yè)總局，由環(huán)境保護(hù)、自然資源和林業(yè)部長(zhǎng)兼任總局長(zhǎng)。林業(yè)總局領(lǐng)導(dǎo)著全國(guó)17個(gè)省林業(yè)局，同時(shí)還直接領(lǐng)導(dǎo)1個(gè)森林監(jiān)察局和遍布全國(guó)的9個(gè)森保局。省林業(yè)局管轄434個(gè)林管區(qū)和42個(gè)林業(yè)機(jī)械站，一個(gè)林管區(qū)管理1.6萬(wàn)公頃森林，負(fù)責(zé)所有林業(yè)活動(dòng)，如選種、采種、森林撫育、森林保護(hù)、森林采伐和林道邊上的木材交易。除此以外，林管區(qū)還有指導(dǎo)民有林經(jīng)營(yíng)森林的義務(wù)，并有權(quán)監(jiān)督民有林主的所有森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。林業(yè)機(jī)械站的主要任務(wù)是集運(yùn)木材以及林機(jī)的技術(shù)維修。每個(gè)林管區(qū)又分為若干施業(yè)區(qū)，每個(gè)施業(yè)區(qū)平均經(jīng)營(yíng)管理1000—1500公頃林地。波蘭森林研究院是歐盟森林研究成員單位，成立于1930年，現(xiàn)有職工200多名、27名教授、50名博士。實(shí)驗(yàn)室技術(shù)裝備先進(jìn)，擁有自己的出版機(jī)構(gòu)，出版多種語(yǔ)言的林業(yè)書(shū)籍和學(xué)術(shù)期刊。波蘭森林研究院在林業(yè)種子種苗、農(nóng)田造林、森林撫育和更新、森林病蟲(chóng)害及其防治等方面的研究取得了豐碩的成果。

羅馬尼亞位于喀爾巴阡山、多瑙河下游平原和黑海西岸，面積23.84萬(wàn)平方千米，山地28%、丘陵42%、平原30%。森林面積643萬(wàn)公頃，森林覆蓋率27%，森林蓄積量12億立方米，年采伐量1450萬(wàn)立方米。每公頃森林蓄積量為：針葉林280立方米，山毛櫸林250立方米，櫟樹(shù)林151立方米，主要樹(shù)種有挪威云杉、歐洲赤松、山毛櫸、櫟樹(shù)等，森林的40%為國(guó)有。森林實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)，一類為防護(hù)林，約占30%；另一類為用材林，約占70%?，F(xiàn)有3500種植物，多瑙河流域擁有300種鳥(niǎo)類，約占世界鳥(niǎo)類總數(shù)8600種的3.4%，其中約78%分布在羅馬尼亞境內(nèi)，哺乳動(dòng)物100種。羅馬尼亞林業(yè)由水利、森林與環(huán)境保護(hù)部下設(shè)的國(guó)家森林局主管，主要職能是木材生產(chǎn)、蘑菇及柳樹(shù)制品生產(chǎn)、梅花鹿等狩獵、麝鼠的養(yǎng)殖和觀光旅游等，在全國(guó)每個(gè)縣設(shè)有營(yíng)林署，共有41個(gè)分支機(jī)構(gòu)。羅馬尼亞林業(yè)研究與管理研究院，成立于1933年，現(xiàn)有職工807名，研究人員185名，在生物多樣性保護(hù)、農(nóng)用林防風(fēng)固沙、樹(shù)木改良和更新、木材加工利用等方面的研究富有成效。該院還與法國(guó)、美國(guó)，以及聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織開(kāi)展合作研究。

收獲和體會(huì)

這次考察活動(dòng)，時(shí)間很緊，看的也有限,通過(guò)訪問(wèn)考察，與上述三國(guó)的相關(guān)林業(yè)機(jī)構(gòu)建立了聯(lián)系，為進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作打下了基礎(chǔ)。同時(shí)，他們?cè)谏锒鄻有员Ｗo(hù)、林業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、城鄉(xiāng)的綠化等很多方面的做法都值得借鑒。

重視生物的多樣性保護(hù)。上述三國(guó)都對(duì)森林實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)，有利于生物的多樣性保護(hù)。羅馬尼亞通過(guò)建立國(guó)家公園、自然公園、自然保護(hù)區(qū)等來(lái)保護(hù)生物多樣性，同時(shí)兼顧生態(tài)和經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對(duì)狩獵的管理，合理控制野生動(dòng)物的數(shù)量，擁有歐洲最大的熊、狼和猞猁種群。從熊的數(shù)量變化上可見(jiàn)一斑，該國(guó)熊的數(shù)量從1955年的2000多頭增加到2004年的6000多頭，其中1988年數(shù)量最多，達(dá)7800頭。波蘭把保持森林基因多樣性作為營(yíng)林的重要任務(wù)之一，在1993年出臺(tái)了《保持波蘭森林基因多樣性》實(shí)施計(jì)劃，在蘇臺(tái)德地區(qū)興建現(xiàn)代化的基因庫(kù)。

重視森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。上述三國(guó)每年的森林采伐量遠(yuǎn)低于生長(zhǎng)量，森林蓄積量穩(wěn)定增長(zhǎng)。羅馬尼亞1999年建立了森林管理委員會(huì)（FSC）國(guó)家倡導(dǎo)機(jī)構(gòu)，2000年世界自然基金會(huì)（WWF）啟動(dòng)了多瑙河—喀爾巴阡山項(xiàng)目，2006年獲批的關(guān)于環(huán)境基金的法規(guī)明確規(guī)定，在木材加工活動(dòng)中使用FSC認(rèn)證木材的所有企業(yè)免征3%的環(huán)境基金，目前該國(guó)有100多萬(wàn)公頃森林通過(guò)FSC認(rèn)證。波蘭的《森林法》明確規(guī)定，林業(yè)的基本方針是森林的綜合效益和森林永續(xù)利用，各種所有制林業(yè)年采伐量都必須根據(jù)國(guó)家林業(yè)總局所制定的10年林業(yè)計(jì)劃進(jìn)行，幼林撫育、森林疏伐、不適合立地的林分改造等在《森林法》中均有規(guī)章可循。

應(yīng)重視與東歐國(guó)家的林業(yè)合作。我國(guó)木材資源緊缺，約三分之一靠進(jìn)口，且缺口愈來(lái)愈大，浙江省更是木材資源小省，木材加工大省。而東歐國(guó)家森林資源豐富，迄今出口到中國(guó)的量很少，從上述各國(guó)進(jìn)口木材彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)木材緊缺是一個(gè)很好的選擇，我國(guó)與東歐國(guó)家林業(yè)合作潛力巨大。今后，應(yīng)重視和加強(qiáng)與東歐國(guó)家的林業(yè)合作，鼓勵(lì)全省的木材加工企業(yè)從東歐國(guó)家進(jìn)口原木或半成品制品，甚至在當(dāng)?shù)嘏d辦加工廠，返銷國(guó)內(nèi)或直接銷售歐美等國(guó)。同時(shí)，波蘭和羅馬尼亞等國(guó)的林業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，歷史悠久，技術(shù)力量雄厚，研究成果豐碩，加強(qiáng)與他們的交流合作對(duì)促進(jìn)浙江省的林業(yè)科研非常有意義。

城鄉(xiāng)綠化應(yīng)選擇高大喬木，多樹(shù)種搭配。古樹(shù)、古建筑、古街道輝映著歷史，古樹(shù)大樹(shù)多，通道綠化和防護(hù)林多，還有多樹(shù)種寬林帶，都給我們留下了深刻的印象。這些國(guó)家城鄉(xiāng)的綠化大多采用高大喬木，而高大喬木使村莊隱居在森林之中，實(shí)現(xiàn)了“白天不見(jiàn)村莊，晚上不見(jiàn)燈光”的效果。與之形成對(duì)比的是我國(guó)目前有些城市的綠化“重灌木草坪，輕高大喬木”，“重單樹(shù)種成批種植，輕多樹(shù)種生態(tài)搭配”。我們應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)以喬木為主、多樹(shù)種搭配的城鄉(xiāng)綠化方式。這樣做，對(duì)土地資源緊缺的浙江省尤其重要，有利于集約利用土地、增加生物量、節(jié)省管護(hù)成本，增加林木蓄積量和森林財(cái)富的積累，更好地發(fā)揮綠化的生態(tài)效益。