青島地調(diào)“大運行”體系探討

王 強，羅魯東，劉遠龍

（青島供電公司，山東 青島 266002）

0 引言

為貫徹國家電網(wǎng)公司2010年“兩會”上提出的“三集五大”（人力資源、財務(wù)、物資集約化管理，大規(guī)劃、大建設(shè)、大運行、大生產(chǎn)、大營銷體系建設(shè)）精神，青島供電公司以國家電網(wǎng)公司的要求為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實際，創(chuàng)新性的提出“調(diào)、配、控一體化”的“大運行”體系，建立了主網(wǎng)、配網(wǎng)及監(jiān)控“三位一體”的現(xiàn)代化調(diào)控中心。

介紹青島地調(diào)在探索“大運行”體系中的實踐，包括調(diào)度崗位設(shè)置創(chuàng)新、管理方法創(chuàng)新、技術(shù)支持創(chuàng)新，從而建立了全新的“調(diào)、配、控一體化”調(diào)度運行模式。

1 “調(diào)、配、控一體化”體系

“調(diào)、控一體化”作為“大運行”的重要體現(xiàn)，是目前國家電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)大力推行的一種電網(wǎng)運行管理模式。一體化調(diào)度管理著重體現(xiàn)智能電網(wǎng)的高效，它涉及調(diào)度中心的規(guī)范化和專業(yè)化管理、精益化和指標(biāo)化管理以及調(diào)度中心的縱向互聯(lián)，是調(diào)度中心對外提供各類功能和數(shù)據(jù)服務(wù)的窗口［1］。

“調(diào)、配、控一體化”是在“調(diào)、控一體化”的基礎(chǔ)之上，主網(wǎng)調(diào)度、配網(wǎng)調(diào)度和電網(wǎng)監(jiān)控的一體化，可分解為一個核心、兩類業(yè)務(wù)、三個模塊。

一個核心，即以調(diào)度值班長負責(zé)制為核心。整個青島電網(wǎng)的監(jiān)控、調(diào)度、運行、操作和事故處理，均在以當(dāng)值調(diào)度值班長為領(lǐng)導(dǎo)核心的調(diào)度值班員團隊指揮下進行。

兩類業(yè)務(wù)，即對電網(wǎng)正常運行的掌控和對突發(fā)事件的應(yīng)急處理提高調(diào)度室對電網(wǎng)運行方式、設(shè)備運行狀態(tài)、發(fā)供電計劃，以及電網(wǎng)全過程、全方位、全專業(yè)的掌控能力；提高對異常天氣、外力破壞、系統(tǒng)波動等突發(fā)事件的處理能力。

三個模塊，即“調(diào)”、“配”、“控”。 有效加強“地調(diào)、配調(diào)、監(jiān)控三個模塊有機結(jié)合，緊密配合，“三位一體”，保證青島供電調(diào)度監(jiān)控運行的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化管理。

2 崗位設(shè)置

“調(diào)、配、控一體化”的組織結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1 “調(diào)、配、控一體化”組織結(jié)構(gòu)圖

調(diào)度班長1名，是調(diào)度處分管調(diào)度運行領(lǐng)導(dǎo)的助手，全面負責(zé)調(diào)度室的調(diào)度管理工作，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度室各值的電網(wǎng)調(diào)度工作有序進行。負責(zé)實習(xí)調(diào)度人員的培訓(xùn)、經(jīng)濟責(zé)任考核、動態(tài)崗位管理。

調(diào)度值班長5名，對本值的主網(wǎng)、配網(wǎng)安全、經(jīng)濟、發(fā)供電及全部調(diào)度、監(jiān)控運行工作負責(zé)，協(xié)調(diào)地調(diào)、配調(diào)、監(jiān)控三個崗位有機結(jié)合。重點關(guān)注主網(wǎng)架的聯(lián)絡(luò)潮流，關(guān)注電網(wǎng)重負荷設(shè)備及薄弱環(huán)節(jié)，進行電網(wǎng)的安全和經(jīng)濟分析。

電網(wǎng)正、副值各5名，全面負責(zé)當(dāng)值主網(wǎng)的安全經(jīng)濟調(diào)度運行、參與并監(jiān)護配網(wǎng)事故處理。電網(wǎng)副值同時保證電能質(zhì)量合格，并重點監(jiān)控影響電網(wǎng)安全運行的主網(wǎng)事故及告警信息。

配網(wǎng)正、副值各5人，全面負責(zé)當(dāng)值10 kV配網(wǎng)的安全經(jīng)濟運行、調(diào)度操作和事故處理。配網(wǎng)副值同時保證配網(wǎng)電壓合格，并重點監(jiān)控影響電網(wǎng)安全運行的配網(wǎng)事故及告警信息。

監(jiān)控正值5人，主要負責(zé)：監(jiān)控當(dāng)值電網(wǎng)的工況及各種信號；調(diào)整系統(tǒng)電壓，保證A類電壓合格率；監(jiān)控所有變電站遠程圖像、小火電及輔助調(diào)度系統(tǒng)信息；在值班長的監(jiān)護下進行設(shè)備遙控操作。

3 管理方法

3.1 值班長選拔機制

“調(diào)、配、控一體化”體系以調(diào)度值班長為核心，實行值班長負責(zé)制，主網(wǎng)調(diào)度、配網(wǎng)調(diào)度、電網(wǎng)監(jiān)控“三位一體”模式效率高低的關(guān)鍵在于值班長是否合格、能否勝任，因此實行值班長競聘制，競聘工作分為三部分：筆試、民意測驗和面試。筆試部分依側(cè)重點不同，分為3次，對競聘人員分別進行調(diào)度相關(guān)規(guī)程、電網(wǎng)運行理論與實踐知識、事故處理與安全經(jīng)濟運行分析的全方位考察；民意測驗，以調(diào)度處為范圍，在所有專業(yè)班組進行，考察競聘人員日常工作及與其他班組的協(xié)調(diào)配合情況的反響；面試由公司總工程師、各主要處室領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專業(yè)專工作為評委，考察競聘人員的語言表達和臨場應(yīng)變能力。通過對各崗位進行公平、公開、公正的選拔，同時引入動態(tài)崗位管理機制，保證了“調(diào)、配、控一體化”人員的合理配置。

3.2 動態(tài)崗位管理機制

動態(tài)崗位管理是處于競爭特征比較明顯的市場環(huán)境中的企業(yè)所應(yīng)該采用的一種現(xiàn)代化的管理模式［2］。它不同于以身份管理、親情關(guān)系或者物質(zhì)資源管理為中心的管理模式，在這種管理模式中，企業(yè)各項管理工作以崗位管理為軸心，企業(yè)的管理內(nèi)容及管理對象首先體現(xiàn)在對崗位的設(shè)計上，即企業(yè)要因事設(shè)崗，根據(jù)崗位賦予不同的責(zé)任、權(quán)力和利益，而且每個崗位的責(zé)、權(quán)、利一定要對等；然后按崗位制度與要求通過競爭上崗的方式配置人力資源，由崗位來選擇人；各級員工必須按照崗位制度與要求規(guī)范其工作行為；員工的各項待遇也要因崗位不同而有差別［3］。調(diào)度室各崗位的崗級不同、人員素質(zhì)的要求不同，實行在崗、待崗、轉(zhuǎn)崗3種崗位形式。員工在競聘上崗后為在崗員工；落聘或自愿放棄上崗轉(zhuǎn)為轉(zhuǎn)崗員工；在崗員工績效考核不合格轉(zhuǎn)為待崗員工。待崗員工經(jīng)過崗位培訓(xùn)并考核合格轉(zhuǎn)為在崗員工；考核不合格轉(zhuǎn)為轉(zhuǎn)崗員工；轉(zhuǎn)崗員工經(jīng)過努力考核合格，可以重新競聘上崗成為在崗員工。

最重要崗位如調(diào)度值班長實行每兩年一次的競聘上崗，次重要崗位如主網(wǎng)調(diào)度正值、配網(wǎng)調(diào)度正值實行每年一次的競聘上崗，以“公開、公平、公正”的方式選拔值班員，在保證穩(wěn)定的基礎(chǔ)之上又不失變化，有利于形成積極進取、奮發(fā)向上、團結(jié)協(xié)作的良好氛圍。

新學(xué)員必須從最低崗級學(xué)起，取得低崗級崗位的上崗資格后，經(jīng)6個月的工作實踐，方可具備考取高崗級崗位的資格。相同崗級的崗位實現(xiàn)人員輪動，來達到最大限度地實現(xiàn)人員靈活配置的目的，培養(yǎng)技術(shù)全面的調(diào)度員，滿足外出學(xué)習(xí)和休假等特殊時期崗位配置的要求

3.3 調(diào)度員培訓(xùn)機制

定期活動有每日一次事故預(yù)想、每周一次集體培訓(xùn)、每月一次反事故演習(xí)和現(xiàn)場學(xué)習(xí)，每季一次技能考試和學(xué)習(xí)筆記檢查，培訓(xùn)過程做到保質(zhì)保量、保時保標(biāo)準(zhǔn)。事故預(yù)想保證值班員對電網(wǎng)的熟悉度，集體培訓(xùn)保證值班員的協(xié)作能力，反事故演習(xí)保證值班員的應(yīng)急處理水平，現(xiàn)場學(xué)習(xí)保證值班員對現(xiàn)場情況的熟悉和對現(xiàn)場工作發(fā)展的了解，技能考試保證值班員的理論水平，學(xué)習(xí)筆記檢查保證值班員經(jīng)驗累積的系統(tǒng)性。

提出“差異化培訓(xùn)法”。首先，實現(xiàn)“崗位人員的差異化配置”，依值班員的經(jīng)驗、實踐能力和理論水平的不同而配置各調(diào)度值的值班力量，形成技術(shù)力量既均衡又各有其特色的調(diào)度值；其次，將大班制培訓(xùn)改為以值班長為核心的小班制培訓(xùn)，每月各調(diào)度值各自制定其詳細的培訓(xùn)計劃，經(jīng)調(diào)度室班長審批補充后，各調(diào)度值在值班長的協(xié)調(diào)和指揮下，化整為零，靈活安排培訓(xùn)時間和內(nèi)容，完成培訓(xùn)計劃后，月底集中進行培訓(xùn)總結(jié)和交流，由此有效提高了培訓(xùn)的效率和靈活性，同時培訓(xùn)的針對性亦大大增強。

對各縣調(diào)調(diào)度員進行定期輪訓(xùn)，每期半年，每縣調(diào)各一名調(diào)度員跟班受訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括地調(diào)運行管理模式、各種管理制度、工作流程、操作規(guī)范、事故處理方法、應(yīng)急預(yù)案編制方法等。通過輪訓(xùn)，提高縣調(diào)調(diào)度運行管理水平，增強縣調(diào)調(diào)度值班執(zhí)行能力，統(tǒng)一調(diào)度運行標(biāo)準(zhǔn)，有利于大電網(wǎng)的運行掌控與事故處理。

3.4 小班制考評機制

沒有考核就沒有壓力，沒有評比就沒有動力，班組對職工的考評可以有效地提高職工的積極性，同樣也能有效地減少職工違紀(jì)違章的發(fā)生。作為一個擁有近30名職工的大班組，調(diào)度室始終把對值班員規(guī)范地考評作為主要工作來抓，大到當(dāng)值管理、小到一句命令，均制定有完備的考評細則。調(diào)度值班員全部參與考評始終是調(diào)度室管理的亮點，依此制度，調(diào)度室總是能夠在最短的時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題并及時改正，保證了工作細中求細，確保了調(diào)度室長期連續(xù)的安全生產(chǎn)。

配合“調(diào)、配、控一體化”建設(shè)，與培訓(xùn)機制相結(jié)合，以小班制為基礎(chǔ)，創(chuàng)新性地提出“調(diào)度值競賽制”，制定《調(diào)度室培訓(xùn)及考核管理規(guī)定》，在規(guī)定中將各調(diào)度值的各項工作業(yè)績進行細化和量化，并依規(guī)定進行綜合評比，排定名次并與績效考核掛鉤，落實到經(jīng)濟獎懲之上，以調(diào)動各值的工作積極性。

3.5 調(diào)度運行流程管理程序

流程管理，又稱業(yè)務(wù)流程管理或企業(yè)流程管理，是20世紀(jì)90年代最早提出并用于企業(yè)管理的新型管理思想和方法［4］。電力調(diào)度流程管理是一種以流程為導(dǎo)向，從日常操作及事故處理等角度出發(fā)，以極大提高工作質(zhì)量、效率和電網(wǎng)安全運行為最終目標(biāo)的管理、控制模式。電力調(diào)度流程管理所強調(diào)的管理對象是流程，所謂流程是指一組結(jié)合在一起的相關(guān)工作。電力調(diào)度流程管理要求我們設(shè)計和改造流程，把調(diào)度事務(wù)全部納人標(biāo)準(zhǔn)流程，避免隨意性，最終大幅度提高工作效率和質(zhì)量，避免電網(wǎng)安全事故的發(fā)生［5］。

青島地調(diào)的電力調(diào)度流程程序，將調(diào)度日常工作包括計劃檢修、故障處理、電量統(tǒng)計納入流程管理，建立流程管理程序。以故障處理流程為例，如圖2所示，故障發(fā)生后，監(jiān)控員向調(diào)度員匯報故障情況，調(diào)度員檢查保護裝置及開關(guān)動作情況，如設(shè)備屬省調(diào)許可設(shè)備，則向省調(diào)調(diào)度員匯報故障情況，如故障線路涉及雙電源用戶，則通知雙電源用戶倒換電源。通知設(shè)備運行管理單位檢查各自所屬設(shè)備，未發(fā)現(xiàn)故障點則繼續(xù)巡視，發(fā)現(xiàn)故障點后，向調(diào)度員匯報故障情況，并提出停電范圍與時間，通知用戶停電時間，下令操作單位進行停電操作，操作完畢后給設(shè)備運行管理單位開工，工作結(jié)束后恢復(fù)停電區(qū)域供電，通知雙電源用戶恢復(fù)原方式，最后做好故障處理記錄。

圖2 故障處理流程圖

4 技術(shù)支持

“調(diào)、配、控一體化”體系實現(xiàn)了調(diào)度運行高度的集中化，同時對自動化系統(tǒng)提出了新的要求。為保證新體系正常運轉(zhuǎn)，對信息化平臺進行完善。

EMS系統(tǒng)更新?lián)Q代，引入南瑞科技的OPEN3000系統(tǒng)平臺，替代原先的OPEN2000系統(tǒng)。新系統(tǒng)實現(xiàn)了對實時數(shù)據(jù)的無損采集；設(shè)計了多源數(shù)據(jù)處理技術(shù)、區(qū)域統(tǒng)計、穩(wěn)定斷面監(jiān)視等具有較高實用性的功能。實現(xiàn)了對實時態(tài)、研究態(tài)（包括歷史和未來）、培訓(xùn)態(tài)的多態(tài)支持以及研究模式應(yīng)用的多用戶支持，具有對穩(wěn)定斷面的監(jiān)視、分析、校正與控制功能。提供了電網(wǎng)穩(wěn)態(tài)仿真和動態(tài)全過程仿真，以及對歷史、實時和未來電網(wǎng)模型的全方位仿真培訓(xùn)功能。可操作的WEB瀏覽功能真正滿足了全網(wǎng)聯(lián)合反事故演習(xí)的要求。

為提高電網(wǎng)監(jiān)控效率，設(shè)計并開發(fā)了智能告警專家系統(tǒng)。該系統(tǒng)基于專家系統(tǒng)技術(shù)，能高效的從龐大的信息流中篩選出重要信息，可為運行中的電網(wǎng)提供快速的故障警告和決策支持，使得電網(wǎng)運行更加智能化，可以幫助值班人員在繁雜的電網(wǎng)運行信息中進行更加方便、快捷和準(zhǔn)確的判斷，從而保障電網(wǎng)系統(tǒng)的安全可靠運行。

為加快事故處理速度，提高應(yīng)急處理水平，青島調(diào)度室采用了智能型電網(wǎng)城市供電應(yīng)急處理系統(tǒng)。該系統(tǒng)以事故輔助決策系統(tǒng)為中心，能夠在電網(wǎng)事故停電時，根據(jù)必要的信息，迅速形成安全可靠的恢復(fù)方案，保證滿足運行約束條件并大大減少停電損失，從而有效地協(xié)助調(diào)度員工作。青島城市供電應(yīng)急指揮系統(tǒng)是全國重點大中型城市電網(wǎng)的第一個應(yīng)急系統(tǒng)，實現(xiàn)電網(wǎng)故障分析及恢復(fù)供電調(diào)度方案決策的自動生成應(yīng)急方案策略優(yōu)化。

為規(guī)范調(diào)度操作票運轉(zhuǎn)流程，提高調(diào)度操作票管理水平，開發(fā)了智能調(diào)度操作票管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)將公司日常停電計劃與調(diào)度操作票流程一體化，并完整地將調(diào)度員工作中的寫票、審查、審核、預(yù)告、核對、發(fā)令、匯報、歸檔等各個環(huán)節(jié)有機整合起來。同時，該系統(tǒng)創(chuàng)新性地將調(diào)度操作監(jiān)護制度落實到新系統(tǒng)中，首次實現(xiàn)了操作監(jiān)護制度的智能化實施，不僅大大提高了調(diào)度工作效率和調(diào)度部門的管理水平，而且優(yōu)化了調(diào)度部門與運行單位的工作聯(lián)系，提高了電網(wǎng)日常檢修工作中調(diào)度人員的操作安全性與工作效率，符合“三節(jié)約”的要求，實現(xiàn)了調(diào)度工作“無紙化”運行和管理，有效延長相關(guān)辦公設(shè)備壽命，使調(diào)度智能化、信息化和自動化程度得到了進一步提高。

2009年末開始研發(fā)的新調(diào)度信息管理系統(tǒng)，建立在“調(diào)、配、控一體化”體系之上，以新體系的各種需求為出發(fā)點，實現(xiàn)各崗位的值班記錄相互獨立又可合并管理，可以方便地進行獨立記錄統(tǒng)一交接，并依工作需要生成各類報表，為“調(diào)、控一體化”值班模式提供了強有力的技術(shù)支持。

新的“調(diào)、控一體化”值班模式下，調(diào)度室崗位設(shè)置多，各崗位間的職責(zé)各有不同，對于自動化系統(tǒng)的關(guān)注內(nèi)容各不相同，因此，在整個調(diào)度室使用同一個調(diào)度自動化平臺的基礎(chǔ)上，以技術(shù)手段實現(xiàn)不同的崗位顯示不同的“四遙”內(nèi)容，在配網(wǎng)的終端顯示10 kV母線及以下設(shè)備的遙信信息，并具備查詢功能，在主網(wǎng)的終端顯示主變及35 kV以上電壓等級設(shè)備的遙信信息，在監(jiān)控正值的終端顯示所有信息，著重保證直流、電壓等信息的監(jiān)控，以此來保證電網(wǎng)監(jiān)控的有效分工，減少相互推諉或重復(fù)監(jiān)控的情況，提高監(jiān)控效率。

將所有的遙信信號按照重要級別進行群組劃分，分別劃分為事故類、告警類、工況類等十個類別，地調(diào)副值、配調(diào)副值著重進行其管轄范圍下告警類和事故類的遙信信息的監(jiān)控，實現(xiàn)按照類別查詢的功能，縮短信息監(jiān)視的時間。

因各崗位間的職責(zé)不僅有所區(qū)別更有所聯(lián)系，所以實現(xiàn)各崗位微機的互聯(lián)可以更加方便地加強監(jiān)護，調(diào)度室將所有辦公微機由“點對點”的連接模式調(diào)整為“KVM”模式，實現(xiàn)了任何值班員可以隨時調(diào)閱所有微機顯示的方便功能，將調(diào)度室各個崗位連接成一個高效的整體。

5 結(jié)語

從實踐出發(fā)，介紹了“調(diào)、配、控一體化”體系內(nèi)容，包括動態(tài)崗位管理、差異化培訓(xùn)、小班制考評、調(diào)度流程管理及技術(shù)支持等有力措施，使得青島地調(diào)運行管理水平得到大幅度提升，在實踐中發(fā)揮了積極作用，對運行值內(nèi)的地調(diào)調(diào)度員、配調(diào)調(diào)度員、監(jiān)控值班員的工作職責(zé)進行了整合，使之相互監(jiān)督、相互補缺，最大程度地實現(xiàn)了減員增效，理論減員65%左右，以2009年青島供電公司人均工資9萬元計算，直接節(jié)約工資495萬元，完善了用人激勵機制，降低了值班工作流程的各種損耗，減少了調(diào)度指令流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，最大程度地縮短了電網(wǎng)事故處理時間。