2009—2010年貴州旱情等級評估

楊 靜，郝志斌

（1.貴州省水利科學(xué)研究院，550002，貴陽；2.貴州省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院，550002，貴陽）

從2009年7月上旬至次年4月下旬，貴州大部分地區(qū)降水持續(xù)大幅度偏少，氣溫偏高，出現(xiàn)歷史罕見的夏秋連旱疊加冬春連旱。4月30日后，全省各地先后迎來較強(qiáng)降水天氣過程，省境內(nèi)各江河來水和庫（塘）蓄水得到不同程度補(bǔ)充，土壤墑情明顯改善。5月14日，省政府應(yīng)急辦根據(jù)全省雨情、水情、旱情、災(zāi)情發(fā)展變化和有關(guān)預(yù)案規(guī)定，決定終止貴州省自然災(zāi)害救助、干旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害Ⅱ級響應(yīng)及森林火災(zāi)Ⅱ級預(yù)警。其間，全省88個(gè)縣（市、區(qū)）有 85個(gè)縣（市、區(qū)）不同程度受災(zāi)，受災(zāi)總?cè)丝谶_(dá) 1991.52 萬人，19個(gè)縣（市、區(qū)）及543個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地一度出現(xiàn)供水緊張，全省有695.22萬人發(fā)生臨時(shí)飲水困難，農(nóng)作物受旱面積156.83萬hm2，其中成災(zāi)112.003萬hm2，絕收51.863萬hm2，旱災(zāi)還對工業(yè)生產(chǎn)、水力發(fā)電、交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、森林防火以及生態(tài)環(huán)境等造成嚴(yán)重影響，因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失139.99億元。為科學(xué)客觀地分析評價(jià)全省旱情，文章首次基于《旱情等級標(biāo)準(zhǔn)》（SL 424—2008）（以下稱 《標(biāo)準(zhǔn)》）對本次干旱災(zāi)害旱情等級和水利工程抗旱救災(zāi)效益等進(jìn)行了評估。以期通過《標(biāo)準(zhǔn)》的應(yīng)用，對貴州今后進(jìn)行旱情等級評估應(yīng)該注意的問題提供一定的參考和借鑒。

一、旱情等級評估

據(jù)氣象部門資料顯示，本次干旱的范圍和強(qiáng)度均突破貴州氣象歷史極值，尤其以貴州西南部最為嚴(yán)重。

鑒于本次干旱成災(zāi)的主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村居民生活，且這兩大主體因旱影響資料相對較完善，故本次僅對農(nóng)業(yè)旱情進(jìn)行評估分析。農(nóng)業(yè)旱情等級評估時(shí)，結(jié)合貴州農(nóng)作物在田時(shí)間及本次干旱期間降雨情況，按旱情發(fā)生至大季收割 （大部分地區(qū)為2009年7月上旬至2009年10月上旬）、小季播種在田需水灌溉期（大季收割至2010年旱情結(jié)束油菜生育期）、旱情發(fā)生至旱情結(jié)束（2009年7月上旬至2010年5月中旬）3個(gè)時(shí)間尺度進(jìn)行，用區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情資料推求各級行政區(qū)農(nóng)業(yè)旱情指數(shù)（Ia）確定旱情等級；而區(qū)域因旱飲水困難等級則只以旱情發(fā)生期間因旱飲水困難人口最大值為指標(biāo)進(jìn)行評估；用農(nóng)業(yè)旱情等級與相應(yīng)區(qū)域內(nèi)因旱飲水困難等級中旱情等級高者作為該區(qū)域內(nèi)的綜合旱情等級。

1.農(nóng)業(yè)旱情等級計(jì)算及等級劃分方法

為便于體現(xiàn)貴州水利供水工程對于補(bǔ)給農(nóng)業(yè)灌溉用水所發(fā)揮的灌溉效益，本次農(nóng)業(yè)旱情評估將農(nóng)業(yè)分為是否考慮水利工程灌溉兩個(gè)方面，將兩種情況下區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情等級分布進(jìn)行對比分析。評估時(shí)，由于基于標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域農(nóng)業(yè)旱評等級評估采用指標(biāo)為輕旱、中旱、重旱和特旱面積，而不是通用的旱情旱災(zāi)統(tǒng)計(jì)表所采用的受旱面積、受災(zāi)面積、成災(zāi)面積和絕收面積等，評估時(shí)對現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行換算。

①水利工程補(bǔ)給灌溉情況下農(nóng)業(yè)旱情評估時(shí)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)視為灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，參照《標(biāo)準(zhǔn)》可計(jì)算作物缺水率評估農(nóng)業(yè)旱情，并劃分農(nóng)業(yè)旱情等級。

②區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情指標(biāo)與等級。區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情評估采用區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情指數(shù)法，參照《標(biāo)準(zhǔn)》可計(jì)算區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情指數(shù)，并劃分區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情等級。

2.農(nóng)業(yè)旱情等級評估

（1）旱情發(fā)生至大季收割農(nóng)業(yè)旱情等級評估

根據(jù)各地水稻生長期需水及降雨數(shù)據(jù)，參照《標(biāo)準(zhǔn)》推求各地2009年7月上旬至當(dāng)年水稻生長期結(jié)束不考慮水利工程供水灌溉條件下相應(yīng)時(shí)段的水稻缺水率，繪制以作物缺水率為評估指標(biāo)的農(nóng)業(yè)旱情分布圖（見圖1）。根據(jù)各地水稻生長期需水及降雨、水利工程供水的數(shù)據(jù)，同上方法計(jì)算各地考慮水利工程供水灌溉條件下2009年7月上旬至當(dāng)年水稻生長期結(jié)束的水稻缺水率，繪制以作物缺水率為評估指標(biāo)的農(nóng)業(yè)旱情分布圖（見圖 2）。

（2）小季需水灌溉期農(nóng)業(yè)旱情等級評估

根據(jù)各地油菜生長期需水及降雨、水利工程供水的數(shù)據(jù)，計(jì)算各地不考慮水利工程供水灌溉條件下該時(shí)段的作物缺水率，繪制以作物缺水率為評估指標(biāo)的農(nóng)業(yè)旱情分布圖 （見圖3）。根據(jù)各地油菜生長期需水及降雨、水利工程供水的數(shù)據(jù)，計(jì)算各地考慮水利工程供水灌溉條件下該時(shí)段的作物缺水率，繪制以作物缺水率為評估指標(biāo)的農(nóng)業(yè)旱情分布圖（見圖4）。

（3）最不利時(shí)段農(nóng)業(yè)旱情評估

①降雨最不利時(shí)段農(nóng)業(yè)旱情等級評估。根據(jù)干旱期間降雨資料，計(jì)算干旱期間月尺度降雨距平百分率，并繪制降雨最不利時(shí)段全省農(nóng)業(yè)旱情分布圖（見圖5）。

②農(nóng)業(yè)灌溉用水最不利時(shí)段農(nóng)業(yè)旱情等級評估。根據(jù)旱情發(fā)生、發(fā)展期間各地農(nóng)作物生長期需水及降雨、水利工程供水的數(shù)據(jù)，推求各地旬尺度的農(nóng)作物缺水率，繪制以作物缺水率為評估指標(biāo)的農(nóng)業(yè)灌溉用水最不利時(shí)段農(nóng)業(yè)旱情分布圖（見圖6）。

（4）區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情評估

根據(jù)2009年7月上旬至次年旱情結(jié)束全省各地有效降雨情況及農(nóng)作物受旱情況，全省最長連續(xù)無有效降雨日出現(xiàn)在畢節(jié)的赫章 （203天），其余各縣（市、區(qū)）均先后發(fā)生不同等級旱情。參照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情指數(shù)，并劃分區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情等級。根據(jù)區(qū)域旱情等級繪制的區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情等級分布圖（見圖7）。

3.因旱飲水困難旱情等級

（1）因旱飲水困難旱情等級劃分指標(biāo)及方法

參照標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的判別條件及判別標(biāo)準(zhǔn)確定因旱飲水困難人數(shù)，用標(biāo)準(zhǔn)中4.3相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及方法確定區(qū)域因旱飲水困難等級。

（2）因旱飲水困難旱情等級

全省因旱飲水困難人口最大日出現(xiàn)在2010年4月5日（縣級行政區(qū)因旱飲水困難程度分布見圖8），當(dāng)日因旱飲水困難人口為695.22萬人 （大于等于600萬人），大部分為農(nóng)村人口，占災(zāi)區(qū)總?cè)丝诘?9.16%（小于20%），因旱飲水困難人口總數(shù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)中特別困難級別，而因旱飲水困難人口占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝跀?shù)量的比例為重旱級別，則最終確定省級飲水困難為特旱級別。從圖8可見，除銅仁地區(qū)外其余8個(gè)地級行政區(qū)均出現(xiàn)因旱飲水困難，其中貴陽市、遵義市、畢節(jié)地區(qū)、黔東南州四地為輕度困難，安順市和黔南州為重度困難，六盤水市和黔西南州為特別嚴(yán)重，全省范圍內(nèi)9個(gè)地級行政區(qū)沒有重度困難的地區(qū)?？偟赜蚍植伎矗敬胃珊灯陂g飲水困難主要出現(xiàn)在西南部且由西南向東北逐漸減輕，黔中地區(qū)普遍出現(xiàn)中輕度飲水旱情，但貴陽市兩城區(qū)例外，可見，貴陽市兩城區(qū)生活供水保證率足以抵御本次干旱。

4.區(qū)域綜合旱情等級

用農(nóng)業(yè)旱情等級與相應(yīng)區(qū)域內(nèi)因旱飲水困難旱情等級中旱情等級高者作為該區(qū)域內(nèi)的綜合旱情等級。最終確定出本次干旱中旱情最嚴(yán)重階段，省級、地級和縣級行政區(qū)旱情等級與各級行政區(qū)農(nóng)業(yè)旱情等級基本一致。因此，可以認(rèn)為本次干旱期間區(qū)域旱情等級取決于農(nóng)業(yè)旱情等級。

5.旱情頻率分析

用區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合旱情指數(shù)作為計(jì)算旱情頻率的指標(biāo)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)整理后的歷史旱情系列資料，利用區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合旱情指數(shù)公式，計(jì)算得到各年干旱過程中最大的區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合旱情指數(shù)；然后在頻率格紙上點(diǎn)繪經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)(縱坐標(biāo)為旱情指數(shù)的取值，橫坐標(biāo)為對應(yīng)的旱情經(jīng)驗(yàn)頻率)，并采用目估適線法繪制旱情頻率曲線。對于本次干旱過程，采用該次過程中最嚴(yán)重期間的旱情資料，計(jì)算得到最大的區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合旱情指數(shù)，以此最大旱情指數(shù)在已繪制出的旱情頻率曲線上查得該次干旱過程或某時(shí)刻的旱情頻率。根據(jù)全省農(nóng)業(yè)綜合旱情指數(shù)頻率適線圖，查出本次干旱災(zāi)害的發(fā)生頻率約為 50年一遇（Iα=1.91）。

二、水利工程抗旱效益

2009年6月，全省水庫、山塘總蓄水量為12.39億m3，其中中型水庫4.19億m3，占總蓄水量的33.82%；?。?）型水庫 5.06億m3，占總蓄水量的40.84%。至2010年2月，全省水庫、山塘蓄水總量為7.79億m3，其中小（1）型以上水庫蓄水量占工程總蓄水量的74%。隨著旱情的進(jìn)一步發(fā)展，到2010年3月底，全省水利工程蓄水量為5.9億m3，比2009年6月少蓄6.49億m3，其中中型骨干水源實(shí)際蓄水2.11億m3，占總蓄水量的35.76%，比上年同期減少1.65億m3，同比減幅為44%。蓄水工程減少蓄水量6.49億m3，大部分用于保障當(dāng)?shù)鼐用裆钣盟踩?。從典型水利工程在抗旱期間的運(yùn)行情況可以看出，水利工程尤其是“十一五”以來全省農(nóng)村飲水安全、“滋黔”中型水庫、病險(xiǎn)水庫治理、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、煙水配套、農(nóng)村人均 0.5畝（0.03 hm2）有效灌溉面積等民生水利工程順利實(shí)施，在這次大旱中發(fā)揮了顯著的抗旱效益，使短時(shí)間內(nèi)全省范圍內(nèi)旱情等級明顯降低（見圖 2、圖 3、圖 4、圖 5），而水利工程抗旱效益最顯著階段是2009年7月上旬旱情開始至2009年大季收割時(shí)段，2009年小季下種至2010年旱情結(jié)束階段水利工程抗旱效益主要體現(xiàn)在黔東地區(qū)，但抗旱效益不明顯。

三、結(jié) 論

①基于《標(biāo)準(zhǔn)》的農(nóng)業(yè)旱情等級評估大致符合貴州實(shí)際情況，但在具體應(yīng)用時(shí)，區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情等級評估采用指標(biāo)為輕旱、中旱、重旱和特旱面積，而不是通用的旱情旱災(zāi)統(tǒng)計(jì)表所采用的受旱面積、受災(zāi)面積、成災(zāi)面積和絕收面積等，評估時(shí)需要對指標(biāo)進(jìn)行一定程度轉(zhuǎn)換。

②結(jié)合貴州歷年旱情統(tǒng)計(jì)資料及典型年份旱情旱災(zāi)實(shí)際情況，本次省級旱情頻率大致在30年一遇左右，黔西南地區(qū)50年一遇左右，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》推算出的本次省級50年一遇旱情頻率過低。因此，貴州在引用《標(biāo)準(zhǔn)》中旱情頻率確定方法時(shí)，有必要對其進(jìn)行修正后使用，但具體修正方法還需進(jìn)一步研究。

③省內(nèi)水利工程在短時(shí)期內(nèi)抗旱效益明顯，但對于持久大范圍干旱，其抗旱能力遠(yuǎn)不能滿足需求，水利工程抗旱效益有限。根據(jù)全國氣候干旱區(qū)劃示意圖、全國農(nóng)業(yè)綜合干旱及旱災(zāi)區(qū)劃示意圖，結(jié)合貴州本次特大干旱災(zāi)情，可以發(fā)現(xiàn)貴州雖然屬于水分盈余區(qū)和農(nóng)業(yè)綜合干旱一般脆弱區(qū)，但分析全國農(nóng)業(yè)抗旱能力分布圖，貴州省屬于3類地區(qū)，即屬于水資源條件較好但水利工程建設(shè)欠缺、抗旱能力較弱地區(qū)，這進(jìn)一步表明貴州工程型缺水問題依然嚴(yán)重，工程措施在抗旱工作中仍舉足輕重。

[1]商崇菊,王群,郝志斌.貴州省2009—2010年特大干旱災(zāi)害成因、特點(diǎn)及影響淺析[J].中國水利，2010（17）.

[2]中華人民共和國水利部.旱情等級標(biāo)準(zhǔn)（SL424—2008）[S].北京：中國水利水電出版社，2008.