關(guān)于化肥淡儲(chǔ)的話題

文/周和平

化肥商業(yè)淡儲(chǔ)總量連續(xù)4年維持1600萬(wàn)噸不變

據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的消息，9月26日國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司、財(cái)政部經(jīng)建司在京與國(guó)家淡儲(chǔ)化肥承儲(chǔ)企業(yè)簽署了2012～2013年度化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備協(xié)議。本次簽署的淡儲(chǔ)化肥任務(wù)量為1530萬(wàn)噸(另有70萬(wàn)噸磷肥專項(xiàng)儲(chǔ)備正在承儲(chǔ)中)。

此次簽署淡儲(chǔ)化肥協(xié)議的企業(yè)中，流通企業(yè)占41.5%，生產(chǎn)企業(yè)占14.6%，生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)的聯(lián)合體占43.9%。

早在今年6月份的時(shí)候，2012年度磷肥淡季專項(xiàng)儲(chǔ)備承儲(chǔ)協(xié)議在京簽署，發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司、財(cái)政部經(jīng)建司與磷肥專項(xiàng)儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)在京簽署了2012年度磷肥淡季專項(xiàng)儲(chǔ)備承儲(chǔ)協(xié)議。本年度磷肥淡季專項(xiàng)儲(chǔ)備規(guī)模為70萬(wàn)噸，儲(chǔ)備期4個(gè)月，分別儲(chǔ)存在山東、河北等磷肥消費(fèi)大省。本次共有26家磷肥企業(yè)簽署了協(xié)議，其中獨(dú)立承擔(dān)國(guó)家淡儲(chǔ)任務(wù)的企業(yè)12家，共儲(chǔ)備38萬(wàn)噸；生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)組成聯(lián)合體共同承擔(dān)國(guó)家淡儲(chǔ)任務(wù)的企業(yè)14家，共儲(chǔ)備32萬(wàn)噸。國(guó)內(nèi)磷復(fù)肥行業(yè)龍頭企業(yè)云南云天化國(guó)際化工股份有限公司、甕福(集團(tuán))有限責(zé)任公司、貴州開磷有限責(zé)任公司的承儲(chǔ)量超過總儲(chǔ)備任務(wù)量的40%。

此次1530萬(wàn)噸淡儲(chǔ)協(xié)議的簽署，加上6月份70萬(wàn)噸的磷肥專項(xiàng)淡季協(xié)議的簽署，標(biāo)志著2012～2013年度化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備工作已全部安排部署完畢。發(fā)改委表示，各承儲(chǔ)企業(yè)將盡快啟動(dòng)新年度化肥淡儲(chǔ)承儲(chǔ)工作。

今年度化肥商業(yè)淡儲(chǔ)總量仍維持1600萬(wàn)噸不變。我國(guó)于2004年建立化肥商業(yè)淡儲(chǔ)制度，對(duì)緩解化肥產(chǎn)品常年生產(chǎn)、季節(jié)使用矛盾，保障春耕生產(chǎn)用肥，穩(wěn)定化肥市場(chǎng)和價(jià)格發(fā)揮了重要作用，淡儲(chǔ)總量從最初的800萬(wàn)噸增加到了2008～2009年度的1600萬(wàn)噸，此后一直維持在1600萬(wàn)噸規(guī)模，至今已連續(xù)保持了4年。

化肥國(guó)儲(chǔ)必要性分析

化肥商業(yè)淡儲(chǔ)的原則是“企業(yè)儲(chǔ)備、銀行貸款、政府貼息、市場(chǎng)運(yùn)作、自負(fù)盈虧”，市場(chǎng)化運(yùn)作非常明顯，不可否認(rèn)化肥商業(yè)淡儲(chǔ)自建立以來發(fā)揮了巨大作用，但也存在著承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)過大，淡儲(chǔ)積極性時(shí)高時(shí)低，淡儲(chǔ)量不一定及時(shí)完成，對(duì)市場(chǎng)調(diào)控作用有限等諸多問題，目前化肥市場(chǎng)大環(huán)境同前幾年已發(fā)生了重大變化，建立與商業(yè)淡儲(chǔ)相配套的化肥國(guó)儲(chǔ)很有必要。具體理由如下。

一是建立化肥國(guó)家儲(chǔ)備，有助于保護(hù)農(nóng)民利益和國(guó)家糧食安全。因?yàn)閲?guó)家儲(chǔ)備不會(huì)像商業(yè)淡儲(chǔ)一樣存在著利益驅(qū)動(dòng)的問題，它會(huì)不折不扣的完成國(guó)家下達(dá)的淡儲(chǔ)任務(wù)，真正做到淡儲(chǔ)旺供；同時(shí)能真正平抑價(jià)格，在用肥旺季時(shí)如果化肥價(jià)格漲幅過大，國(guó)家儲(chǔ)備的化肥以平價(jià)供應(yīng)給農(nóng)民，從而對(duì)市場(chǎng)價(jià)格形成明顯的下拉作用，有效保護(hù)農(nóng)民利益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，保證國(guó)家糧食安全。

二是建立國(guó)家化肥儲(chǔ)備制度是國(guó)家調(diào)控化肥產(chǎn)業(yè)的重要途徑。化肥生產(chǎn)是連續(xù)化生產(chǎn)，在淡季時(shí)，特別希望能實(shí)現(xiàn)順暢銷售，保證企業(yè)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立國(guó)家化肥儲(chǔ)備制度，就等于給化肥生產(chǎn)企業(yè)吃了個(gè)定心丸，企業(yè)不必再為淡季時(shí)產(chǎn)品能否銷得去、賣給誰(shuí)而發(fā)愁，一個(gè)有效途徑就是交給國(guó)家儲(chǔ)起來，企業(yè)只要一心一意搞好生產(chǎn)就行了，這對(duì)化肥生產(chǎn)企業(yè)是非常有利的。而化肥企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定后，化肥市場(chǎng)的供給量就得到了有效保障，旺季時(shí)農(nóng)民的化肥需求也得到了有效保障，這對(duì)農(nóng)民也是非常有利的。

三是建立國(guó)家化肥儲(chǔ)備制度是完善化肥市場(chǎng)體系的根本舉措。我國(guó)化肥生產(chǎn)總量稍大于需求，但市場(chǎng)卻經(jīng)常出現(xiàn)局部“緊缺”和“過?！钡默F(xiàn)象，假冒偽劣化肥不斷擾亂市場(chǎng)、侵害農(nóng)民利益。建立國(guó)家化肥儲(chǔ)備制度能夠有效調(diào)節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)，哪里緊缺就往哪里投放化肥，假冒偽劣化肥的生存環(huán)境大大減少，有利于凈化市場(chǎng)，引導(dǎo)市場(chǎng)更加規(guī)范。

目前國(guó)家對(duì)重要的戰(zhàn)略性物資如石油、糧食、棉花、食用油、食糖、豬肉、有色金屬等都建立了國(guó)家儲(chǔ)備制度，國(guó)家儲(chǔ)備有一套成熟與成功的運(yùn)作模式。化肥作為糧食的“糧食”，對(duì)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)家糧食安全具有非常重要的作用，效仿這些戰(zhàn)略物資的做法，建立國(guó)家化肥儲(chǔ)備制度很有必要。

2009年5月頒布的《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中明確提出，要完善中央、地方兩級(jí)化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)淡儲(chǔ)化肥調(diào)運(yùn)，建立健全科學(xué)合理的淡儲(chǔ)旺供的調(diào)控體系，保障供給，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。支持化肥骨干生產(chǎn)企業(yè)儲(chǔ)備磷銨和尿素。抓緊研究建立國(guó)家化肥儲(chǔ)備。

今年化肥淡儲(chǔ)形勢(shì)分析

總體來看，今年化肥的淡儲(chǔ)時(shí)間會(huì)往后推遲，往年進(jìn)入10月份，有時(shí)更早在8、9月份，就開始進(jìn)入化肥淡儲(chǔ)的高峰期，但今年由于化肥價(jià)格下跌、經(jīng)銷商心態(tài)謹(jǐn)慎，預(yù)計(jì)化肥的大規(guī)模淡儲(chǔ)時(shí)間會(huì)推遲到11月份后。化肥的主要淡儲(chǔ)品種有尿素、復(fù)合肥、磷酸二銨等，以下是對(duì)這些品種的具體分析。

尿素。目前尿素價(jià)格比去年同期低50～180元/噸，有些經(jīng)銷商認(rèn)為這個(gè)價(jià)格已比較低，淡儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)不大，已開始小規(guī)模淡儲(chǔ)，例如湖南、廣西等地有些小經(jīng)銷商正在進(jìn)行淡儲(chǔ)。目前淡儲(chǔ)的經(jīng)銷商主要以小經(jīng)銷商為主，除了對(duì)價(jià)格的基本認(rèn)可外，他們另外擔(dān)心市場(chǎng)啟動(dòng)后，怕拿不到貨，廠家會(huì)把貨源供給大中型經(jīng)銷商，因而提前淡儲(chǔ)。而目前大中經(jīng)銷商仍處于觀望狀態(tài)，他們認(rèn)為，11月開始尿素出口進(jìn)入高關(guān)稅期，出口量將會(huì)大幅下降，出口因素對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響力將會(huì)大幅減弱，再加之內(nèi)蒙古、新疆、河南等地新增尿素產(chǎn)能投產(chǎn)，尿素產(chǎn)量仍將繼續(xù)增加，而目前的尿素價(jià)格雖然較前期最高價(jià)格已大幅下跌，但絕大多數(shù)尿素生產(chǎn)廠家仍處在盈利狀態(tài)，尿素開工率持續(xù)高位，明年春耕時(shí)尿素產(chǎn)量可能出現(xiàn)明顯的供大于求的局面，擔(dān)心價(jià)格下行引發(fā)淡儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)。有不少市場(chǎng)人士認(rèn)為，11月份龍頭市場(chǎng)山東的尿素出廠價(jià)有可能跌破1900元/噸，所以目前仍在觀望。

復(fù)合肥。今年復(fù)合肥廠家出臺(tái)淡儲(chǔ)政策的時(shí)間預(yù)計(jì)會(huì)推遲，本來按往年情況，10月份許多廠家就要出臺(tái)淡儲(chǔ)政策，但今年預(yù)計(jì)會(huì)推遲到11月份后，即使前期已經(jīng)出臺(tái)收款政策復(fù)合肥廠家也面臨著重新調(diào)整的問題。主要原因是，一方面經(jīng)銷商看到原材料價(jià)格下跌，而復(fù)合肥價(jià)格高高在上，目前對(duì)復(fù)合肥淡儲(chǔ)的積極性不高；另一方面，作為復(fù)合肥廠家而言，看到原材料價(jià)格不穩(wěn)定，生產(chǎn)成本無(wú)法確實(shí)，也不太好確實(shí)復(fù)合肥的淡儲(chǔ)價(jià)格及政策，免得后期市場(chǎng)變化大，陷于被動(dòng)。加之現(xiàn)在復(fù)合肥廠家普遍產(chǎn)能很大，即使后期接單量較大，也生產(chǎn)得過來，生產(chǎn)上也不會(huì)存在太大的問題。今年復(fù)合肥推遲淡儲(chǔ)基本成定局。

淡儲(chǔ)價(jià)格方面，到11月份時(shí)，淡儲(chǔ)價(jià)格會(huì)逐漸明朗，有市場(chǎng)人士認(rèn)為，從當(dāng)前復(fù)合肥大廠報(bào)價(jià)以及原料價(jià)格來看，降幅應(yīng)在200元/噸上下。

磷酸二銨。磷酸二銨的主要消費(fèi)市場(chǎng)在東北、華北、西北等地，不像尿素和復(fù)合肥一樣屬于全國(guó)性的化肥品種，具有較強(qiáng)的區(qū)域性，淡儲(chǔ)也主要在集中在這些區(qū)域。據(jù)中國(guó)農(nóng)資流通協(xié)會(huì)秘書處分析，今年磷酸二銨出口量較去年萎縮20%左右，國(guó)內(nèi)秋儲(chǔ)情況仍不見好，基層經(jīng)銷商備肥積極性仍不見好，當(dāng)前，國(guó)內(nèi)秋季儲(chǔ)備情況并不理想，東北市場(chǎng)啟動(dòng)預(yù)計(jì)不會(huì)順利，淡儲(chǔ)情況仍是未知數(shù)，是否能提振后市仍未明顯依據(jù)可循。

今年磷酸二銨價(jià)格一直比較平穩(wěn)，未出現(xiàn)上半年尿素那樣的大漲行情，今年上半年的尿素價(jià)格大漲讓去年搞尿素淡儲(chǔ)的經(jīng)銷商收益頗佳，而今年磷酸二銨未出現(xiàn)這樣機(jī)會(huì)，相反由于去年淡儲(chǔ)時(shí)磷酸二銨價(jià)格較高，今年銷售時(shí)磷酸二銨價(jià)格較低，讓有些搞淡儲(chǔ)的經(jīng)銷商出現(xiàn)虧損，這打擊了經(jīng)銷商對(duì)磷酸二銨淡儲(chǔ)的積極性，預(yù)計(jì)今年經(jīng)銷商磷酸二銨淡儲(chǔ)的積極性不會(huì)太高。

另外，今年化肥淡儲(chǔ)可能會(huì)出現(xiàn)一種新格局，由于化肥產(chǎn)量越來越大，廠家銷售壓力越來越大，化肥淡儲(chǔ)的天平可能更多的偏向經(jīng)銷商。經(jīng)銷商搞化肥淡儲(chǔ)有兩大作用，一是保證旺季供給，二是賺取淡旺季差價(jià)?，F(xiàn)在化肥產(chǎn)量大，同時(shí)交通發(fā)達(dá)，運(yùn)輸方便，即使在旺季拿貨也沒問題，所以保障供給方面的因素大幅下降，經(jīng)銷商淡儲(chǔ)的主要作用變?yōu)橘嵢〔顑r(jià)，那么淡儲(chǔ)價(jià)格必須盡可能低。

化肥淡儲(chǔ)本來就是個(gè)廠商博弈的過程，現(xiàn)在出口低關(guān)稅期前移，國(guó)際化肥價(jià)格上漲、出口因素對(duì)淡儲(chǔ)的影響減弱，更使得經(jīng)銷商在博弈中處于有利地位，話語(yǔ)權(quán)加大。當(dāng)然，作為廠商雙方，既有博弈，更要合作，廠商合作共贏才是關(guān)鍵，淡儲(chǔ)更需要廠商共同合作，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益同享。