反腐壓力與改革預(yù)期

夏佑至

中共十八大閉幕以來，中國社會關(guān)于反腐和改革的聲音如此高漲，顯示出了壓力和期待兩種不同的心理需求。

壓力有兩方面。新當(dāng)選的中共中央總書記習(xí)近平提醒中共黨員說，“腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國?！绷?xí)近平的講話表明，腐敗會腐蝕執(zhí)政黨的合法性，動搖政治根基，中共高層對此有著明確的認(rèn)識。另一方面，腐敗扭曲公共政策，將不合理的現(xiàn)狀制度化，影響司法程序，傷害社會公正，造成兩極分化，這令中國人在日常生活中產(chǎn)生了嚴(yán)重的挫敗感。富人用腳投票——中國是高收入階層移民人數(shù)最多的國家之一，普通人則為個人和社會前景感到焦慮。

在普遍的焦慮之中，積極的政治符號能夠起到緩解的作用。十八大以來，一些精心釋放的政治符號，強(qiáng)化了中國社會的期待心理?！皶L(fēng)”是這些符號里的第一個。新當(dāng)選的政治局常委在多個場合要求改變“會風(fēng)”。在一次專家座談會上，中紀(jì)委書記王岐山要求與會者脫稿發(fā)言，并啟發(fā)他們說，習(xí)近平在國家博物館參觀“復(fù)興之路”展覽時的講話就“很平實(shí)”。

平實(shí)并不是傳統(tǒng)的政治語言風(fēng)格。冗長、空泛、等級分明和充滿官話套話的會議過程以及公報(bào)，形成了一種有中國特色的政治語匯和表達(dá)方式。這種表達(dá)方式會把真正的政策訴求和手段隱藏在其中。這種語言風(fēng)格使決策者的真實(shí)想法不為人所知，使他們與公眾脫節(jié)，并造成了后者的疲勞感。

很快，中共中央正式下發(fā)八條規(guī)定，表示“改進(jìn)工作作風(fēng)”的決心。規(guī)定要求從“中央政治局做起”，改善接待、開會方式、文件行文、出訪規(guī)格、出行交通、新聞報(bào)道、文稿發(fā)表、住房用車等“工作作風(fēng)”。這些規(guī)定顯然想要強(qiáng)調(diào)，公務(wù)行為應(yīng)奉行精簡、平實(shí)、節(jié)約和不擾民的原則，而目標(biāo)是重建決策者與普通公眾的聯(lián)系——用中共傳統(tǒng)政治語匯表示，即“密切聯(lián)系群眾”。

旨在反對官僚作風(fēng)的新風(fēng)氣迅速引發(fā)了各地的仿效。這固然是向中央表示擁護(hù)的傳統(tǒng)做法，但令人憂心的是，這種機(jī)械的反應(yīng)是否會架空政策的實(shí)際內(nèi)容：這正是導(dǎo)致政治生活與公眾脫節(jié)的原因所在。

大量反腐案件的案情在十八大后公布，也被普遍看作力圖鞏固新政印象的符號。盡管新的改革還缺乏有力的支撐，但從網(wǎng)絡(luò)上看，這的確引起了民眾熱烈的反響。反腐作為政治話語流行多年，幾乎所有人都知道瓶頸所在，所以行動遠(yuǎn)比話語更重要。在王岐山主持的中紀(jì)委座談會上，與會者的矛頭迅速指向遲遲不能推行的官員財(cái)產(chǎn)公開制度。對任何旨在重建公眾聯(lián)系并清除腐敗頑疾的改革而言，能否盡快推行官員財(cái)產(chǎn)公開制度，能否發(fā)揮輿論對權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督作用，是兩項(xiàng)關(guān)鍵性的指標(biāo)。

這些指標(biāo)能否落實(shí)還需要更長時間的觀察。但積極的政治符號仍然不斷地釋放出來。12月8日，習(xí)近平第一次離京視察，目的地是深圳。他向鄧小平銅像獻(xiàn)了花。這確定無疑地宣告了中共將繼承鄧小平注重實(shí)效的改革政策。在12月16日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，改革的決心得到了重申。會議公告說，要深入研究深化改革的頂層設(shè)計(jì)，明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。

轉(zhuǎn)型時期的政治行為是壓力和期待共同作用的結(jié)果。在這個意義上，承諾推出改革的“總體方案、路線圖、時間表”，是中共對壓力的一種反應(yīng)，到目前為止，這個反應(yīng)符合大多數(shù)中國人的預(yù)期。要把這種預(yù)期轉(zhuǎn)化成政治向心力，需要更多看得見的行動。