中國(guó)首發(fā)美日軍力報(bào)告

美國(guó)每年都發(fā)布《中國(guó)軍力報(bào)告》對(duì)解放軍發(fā)展品頭論足，渲染“中國(guó)軍力威脅論”。5日，中國(guó)戰(zhàn)略文化促進(jìn)會(huì)在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)，常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)羅援少將作為新聞發(fā)言人，發(fā)布了《2011美國(guó)軍力評(píng)估報(bào)告（民間版）》和《2011日本軍力評(píng)估報(bào)告（民間版）》。羅援表示，這兩份由多名中國(guó)權(quán)威軍事專(zhuān)家參與起草的報(bào)告是為了讓美日了解中國(guó)人對(duì)美國(guó)、日本軍事實(shí)力的看法，進(jìn)而促進(jìn)相互之間的互信。

這是中國(guó)民間智庫(kù)首次發(fā)表別國(guó)軍力評(píng)估報(bào)告。羅援介紹說(shuō)，報(bào)告引用資料完全來(lái)自美國(guó)國(guó)防部網(wǎng)站和日本防衛(wèi)省公開(kāi)的資料以及媒體資料。其中《2011美國(guó)軍力評(píng)估報(bào)告（民間版）》共51頁(yè)，分為六章及兩個(gè)特別關(guān)注，分別為：美國(guó)戰(zhàn)略、美國(guó)軍事實(shí)力與兵力部署、國(guó)防預(yù)算與武器裝備采購(gòu)、美軍體制編制改革、美軍作戰(zhàn)理論新發(fā)展、美軍聯(lián)合軍事演習(xí)及“特別關(guān)注之一”美國(guó)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)、“特別關(guān)注之二”美軍2011年主要人事變動(dòng)。報(bào)告中重點(diǎn)介紹美國(guó)防和軍事戰(zhàn)略中的對(duì)華戰(zhàn)略，以及為中國(guó)量身打造的新“?？找惑w戰(zhàn)”軍事思想。報(bào)告對(duì)美國(guó)軍事戰(zhàn)略和實(shí)力的評(píng)估認(rèn)為，盡管阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和金融危機(jī)對(duì)美國(guó)綜合實(shí)力產(chǎn)生重要影響，但對(duì)美國(guó)軍事能力的影響暫時(shí)還沒(méi)有表現(xiàn)出來(lái)。美軍仍是世界上最強(qiáng)大的軍隊(duì)，仍具備同時(shí)遂行兩場(chǎng)較大規(guī)模地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)和一些小規(guī)模應(yīng)急作戰(zhàn)的能力，能為美國(guó)重返亞太和戰(zhàn)略重心東移提供有力支撐。對(duì)此報(bào)告建議，中國(guó)一方面要對(duì)美國(guó)重返亞太、插手南海領(lǐng)海爭(zhēng)端和戰(zhàn)略重心東移保持警惕，另一方面又要看到中美在經(jīng)濟(jì)上深度融合，中美兩國(guó)特別是中美兩軍應(yīng)共同應(yīng)對(duì)21世紀(jì)面臨的挑戰(zhàn)與威脅。

《2011日本軍力評(píng)估報(bào)告（民間版）》共16頁(yè)，分為八章，分別為：戰(zhàn)略調(diào)整、軍事實(shí)力、軍事部署、國(guó)防預(yù)算、武器裝備、體制編制調(diào)整、非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)及軍事訓(xùn)演。報(bào)告重點(diǎn)關(guān)注日本針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略調(diào)整、日本一直未放緩的武器裝備更新速度及突破“武器出口三原則”的動(dòng)作。報(bào)告認(rèn)為，日本冠名以“自衛(wèi)隊(duì)”的軍事力量，實(shí)質(zhì)上是一支規(guī)模中等、軍費(fèi)厚實(shí)、裝備精良、技術(shù)先進(jìn)、訓(xùn)練水平高的正規(guī)軍；在發(fā)展方向上，行動(dòng)主動(dòng)性趨強(qiáng)；在對(duì)外安全合作上，堅(jiān)持日美同盟基軸，積極參與地區(qū)國(guó)際安全事務(wù)；在對(duì)話政策方面，在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)華軍事交流的同時(shí)，加大了對(duì)華牽制和防范力度，表現(xiàn)在加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的軍事偵察和監(jiān)視力度，加強(qiáng)西南島嶼軍力部署，在釣魚(yú)島問(wèn)題上采取強(qiáng)硬姿態(tài)，積極干預(yù)南海。報(bào)告建議，即使在對(duì)抗或發(fā)生“擦槍走火”事件時(shí)，也要盡可能保持防務(wù)聯(lián)絡(luò)。另外，應(yīng)適時(shí)、適當(dāng)?shù)匾笕辗綄?duì)中方關(guān)注的安全問(wèn)題進(jìn)行軍事透明，特別是亞太各國(guó)有權(quán)要求日本對(duì)違反日本和平憲法的行為作出政策說(shuō)明。

在介紹《2011美國(guó)軍力評(píng)估報(bào)告（民間版）》前，羅援要求美國(guó)回答“誰(shuí)在把中國(guó)當(dāng)作假想敵？美國(guó)戰(zhàn)略重心東移是針對(duì)誰(shuí)？空海一體戰(zhàn)的作戰(zhàn)對(duì)象是誰(shuí)？”等中國(guó)民間關(guān)心的問(wèn)題。羅援針對(duì)日本對(duì)中國(guó)軍事意圖和軍費(fèi)透明的指責(zé)，也針?shù)h相對(duì)地提出“日本‘均衡部署’轉(zhuǎn)向‘西南部署’針對(duì)誰(shuí)？日本‘動(dòng)態(tài)威懾’的對(duì)象是誰(shuí)？為什么中俄被排除在日本傳統(tǒng)安全合作框架之外？日本有沒(méi)有額外和隱形軍費(fèi)？日本軍事力量轉(zhuǎn)型的目的是什么？”等10個(gè)問(wèn)題。在回答《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者關(guān)于“是否擔(dān)心外界認(rèn)為這是在渲染‘美日威脅論’”的提問(wèn)時(shí)，羅援表示，讀者閱讀報(bào)告后，會(huì)得出自己的思考結(jié)果。他希望外界能夠平等、尊重地看待這兩份報(bào)告，進(jìn)而促進(jìn)相互之間的互信。

羅援表示，報(bào)告是中國(guó)戰(zhàn)略文化促進(jìn)會(huì)作為民間智庫(kù)獨(dú)立研究的結(jié)果，文責(zé)自負(fù)。他說(shuō)，這次中國(guó)民間智庫(kù)發(fā)布美日兩國(guó)軍力報(bào)告，是對(duì)美日官方非對(duì)稱的回應(yīng)。中國(guó)戰(zhàn)略文化促進(jìn)會(huì)理事傅立群說(shuō)，此份報(bào)告的目的是想讓各國(guó)民間與政府了解中國(guó)對(duì)美日兩國(guó)軍力的看法，這包括中國(guó)人對(duì)美日軍力的了解是否客觀，對(duì)美日軍力發(fā)展和方略是否有一定的掌握。美日如果想與中國(guó)增信釋疑，今后在接收中國(guó)在涉外事務(wù)的看法時(shí)，不應(yīng)僅來(lái)自官方，必須包括民間的看法才算完整，這次報(bào)告的發(fā)布，也是為了讓美日方面了解中國(guó)人對(duì)美日軍事實(shí)力的看法。

在回答“中國(guó)軍方是否對(duì)報(bào)告內(nèi)容知情”的問(wèn)題時(shí)，羅援說(shuō)，這是以中國(guó)戰(zhàn)略文化促進(jìn)會(huì)的名義獨(dú)立完成的，兩篇報(bào)告的起草都由6～7名權(quán)威軍事專(zhuān)家參與，是中國(guó)智庫(kù)的一種看法，但不代表官方，也不代表軍方。他還說(shuō)，希望未來(lái)能發(fā)表周邊國(guó)家的軍力報(bào)告，并且力爭(zhēng)將報(bào)告常態(tài)化機(jī)制化，是否保持一年一次的頻率要視情況而定。于煉副會(huì)長(zhǎng)也表示，渴望美國(guó)在內(nèi)的各國(guó)同行加入交流，歡迎各方面的反饋。