淺談城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)

摘要：城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃已經(jīng)成為城市規(guī)劃的一個(gè)重要組成部分，對(duì)增強(qiáng)城市的集聚功能和輻射驅(qū)動(dòng)力，促進(jìn)城市有機(jī)和合理發(fā)展有著重要推動(dòng)作用。寧國(guó)市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局存在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、布局不合理，物流配送業(yè)嚴(yán)重滯后的問(wèn)題，寧國(guó)市應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，有效引導(dǎo)商業(yè)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃；寧國(guó)市；建設(shè)思路

Abstract: city Commercial outlets planning in city planning has become an important part of the city, to strengthen the centralization and radiation driving force, stimulative city organic and reasonable development to have the vital role. Ningguo city Commercial outlets layout there is a lack of unified planning, layout unreasonable, logistics and distribution industry is serious lag problem, Ningguo should establish scientific and reasonable Commercial outlets planning, effective guide commercial construction.

Key words: city Commercial outlets planning; Ningguo city; construction idea

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

城市應(yīng)當(dāng)制定包括發(fā)展目標(biāo)、區(qū)域布局、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)以及建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，經(jīng)依法批準(zhǔn)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，是指導(dǎo)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)發(fā)展的依據(jù)。城市規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的統(tǒng)一將引導(dǎo)商業(yè)地產(chǎn)從數(shù)量擴(kuò)張走向質(zhì)量型道路。規(guī)劃目標(biāo)依據(jù)城市近期建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)，按照城市結(jié)構(gòu)和用地布局的要求，并結(jié)合現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的實(shí)際分布情況，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，合理布局城市商業(yè)中心，建立城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)框架體系，引導(dǎo)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)趨向分布合理、規(guī)模適度、功能齊全、競(jìng)爭(zhēng)有序、便民利民方向發(fā)展；同時(shí)對(duì)與城市居民生活密切相關(guān)的和對(duì)城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展具有重大影響的一些重點(diǎn)商業(yè)設(shè)施進(jìn)行選址定點(diǎn)控制，為規(guī)劃管理提供依據(jù)。在促進(jìn)城市有機(jī)合理的發(fā)展中，如何科學(xué)地引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)是我們需要面對(duì)的一個(gè)重大問(wèn)題。

一、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀

寧國(guó)市的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)隨著城市的建設(shè)發(fā)展變化而變化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，商貿(mào)流通的社會(huì)組織化程度逐步提高，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，綜合勢(shì)力不斷增強(qiáng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2006年底，市中心城區(qū)市場(chǎng)面積達(dá)到10萬(wàn)平方米。隨著商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的快速發(fā)展，商業(yè)設(shè)施和服務(wù)功能日趨完善。經(jīng)過(guò)多年的分化組合，寧國(guó)市已逐步形成以津河路、寧城北路為主的商業(yè)街區(qū)，商業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)施繁多，市場(chǎng)繁榮。新型業(yè)態(tài)不斷發(fā)展涌現(xiàn)，連鎖經(jīng)營(yíng)生機(jī)勃勃。大型零售超市、連鎖店不斷出現(xiàn)，到2006年底，市中心城區(qū)有大型超市連鎖店一家，年商品銷(xiāo)售額近12.48億元，同時(shí)在醫(yī)藥、電信、家電、家具、汽車(chē)、建材、維修、餐飲、娛樂(lè)健身等領(lǐng)域，連鎖經(jīng)營(yíng)得到廣泛推廣。

當(dāng)前，寧國(guó)市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局中存在以下問(wèn)題：

（1）城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，無(wú)章可循。長(zhǎng)期以來(lái)寧國(guó)市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒(méi)有從寧國(guó)市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局設(shè)全局考慮，從而造成了盲目建設(shè)，重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題比較嚴(yán)重。

（2）空間布局不盡合理，商業(yè)體系不明確。一方面城市舊城區(qū)門(mén)店云集，另一方面城市邊緣區(qū)網(wǎng)點(diǎn)缺乏，給人民生活帶來(lái)一定的不便。

（3）市場(chǎng)體系發(fā)育不全，市場(chǎng)比較脆弱。寧國(guó)市的商業(yè)體系尚處于不完善中，城市三級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系尚未完全形成，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局還不合理。由于布點(diǎn)缺乏規(guī)劃與引導(dǎo)，導(dǎo)致城市商業(yè)核心的市商業(yè)中心應(yīng)有的輻射力和影響力得不到充分發(fā)揮。

（4）商業(yè)設(shè)施檔次不高，市場(chǎng)效率和效益較低，市中心城區(qū)現(xiàn)有市場(chǎng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)大部分起點(diǎn)較低，市場(chǎng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和服務(wù)設(shè)施簡(jiǎn)陋，檔次不高。

（5）物流配送業(yè)嚴(yán)重滯后，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)化的配送中心。

（6）商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合較低，限制了流通業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放大功能。

（7）居住區(qū)及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配套不夠，標(biāo)準(zhǔn)不高，居住小區(qū)和居住組團(tuán)缺少必要的商業(yè)配套設(shè)施，或是商業(yè)配套設(shè)施不合理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠，給居民生活帶來(lái)不便。

二、影響商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局的相關(guān)因素

2.1人口分布

商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)是直接為城市居民服務(wù)的，因此商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局必然和人口分布緊密相連。2006年末，寧國(guó)市域總?cè)丝跒?7.95萬(wàn)。根據(jù)城市總體規(guī)劃，2010年寧國(guó)市域人口預(yù)測(cè)為44萬(wàn)，2020年市域人口預(yù)計(jì)為54萬(wàn)。其中2010年城鎮(zhèn)人口預(yù)計(jì)23萬(wàn)，城鎮(zhèn)化水平為54%，2020年城鎮(zhèn)人口預(yù)計(jì)為37萬(wàn)，城鎮(zhèn)化水平為64%。

2.2居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)

近年來(lái)，寧國(guó)居民消費(fèi)水平穩(wěn)步提高，人均可支出收入和人均消費(fèi)性支出持續(xù)增長(zhǎng)，同時(shí)居民消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，文化娛樂(lè)支出所占比重持續(xù)上升，對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局和購(gòu)物環(huán)境業(yè)提出了更高的要求。

2.6. 交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的空間拓展

城市商業(yè)發(fā)展與交通網(wǎng)絡(luò)二者之間存在著天然的共生關(guān)系，許多商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)直接依托交通網(wǎng)絡(luò)布局發(fā)展。寧國(guó)的零售百貨店基本都位于城市中心區(qū)或主干道附近，批發(fā)市場(chǎng)主要布局于城市交通干道附近和城郊交通干線(xiàn)的出入口位置，商業(yè)街往往也是交通通達(dá)性較高的地域。

2.5房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

房地產(chǎn)的發(fā)展空間態(tài)勢(shì)將引導(dǎo)小區(qū)商業(yè)設(shè)施的配套建設(shè)。房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展將帶動(dòng)周邊商業(yè)配套設(shè)施的改造、提升，引發(fā)新一輪的商業(yè)發(fā)展。

三、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)思路

（1）、根據(jù)寧國(guó)市的城市定位，寧國(guó)市商業(yè)的發(fā)展除了在原來(lái)的基礎(chǔ)上完善發(fā)展，滿(mǎn)足市民生活的需要外，還要和交通區(qū)位的改善，豐富的自然與人文資源，城市空間擴(kuò)展等有利條件，通過(guò)提高商業(yè)發(fā)展檔次，擴(kuò)大商業(yè)規(guī)模，突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、旅游業(yè)服務(wù)及會(huì)展經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)區(qū)域性商業(yè)服務(wù)功能。

根據(jù)地方商業(yè)規(guī)范及商業(yè)局部現(xiàn)狀，為進(jìn)一步提高使用效率，構(gòu)筑以市級(jí)、社區(qū)級(jí)2級(jí)商業(yè)中心體系為核心，以商業(yè)、專(zhuān)業(yè)特色街為骨架，以大中型零售網(wǎng)點(diǎn)為重要節(jié)點(diǎn)，以批發(fā)市場(chǎng)和物流園基地為依托，建設(shè)完善的策劃那個(gè)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。以形成一個(gè)市級(jí)商業(yè)中心和5個(gè)區(qū)級(jí)商業(yè)中心。市級(jí)商業(yè)中心以老城區(qū)為依托，形成綜合性的市級(jí)商業(yè)中心，分別在城北新區(qū)、鳳形新區(qū)、城西區(qū)、河瀝溪和汪溪設(shè)置五個(gè)社區(qū)級(jí)商業(yè)中心。

（2）、隨著寧國(guó)市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，積極 “劃行規(guī)市”， 政府采取有效措施，引導(dǎo)商品批發(fā)市場(chǎng)“退低進(jìn)高”、“退市進(jìn)郊”，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，有計(jì)劃、分步驟歸并、重組、整合，撤一批、并一批、提升一批，調(diào)整和優(yōu)化商品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。商品交易市場(chǎng)以調(diào)整布局、功能創(chuàng)新為發(fā)展思路，實(shí)行傳統(tǒng)商品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)，積極發(fā)展新型市場(chǎng)，塑造商品交易市場(chǎng)的新形象。

（3）、通過(guò)商業(yè)街的合理布局，使之更能滿(mǎn)足人們多樣化的生活需求，符合居民的消費(fèi)趨勢(shì)。商業(yè)街與專(zhuān)業(yè)街的建設(shè)規(guī)劃要與城市的特色相結(jié)合，并注重旅游方面的需求；應(yīng)注意整體風(fēng)格的營(yíng)造，與城市風(fēng)格渾然一體；盡量考慮原有特色街的位置；改造與創(chuàng)新，繼承和發(fā)展要相結(jié)合，以現(xiàn)代商業(yè)的要求，進(jìn)行改造和建設(shè)；要注意保護(hù)和繼承城市擁有的歷史、人文和文化傳統(tǒng)；新建設(shè)的商業(yè)街選址重點(diǎn)應(yīng)放在城市中心區(qū)的旅游規(guī)劃區(qū)，目標(biāo)顧客以流動(dòng)人口為主。

（4）物流配送業(yè)作為現(xiàn)代物流業(yè)完整供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市現(xiàn)代流通業(yè)的重要組成部分，是衡量傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。寧國(guó)市應(yīng)當(dāng)以大型現(xiàn)代化物流基地為核心，物流基地與綜合性及專(zhuān)業(yè)性物流配送中心共同構(gòu)成高效的物流網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)劃建設(shè)兩個(gè)大型物流基地，3-5個(gè)物流配送中心，重點(diǎn)應(yīng)在機(jī)械電子，日用工業(yè)品、水果蔬菜、建材、肉食及冷藏等行業(yè)設(shè)置。

寧國(guó)市商業(yè)物流體系的規(guī)劃和建設(shè)要綜合考慮近遠(yuǎn)期發(fā)展的需要，按照現(xiàn)代物流發(fā)展需求和發(fā)達(dá)城市物流發(fā)展水平制定目標(biāo)，適度超前。物流基地的規(guī)模、選址等方面要滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和現(xiàn)實(shí)要求，避免重復(fù)配置。充分利用現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代電子、信息、網(wǎng)路技術(shù)，整合傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)功能，推動(dòng)物流基地和物流配送區(qū)的建設(shè)。

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作者簡(jiǎn)介：朱湘義（1981-）男 安徽寧國(guó)人 助理工程師