方芳
【摘要】本文論述了小城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及其對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展的作用,以陜西省商州區(qū)荊河工業(yè)園為例,進(jìn)行了深入的探討。并以現(xiàn)階段小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向作為背景分析提出了小城鎮(zhèn)工業(yè)園的規(guī)劃設(shè)計(jì)的模式、內(nèi)容、方法等,為小城鎮(zhèn)工業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)提供可供參考的依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】工業(yè)園;小城鎮(zhèn);規(guī)劃設(shè)計(jì);空間布局;和諧發(fā)展
Abstract:This article discusses the small-town industrial park planning and design, as well as its role in the development of small towns, Shaanxi Province Shangzhou District Jinghe Industrial Park, for example, conduct in-depth discussion. And the direction of development of small towns at this stage as a background analysis of the proposed mode of small-town industrial park planning and design, content, methods, and reference the basis for the planning and construction of small-town industrial park.
KeyWbrds:Small town;Industrial Park;The planning and desigh;Spatial distribution;Sustainable development.
中圖分類號(hào): [F292]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
1、規(guī)劃背景
近年來,小城鎮(zhèn)工業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)工作基于城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展政策的出臺(tái)在全國迅速展開,掀起了一股發(fā)展高潮。從目前的實(shí)際發(fā)展情況來看,我國小城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃實(shí)踐缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和理論指導(dǎo),與國家宏觀政策處于脫節(jié)狀態(tài)。在規(guī)劃建設(shè)過程中存在許多不合理的現(xiàn)象,從而影響了工業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步影響小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展?;谝陨险J(rèn)識(shí),以小城鎮(zhèn)和工業(yè)園和諧發(fā)展為目標(biāo),選取陜西省商州區(qū)大荊鎮(zhèn)為例,對(duì)小城鎮(zhèn)工業(yè)園的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行分析研究,力求通過分析研究提出小城鎮(zhèn)工業(yè)園的規(guī)劃設(shè)計(jì)模式、內(nèi)容、方法等,以促進(jìn)小城鎮(zhèn)和工業(yè)園的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
荊河工業(yè)園位于商州區(qū)北部,秦嶺南麓,丹江上游,商州區(qū)北部的大荊鎮(zhèn),距城區(qū)35公里,距西安90公里。荊河將園區(qū)一分為二,洛洪公路從中部橫穿而過,西合鐵路縱貫東南,正在修建的西商高速公路在李廟鄉(xiāng)有出入口距大荊鎮(zhèn)3.5公里,使得大荊鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,交通便利。作為關(guān)-天經(jīng)濟(jì)區(qū)次核心城市,商洛市依托商(州)丹(鳳)循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū),打造活力經(jīng)濟(jì)板塊,由此全面帶動(dòng)商洛產(chǎn)業(yè)開發(fā)。因此,依托大荊鎮(zhèn)建設(shè)荊河生態(tài)工業(yè)園區(qū)將使大荊鎮(zhèn)充分借助工業(yè)園區(qū)這一平臺(tái),聚集發(fā)展要素,培育產(chǎn)業(yè)集群,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)大荊鎮(zhèn)及商洛經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展。
荊河工業(yè)園的規(guī)劃原則
為了促進(jìn)大荊鎮(zhèn)與荊河工業(yè)園的和諧發(fā)展,營造兩者發(fā)展的雙贏局面,荊河工業(yè)園的在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)應(yīng)該遵循以下兩個(gè)原則:
(1)“適用性”的原則。根據(jù)園區(qū)自身的地域、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、環(huán)境管理模式等特點(diǎn)提出適用于園區(qū)自身發(fā)展的適用性原則。規(guī)劃應(yīng)有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,要擺脫局限性束縛,開拓思路,服從需要。
(2)“協(xié)調(diào)”的原則。強(qiáng)調(diào)工業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)一致、規(guī)劃結(jié)構(gòu)與布局上整體與局部的協(xié)調(diào)一致、近期與遠(yuǎn)期的協(xié)調(diào)一致、工業(yè)與配套設(shè)施的協(xié)調(diào)一致。
荊河工業(yè)園的功能布局
荊河生態(tài)工業(yè)園的發(fā)展重點(diǎn)是以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、醫(yī)藥加工業(yè)和生物深加工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè),使其在區(qū)域布局上形成一個(gè)集生態(tài)、文化、科技、綠色為一體的綜合性生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。根據(jù)以上規(guī)劃指導(dǎo)思想規(guī)劃,園區(qū)內(nèi)功能結(jié)構(gòu)劃分如下:
區(qū)內(nèi)總體分為兩個(gè)區(qū)域:大荊鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)和商州區(qū)荊河工業(yè)園區(qū)。其中工業(yè)園區(qū)的結(jié)構(gòu)總結(jié)為:“一核、一帶、多片區(qū)”。
“一核”:即圍繞原大荊鎮(zhèn)中心設(shè)置的公共配套服務(wù)設(shè)施、形成了工業(yè)園區(qū)服務(wù)核。該服務(wù)核功能齊備,設(shè)施完善,包括工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、園區(qū)職工公寓住宅地、產(chǎn)品銷售市場,商業(yè)金融等功能,形成商州區(qū)荊河生態(tài)工業(yè)園的核心。
“一帶”:以貫穿園區(qū)南北的荊河為紐帶,通過綜合治理,建設(shè)荊河沿線生態(tài)景觀,維持園區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的平衡,營造高質(zhì)量的生產(chǎn)生活環(huán)境,使荊河沿岸成為旅游休閑、生活辦公的重要通道。
“多片區(qū)”:規(guī)劃區(qū)內(nèi)總體分為小城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、配套服務(wù)區(qū)、倉儲(chǔ)物流區(qū)、食品加工區(qū)、農(nóng)特產(chǎn)品加工區(qū)、醫(yī)藥加工區(qū)六個(gè)片區(qū),以上功能結(jié)構(gòu)的劃分以荊河工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)總體布局為依據(jù),以生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、旅游產(chǎn)業(yè)鏈、生物包裝產(chǎn)業(yè)鏈以及中藥材循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈四大產(chǎn)業(yè)支撐,形成具有一定特色和規(guī)模的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。
荊河工業(yè)園的功能布局側(cè)重工業(yè)園功能與小城鎮(zhèn)功能的銜接關(guān)系,兩者通過配套服務(wù)區(qū)聯(lián)系,服務(wù)設(shè)施在方便城鎮(zhèn)居民生活的同時(shí),為荊河工業(yè)園提供了服務(wù)設(shè)施的支撐。為了保證城鎮(zhèn)環(huán)境不受工業(yè)園的影響,將對(duì)環(huán)境影響較小的農(nóng)林產(chǎn)品加工區(qū)與食品加工區(qū)分布在小城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)附近的區(qū)域,具有輕微污染的醫(yī)藥加工區(qū)與小城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)相對(duì)分離,以保證城鎮(zhèn)環(huán)境不被破壞。倉儲(chǔ)物流區(qū)則分布在對(duì)外交通的樞紐部位,方便園區(qū)與周邊區(qū)域在物質(zhì)上的交流。
荊河工業(yè)園和大荊鎮(zhèn)依托荊河景觀通廊將各功能區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局,屬于典型的塊狀布局模式中的中軸布局式,以產(chǎn)業(yè)總體布局為依據(jù),通過荊河景觀通廊將小城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、配套服務(wù)區(qū)、倉儲(chǔ)物流區(qū)、食品加工區(qū)、農(nóng)特產(chǎn)品加工區(qū)、醫(yī)藥加工區(qū)六個(gè)功能片區(qū)有機(jī)結(jié)合起來,這種布局模式有利于建設(shè)時(shí)序的展開,建成后各功能區(qū)功能也將得到最大化的發(fā)揮。
荊河工業(yè)園的土地利用規(guī)劃
(1)荊河工業(yè)園用地現(xiàn)狀分析
荊河生態(tài)工業(yè)園區(qū)用地范圍內(nèi)現(xiàn)狀用地主要分布有居住用地、公共設(shè)施用地、村鎮(zhèn)建設(shè)用地、農(nóng)林用地等,其中農(nóng)林占總用地的62.8%。水域面積占總用地的7.0%;居住用地占總用地的24.9%;公共設(shè)施占總用地的7.0%。
通過現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn),荊河工業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)用地現(xiàn)狀不盡合理,鎮(zhèn)區(qū)生活用地、商業(yè)用地混雜的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)居住用地所占比例偏高且布局過于分散,公共設(shè)施用地和生產(chǎn)性用地所占的比例偏低,防護(hù)綠地過少以及內(nèi)部建筑布局混亂,建筑密度和容積率過低?,F(xiàn)狀用地的分布導(dǎo)致小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施難以完善,極大的影響了大荊鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口聚集效應(yīng)的發(fā)揮,造成大荊鎮(zhèn)發(fā)展缺乏動(dòng)力,城鎮(zhèn)建設(shè)緩慢等影響大荊鎮(zhèn)健康發(fā)展的問題。
(2)荊河工業(yè)園土地利用規(guī)劃
荊河工業(yè)園的土地利用規(guī)劃與大荊鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合,通過空間規(guī)劃達(dá)到園區(qū)帶鎮(zhèn)發(fā)展的目的。針對(duì)荊河工業(yè)園用地現(xiàn)狀中存在的問題,規(guī)劃后的荊河工業(yè)園的用地主要由工業(yè)用地、居住用地、倉儲(chǔ)用地、公用設(shè)施用地四大部分組成。對(duì)各個(gè)功能用地的比例進(jìn)行調(diào)整,加大了公用設(shè)施用地的比列,為園區(qū)發(fā)展和鎮(zhèn)區(qū)居民生活的改善提供服務(wù)設(shè)施的支撐。將居住用地集中在小城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)內(nèi),以荊河工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)總體布局為依據(jù),對(duì)工業(yè)用地進(jìn)行了合理的規(guī)劃布局,增加了倉儲(chǔ)用地,為園區(qū)工業(yè)提供配套服務(wù)。具體用地布局如下:
居住用地:結(jié)合大荊鎮(zhèn)的現(xiàn)狀情況,主要集中在鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)中心。原孟村、果園村拆遷群眾安置住宅用地布置在小城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域。
公用設(shè)施用地:其中行政辦公用地分為兩部分,一部分在工業(yè)與居住之間的管理服務(wù)區(qū),設(shè)置工業(yè)園區(qū)相關(guān)的管委會(huì)以及各項(xiàng)辦公服務(wù)建筑,主要為在此的工業(yè)企業(yè)提供辦公管理服務(wù);另一部分主要為在此居住工作的居民服務(wù)的。它布置在居住區(qū)中心,被居住用地環(huán)繞。商業(yè)金融用地、文化娛樂用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地均設(shè)置在居住區(qū)中心,為小城鎮(zhèn)居民服務(wù)。
工業(yè)用地:針對(duì)產(chǎn)業(yè)的不同加工類型、深度,再結(jié)合考慮其他配套工業(yè)等因素,將工業(yè)用地劃分為一類工業(yè)用地、二類工業(yè)用地。工業(yè)用地以一類工業(yè)為主,嚴(yán)防污染,力求做到廢氣、廢渣循環(huán)利用。各工業(yè)地塊內(nèi)綠化率較高,充分體現(xiàn)現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)內(nèi)的風(fēng)貌。注重工業(yè)企業(yè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià),不同性質(zhì)的企業(yè)相對(duì)集中,大運(yùn)量、有輕微污染的企業(yè)與對(duì)環(huán)境要求較高的企業(yè)相對(duì)分離。
倉儲(chǔ)用地:工業(yè)園區(qū)內(nèi)分布有大量的物流,考慮到周邊用地性質(zhì)及交通情況,規(guī)劃中共設(shè)置了一塊倉儲(chǔ)區(qū),以滿足周邊省市和園區(qū)內(nèi)部的產(chǎn)品存儲(chǔ)與流通。
荊河工業(yè)園用地布置結(jié)合周邊區(qū)域的關(guān)系、大荊鎮(zhèn)用地的自然地形地貌進(jìn)行了合理安排,既有利于生產(chǎn),又充分發(fā)揮了大荊鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施對(duì)工業(yè)園發(fā)展的支撐作用。在荊河工業(yè)園土地利用規(guī)劃中工業(yè)用地和倉儲(chǔ)用地在工業(yè)園區(qū)內(nèi)單獨(dú)布置以避免干擾,行政辦公用地和生活居住用地及其他公共設(shè)施用地兼顧工業(yè)園和大荊鎮(zhèn)合理布局,為荊河工業(yè)園工人提供服務(wù)的同時(shí),方便大荊鎮(zhèn)居民的生活。
荊河工業(yè)園的道路交通規(guī)劃
(1)荊河工業(yè)園原有道路情況
荊河工業(yè)園原有道路系統(tǒng)比較混亂,大荊鎮(zhèn)原有的道路寬度和道路設(shè)施無法滿足荊河工業(yè)園發(fā)展的需求?,F(xiàn)狀道路情況如下:
①鐵路:西(西安)合(合肥)鐵路從鎮(zhèn)區(qū)南部穿過,現(xiàn)為單線鐵路,年貨運(yùn)量1900萬噸。園區(qū)距離西合鐵路硯川站僅2公里。
②公路:西商高速路線全長約123公里,全線采用設(shè)計(jì)速度120、100、80公里/小時(shí)八車道(前18.3公里,西安至藍(lán)田縣營坡村)和六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)。洛洪路是洛南縣對(duì)外的一條交通要道,二級(jí)公路,與312國道相接。從洛南到洪門河進(jìn)入G312國道的一條快捷通道。
③鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部道路現(xiàn)狀:沿荊河兩側(cè)有兩條主路、其它小路穿插于兩條主路間,道路尚不成系統(tǒng),道路質(zhì)量較差,大多數(shù)道路都很窄,有些道路車輛無法通過。
(2)規(guī)劃后荊河工業(yè)園的道路交通系統(tǒng)
按照?qǐng)@區(qū)平面布局,為保證用地的完整性,保證道路交通的暢通,現(xiàn)狀道路在園區(qū)內(nèi)需要調(diào)整并拓寬。規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀對(duì)外交通主要通過鐵路、公路與園區(qū)內(nèi)部進(jìn)行銜接,其中:
①規(guī)劃后的對(duì)外交通系統(tǒng)
鐵路:西(西安)合(合肥)鐵路從園區(qū)南部穿過,通過大板路連接。園區(qū)物流可以直接依托硯川站和西合鐵路進(jìn)行長距離運(yùn)輸。
公路:規(guī)劃后,西商高速路線在李廟鄉(xiāng)設(shè)有出入口,距工業(yè)園3.5公里左右。洛洪路進(jìn)出工業(yè)園交通流向?yàn)楸毕蜻M(jìn)入。在洛洪路二級(jí)公路南向分別開有二個(gè)出入口,西出入口主要承擔(dān)園區(qū)貨流,東出入口作為綜合性出入口。在園區(qū)東大門處,布置一座新客運(yùn)站。
②規(guī)劃后的內(nèi)部道路交通系統(tǒng)
路網(wǎng)結(jié)構(gòu):工業(yè)園區(qū)內(nèi)部道路規(guī)劃為“三橫、兩縱”的骨架系統(tǒng),路網(wǎng)形式為平行“井”狀路網(wǎng)結(jié)構(gòu),線型平順?!叭龣M”即為貫穿工業(yè)園區(qū)的緯三路、緯六路以及堡子村路,“兩縱”即為荊河兩側(cè)的濱河路以及城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)的經(jīng)三路。
將工業(yè)園的道路系統(tǒng)與大荊鎮(zhèn)的道路系統(tǒng)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃,路網(wǎng)形式屬于方格網(wǎng)狀,線型平順。這種路網(wǎng)具有結(jié)構(gòu)清晰,通達(dá)性好的特點(diǎn),并便于工業(yè)園區(qū)地塊的劃分。工業(yè)園道路規(guī)劃與大荊鎮(zhèn)道路交通規(guī)劃緊密銜接,不僅為荊河工業(yè)園提供便捷、高效的交通聯(lián)系,而且更好地體現(xiàn)了大荊鎮(zhèn)的建設(shè)風(fēng)貌、環(huán)境質(zhì)量。
荊河工業(yè)園的景觀規(guī)劃
(1)荊河工業(yè)園的景觀規(guī)劃
通過荊河綠化景觀廊道,將工業(yè)園和大荊鎮(zhèn)的景觀相銜接,形成工業(yè)園和大荊鎮(zhèn)相互滲透的景觀,以滿足兩者在景觀營造上的協(xié)調(diào)性。荊河兩側(cè)綠化帶,規(guī)劃配置各種植物及小品,布局放大成為街頭公園,形成開敞連續(xù)的綠化景觀空間。保證沿街建筑界面的連續(xù)性,控制共建尺度、建筑風(fēng)格,形成園區(qū)干道兩側(cè)的建筑景觀廊道。以規(guī)劃的集中綠地、廣場、標(biāo)志性建筑及園區(qū)出入口作為園區(qū)的景觀節(jié)點(diǎn)。在園區(qū)各個(gè)重要節(jié)點(diǎn)位置的具有大荊鎮(zhèn)地方特色的建筑、雕塑、植物、景觀小品等,增強(qiáng)園區(qū)的特色和可識(shí)別性。
(2)工業(yè)園和大荊鎮(zhèn)景觀協(xié)調(diào)性體現(xiàn)
①工業(yè)園景觀與大荊鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)景觀相協(xié)調(diào)
大荊鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)內(nèi)建筑以多層為主,與現(xiàn)代發(fā)展相呼應(yīng),并且延續(xù)了傳統(tǒng)風(fēng)貌。同時(shí)注重現(xiàn)代和傳統(tǒng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,營建舒適宜人的人居環(huán)境和生活環(huán)境。工業(yè)園區(qū)景觀要滿足現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)要求,同時(shí)注重建筑風(fēng)格、環(huán)境設(shè)計(jì)、空間結(jié)構(gòu)等對(duì)個(gè)性特色和整體開發(fā)效果的影響,注重綠化和環(huán)境的營造,并與周邊大荊鎮(zhèn)環(huán)境融為一體,使得工業(yè)建筑和景觀成為園區(qū)景觀的組成部分。鎮(zhèn)區(qū)景觀與工業(yè)園區(qū)景觀相協(xié)調(diào)并相互滲透,使園區(qū)面貌具有現(xiàn)代感、優(yōu)越感、新奇感,增強(qiáng)吸引投資的感染力。
②周邊山體綠化景觀規(guī)劃結(jié)合地方特色
大荊鎮(zhèn)周邊山體,均種植有核桃、板栗、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品,荊河工業(yè)園利用這一豐富的自然資源、周邊環(huán)境的優(yōu)勢(shì),在園區(qū)外打造觀光農(nóng)業(yè)自然景觀。通過特色的建筑風(fēng)格、獨(dú)特的自然景觀,體現(xiàn)園區(qū)的生態(tài)理念。園區(qū)外圍形成具有農(nóng)林觀光、休閑娛樂、山野生態(tài)綠色的休閑旅游,作為園區(qū)的生態(tài)大背景。
結(jié)束語
文本針對(duì)目前小城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃中存在的普遍問題,總結(jié)歸納了解決這些問題的策略并針對(duì)提出的問題分別從小城鎮(zhèn)工業(yè)園的規(guī)劃原則、功能布局、土地利用規(guī)劃、道路交通規(guī)劃以及景觀規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計(jì)要素結(jié)合荊河工業(yè)園進(jìn)行了實(shí)例論證分析。力求通過規(guī)劃設(shè)計(jì),促進(jìn)工業(yè)園和小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展,重點(diǎn)內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:
在功能布局方面:城鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu)與工業(yè)園功能布局優(yōu)化配置研究是小城鎮(zhèn)工業(yè)園規(guī)劃的核心問題。在規(guī)劃中必須打破長期以來城鎮(zhèn)建設(shè)用地與工業(yè)園建設(shè)用地分割管理的局面,以工業(yè)園與小城鎮(zhèn)功能協(xié)調(diào)布局為規(guī)劃原則。在道路交通規(guī)劃方面:在道路交通規(guī)劃中要注重小城鎮(zhèn)和工業(yè)園道路交通體系的銜接關(guān)系,強(qiáng)調(diào)兩者在道路交通系統(tǒng)上的統(tǒng)一規(guī)劃;在景觀規(guī)劃方面:提出工業(yè)園的景觀規(guī)劃應(yīng)與小城鎮(zhèn)特色緊密結(jié)合,創(chuàng)造出符合小城鎮(zhèn)特色并與小城鎮(zhèn)景觀相協(xié)調(diào),融為一體的景觀環(huán)境。
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