鄭若麟
國人對(duì)法國總統(tǒng)大選的空前關(guān)注令人詫異。問題是,法國人選出了一個(gè)新的總統(tǒng),然后呢?法國經(jīng)濟(jì)增長是否會(huì)因?yàn)閵W朗德的上臺(tái)而恢復(fù)到2%、3%甚至5%、6%?沒有選民如此期望。因?yàn)檫@顯然是不可能的。那么選舉將改變什么?
在法國,很少有人問這個(gè)問題。這并不是說,奧朗德的競選綱領(lǐng)與薩科齊的一模一樣。相反,競選綱領(lǐng)是不同的。我甚至在手機(jī)上下載了今年法國所有十位正式候選人的競選綱領(lǐng)。這個(gè)軟件的妙處在于你可以選擇任何兩人進(jìn)行政策對(duì)比,以讓你了解他們之間的不同。然而問題并不在于綱領(lǐng),而在于當(dāng)選新總統(tǒng)能夠有實(shí)施這些綱領(lǐng)的條件。
法國置身歐盟、囚于歐元區(qū)、面對(duì)全球金融與經(jīng)濟(jì)危機(jī),而自身因競爭力問題而負(fù)債累累、外貿(mào)逆差、三A評(píng)級(jí)被降、民眾面臨緊縮政策的威脅……這一切,是否會(huì)因奧朗德當(dāng)選而消失?答案當(dāng)然是否定的。那么奧朗德是否暗藏錦囊妙計(jì),能化解危機(jī)于談笑之中?答案顯然也是否定的。專家們?cè)缇椭赋?,奧朗德將全盤經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃建筑在法國經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到1.7%至2.5%的基礎(chǔ)上。而國際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)則是0.5%至1%。奧朗德自己也說,5月7日不會(huì)出現(xiàn)奇跡,危機(jī)不會(huì)自動(dòng)消失,當(dāng)選不是問題的終結(jié),而是問題的開始。
奧朗德與薩科齊在競選綱領(lǐng)上的最大不同,是薩科齊老老實(shí)實(shí)地告訴法國民眾,緊縮政策難以避免,如希臘,如西班牙,如意大利。但法國選民看到的是,緊縮政策使這些國家的民眾倍受煎熬,卻看不到任何走出困境的前景。所以法國選民才寧愿相信奧朗德:要走出困境,必須要讓經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長。奧朗德最著名的競選口號(hào),就是要重新談判旨在平衡歐元區(qū)各國財(cái)政收支的歐盟財(cái)政公約。這一公約的要旨恰恰就是緊縮政策。而奧朗德要將經(jīng)濟(jì)增長納入其中。問題是,默克爾的德國反對(duì)重啟談判。法國現(xiàn)任外長朱佩問奧朗德:“你有什么辦法來迫使德國讓步呢?”辯論水準(zhǔn)一流的奧朗德說:“薩科齊不行并不意味著我也不行?!钡@話對(duì)默克爾說的話,恐怕就沒有那么容易了。
歐洲股市和歐元顯然不相信奧朗德手中有一根能導(dǎo)致奇跡出現(xiàn)的魔杖,在奧朗德當(dāng)選翌日開盤時(shí)齊齊下跌。事實(shí)上,奧朗德在三個(gè)月內(nèi)凍結(jié)汽油價(jià)格、將增加教育系統(tǒng)6萬個(gè)就職崗位等競選許諾,將不可避免地一段時(shí)期內(nèi)使法國的公共開支進(jìn)一步增長。這只會(huì)加重經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的負(fù)擔(dān);與此同時(shí),要刺激經(jīng)濟(jì)增長就要加大投資,這也要錢,也會(huì)增加債務(wù),專家們的計(jì)算認(rèn)為,奧朗德需要額外的50億歐元才能實(shí)施他的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃。可以預(yù)見,在近期內(nèi)法國的財(cái)政狀況很有可能進(jìn)一步惡化。
那么為什么選民仍然要將奧朗德選上臺(tái)呢?因?yàn)樗麄儗?duì)薩科齊已經(jīng)太失望了?!皟珊ο鄼?quán)取其輕”是人類的共性。周日晚左翼民眾在巴士底廣場呼喊口號(hào)更多的是:“薩科齊完了!”因而與其說奧朗德贏得了法國選民的心,不如說是薩科齊失去了選民的心。
法國三大新聞周刊之一《觀點(diǎn)》的總編巴爾畢耶說:“輿論對(duì)奧朗德的負(fù)面評(píng)論很有可能在他正式就任后立即就會(huì)出現(xiàn)。因?yàn)榫o縮不是一個(gè)意愿問題,而是不得不實(shí)行的問題?!边x舉改變的僅僅是愛麗舍宮的主人,而不是緊縮政策本身。奧朗德能做到的,頂多就是推遲緊縮政策的實(shí)施而已。
不過,選舉體制對(duì)于平息社會(huì)情緒來說,倒是有很大作用的。當(dāng)一位在任總統(tǒng)被選下去后,他所做的一切都畫上了句號(hào)。國家也就洗清了下臺(tái)總統(tǒng)以國家名義所做的一切。布什總統(tǒng)下臺(tái),不就使美國洗清了非法入侵伊拉克的罪名嗎?如果說選舉改變了什么的話,這就是最大的改變。只不過,這不是選民期待的改變,而只是選民在選出新總統(tǒng)時(shí)得到的一件附贈(zèng)品。對(duì)于很多法國選民來說,經(jīng)濟(jì)增長、失業(yè)下降,這才是真正的“奢侈品”。選出一位新總統(tǒng),能夠附送這一“奢侈品”嗎?