美國(guó)真的是菲律賓他爹?

張國(guó)慶

1898年4月爆發(fā)的美西戰(zhàn)爭(zhēng)，不僅成就了西奧多·羅斯福的英雄之名，也成為美國(guó)外向型發(fā)展的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。而當(dāng)年的一個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，就是菲律賓。

而今，菲律賓在南海問(wèn)題上再度“一馬當(dāng)先”，與中國(guó)PK得不亦樂乎，一副與中國(guó)發(fā)生沖突乃至戰(zhàn)爭(zhēng)也滿不在乎的樣子，大有繼續(xù)甘做強(qiáng)國(guó)“墊腳石”之勢(shì)。

這一切，似乎來(lái)得十分突然，因?yàn)閮H僅在2010年夏天之前，菲律賓給中國(guó)人最深刻的印象，還只是盛產(chǎn)傭人和香蕉的地方。到了2012年春夏之交，已經(jīng)有太多的中國(guó)人對(duì)其咬牙切齒了。

菲律賓真的不怕再來(lái)一場(chǎng)中國(guó)版的“美西戰(zhàn)爭(zhēng)”嗎？

莫須有的美國(guó)支持

其實(shí)不然。僅就實(shí)力而言，無(wú)論軍事還是經(jīng)濟(jì)，雙方都不是一個(gè)重量級(jí)的，菲律賓人也很清楚，只是，他們不很清楚美國(guó)和中國(guó)的真實(shí)想法。

菲律賓首先仰仗的，是莫須有的美國(guó)支持。

2012年1月，奧巴馬政府發(fā)布了題為《可持續(xù)的美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)：21世紀(jì)國(guó)防戰(zhàn)略重點(diǎn)》的美軍戰(zhàn)略利益評(píng)估報(bào)告，明確了將亞太地區(qū)作為美國(guó)安全戰(zhàn)略中心，從而在國(guó)防戰(zhàn)略上確認(rèn)了2010年夏天露頭的“重返亞洲”戰(zhàn)略。

從短期看，這是 “四兩撥千斤” 的一招?？瓷先?，美國(guó)并沒有做什么，卻在不到兩年的時(shí)間里，達(dá)到了如下目的——

其一，分化中國(guó)與東盟的“10+1”合作，在雙方之間制造矛盾乃至裂痕。在菲律賓、越南與中國(guó)糾纏于南海問(wèn)題之時(shí)，“10+1”受到了很大影響。

其二，以TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）排擠中國(guó)，在經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)與亞太各國(guó)的聯(lián)系。在制造中國(guó)與東盟及日韓矛盾的同時(shí)，美國(guó)則簽署了與韓國(guó)的自由貿(mào)易協(xié)定，與澳大利亞的自由貿(mào)易協(xié)定不久也將落實(shí)，而事實(shí)上，TPP最終也將使得美國(guó)與馬來(lái)西亞、越南和文萊等國(guó)擁有自由貿(mào)易協(xié)定。

其三，制造戰(zhàn)爭(zhēng)恐慌，贏得軍工訂單。希拉里的“南海講話”及一系列搓火行動(dòng)，使得越南尤其是菲律賓充滿了危機(jī)感，購(gòu)買軍火就成了“當(dāng)務(wù)之急”。

但更多的，美國(guó)是在玩曖昧者的游戲。

事實(shí)上，南海最近兩年的折騰，多少是有些令人意外的，許多人都在問(wèn)：菲律賓以及越南之所以不斷挑事，且態(tài)度強(qiáng)硬，是否自認(rèn)為得到了美國(guó)的支持？美國(guó)在南海問(wèn)題上又為何態(tài)度曖昧？

要的就是個(gè)曖昧。

美國(guó)的曖昧，有兩種用意，一是給自己一個(gè)退路，因?yàn)槿绻苯泳砣?，與中國(guó)硬碰硬，不僅會(huì)傷害與中國(guó)的關(guān)系，也會(huì)影響到美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；二是給菲律賓等國(guó)虛幻的愿景，從而在客觀上攪亂南海局勢(shì)，既牽制中國(guó)，又可能漁翁得利。并且，這也成為美國(guó)2010年以來(lái)“重返亞洲”進(jìn)程的延續(xù)。

從某種意義上說(shuō)，菲律賓是來(lái)打前陣的，以此試探中國(guó)的虛實(shí)和底線。就像美國(guó)政府經(jīng)常在輿論戰(zhàn)中“放氣球”一樣，在南海問(wèn)題上，從2010年希拉里講話，到2011年樂見越南和菲律賓等國(guó)挑戰(zhàn)中國(guó)，一個(gè)重要目的，就是要看中國(guó)的態(tài)度，以便將來(lái)更好地與中國(guó)在南海乃至亞太地區(qū)周旋。

但美國(guó)的曖昧，卻可能帶給其他國(guó)家誤讀，以至有些人可能會(huì)希望以事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展來(lái)“綁架”美國(guó)與中國(guó)叫板，問(wèn)題是，他們的愿望很難實(shí)現(xiàn)，因?yàn)樗麄兒雎粤嗣绹?guó)的實(shí)用主義本質(zhì)。

實(shí)用主義是美國(guó)的QQ簽名

問(wèn)題的關(guān)鍵是，這個(gè)利益至上的國(guó)家，是絕對(duì)不會(huì)為小國(guó)利益所綁架的，能綁架它的，一是天命美國(guó)的信念，二是阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)后的那種自我膨脹，三是猶太利益集團(tuán)們。此外，就大都是“自作多情”的想法了。

在這方面，日本最有發(fā)言權(quán)。

1972年尼克松訪華，作為親密盟國(guó)，日本是事后才知道的，一時(shí)間舉國(guó)嘩然，作為報(bào)復(fù)，日本搶先與中國(guó)建交。這就是著名的“越頂外交”。

1985年9月22日，也正是美國(guó)逼迫日本簽署“廣場(chǎng)協(xié)議”，日元大幅升值，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)泡沫破滅，日本由此失去了十年，乃至二十年。

美國(guó)對(duì)日本都這樣，何況小小的越南和菲律賓？更何況，越南還不是美國(guó)的盟國(guó)。而現(xiàn)實(shí)的糾結(jié)，也讓美國(guó)無(wú)暇西顧——

伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后遺癥。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)。反恐。防擴(kuò)散。

還有金融危機(jī)后遺癥?！?·11”后遺癥。國(guó)內(nèi)失業(yè)率高企。貧富差距加大?！罢碱I(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)。

2012年大選。兩黨爭(zhēng)斗。移民問(wèn)題。天災(zāi)人禍不斷。美元戰(zhàn)歐元，發(fā)病中的歐債危機(jī)。等等。

在這種情況下，美國(guó)根本沒有心思與中國(guó)這樣的大國(guó)攤牌，更何況，那可是13億的機(jī)會(huì)呀。

這正是一些小國(guó)不懂國(guó)際政治、也不明白美國(guó)的國(guó)內(nèi)政治如何影響外交事務(wù)的悲哀所在。以為美國(guó)會(huì)積極參與，甚至力邀美國(guó)介入，還一廂情愿地“挾美自重”，不想抱住的只是柳條。

寫到這兒，想起了一個(gè)真事：

某男逗外甥女：“我是孫悟空?！苯Y(jié)果中午睡覺時(shí)疼醒。

外甥女興高采烈地跑過(guò)來(lái)說(shuō)：“悟空叔叔，我把繡花針塞你耳朵里了，你給我變出金箍棒來(lái)。”

這就叫“說(shuō)者無(wú)心，聽者有意”……

事實(shí)上，無(wú)論個(gè)人，還是國(guó)家，遭遇到的許多坎坷與困頓，并不是什么宿命，而往往是選擇的結(jié)果。

換言之，一個(gè)國(guó)家，你連與身邊的巨人都處不好關(guān)系，你還老指望著遠(yuǎn)方的巨人過(guò)來(lái)幫你打這個(gè)巨人的話，那么遲早你會(huì)被遠(yuǎn)方的巨人涮掉，而被身邊的巨人壓倒。

遠(yuǎn)親不如近鄰。不是嗎？更遑論，遠(yuǎn)方的那位，也不是你什么親戚，說(shuō)破天，也就是你單相思的對(duì)象。

兜售威脅兜售“消防器材”

猶太人有一個(gè)很經(jīng)典的主張，就是賺不確定性的錢。表現(xiàn)在國(guó)際政治中，就是進(jìn)行不安全感的營(yíng)銷。這一點(diǎn)，在對(duì)臺(tái)軍售、南海爭(zhēng)端和中東危機(jī)上表現(xiàn)得尤為明顯。

美國(guó)的軍工集團(tuán)在戰(zhàn)爭(zhēng)營(yíng)銷上，還是很有一套的。比如在南海，自從希拉里講話之后，一石激起千層浪，菲律賓和越南就都坐不住了。一方面，他們擔(dān)心與中國(guó)在未來(lái)發(fā)生摩擦甚至戰(zhàn)爭(zhēng)，因而加強(qiáng)了軍事建設(shè)，而從美國(guó)購(gòu)買所謂的“先進(jìn)武器”，就成了當(dāng)務(wù)之急。結(jié)果呢，不到兩年時(shí)間里，已經(jīng)從美國(guó)人手中買入了大量非一流武器，未必真有多大的威力，但至少是一個(gè)自我安慰。

另一方面，菲律賓和越南等國(guó)誤以為美國(guó)真的會(huì)給他們撐腰到底，甚至可能為了他們不顧一切地與中國(guó)開戰(zhàn)，拼個(gè)魚死網(wǎng)破，因而堅(jiān)定與中國(guó)抗衡到底的決心。

這給美國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了雙重好處：一是事情會(huì)持續(xù)下去，生意也就會(huì)繼續(xù)做下去。二是其他國(guó)家擔(dān)心這一地區(qū)有變，也會(huì)考慮購(gòu)買一些武器“防身”，美國(guó)的武器客戶自然就增加了。

還有比這更便宜的事兒?jiǎn)幔?/p>

僅僅幾次講話，一些模棱兩可的姿態(tài)，私下里的暗送秋波，就幫助美國(guó)的軍工集團(tuán)賣出了大量武器，有些是高價(jià)脫手，有些則是快過(guò)期的武器平價(jià)買了出去。

怎是一個(gè)“爽”字了得？

其實(shí)就像某款智能手機(jī)，賣的就是一個(gè)概念，一種用戶體驗(yàn)。同樣的，在南海乃至于海灣地區(qū)，美國(guó)賣的就是危機(jī)四伏的概念，就是一種花錢買平安的用戶體驗(yàn)。

如果說(shuō)，美國(guó)在南海搞的是一種戰(zhàn)爭(zhēng)營(yíng)銷的話，在臺(tái)灣海峽，則是在進(jìn)行危機(jī)營(yíng)銷。這種營(yíng)銷在李登輝和陳水扁時(shí)期收效甚大。

拋開臺(tái)灣問(wèn)題對(duì)中國(guó)發(fā)展的“牽制作用”，對(duì)臺(tái)軍售也著實(shí)給美國(guó)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)利益。在樂顛顛地收獲數(shù)百億美元的軍火收益之余，美國(guó)國(guó)防部前助理部長(zhǎng)肯伯還把這稱之為“理念與軍售的完美組合”，意思就是說(shuō)，既增加了幫助臺(tái)灣與大陸“抗衡”的籌碼，又能夠從中大撈一把。

為了將“臺(tái)灣牌”長(zhǎng)期打下去，美國(guó)軍方、政客和利益集團(tuán)各司其職，通力合作。一方面，軍火商和一些國(guó)會(huì)議員不斷對(duì)政府施加壓力或幕后操縱。以前參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖洛特為例，多年來(lái)，他利用自己的影響力，一直試圖全力促成對(duì)臺(tái)出售“宙斯盾”驅(qū)逐艦，因?yàn)槁逄氐募亦l(xiāng)、密西西比州的一家造船廠希望通過(guò)他的影響力，能拿到制造這種驅(qū)逐艦的訂單。

另一方面，美國(guó)軍方時(shí)不時(shí)地鼓噪“中國(guó)威脅論”，制造臺(tái)海緊張局勢(shì)，為加強(qiáng)對(duì)臺(tái)軍售制造了必要的輿論和決策氛圍。而夾在其中的布什政府則順?biāo)浦?，落得皆大歡喜，作為回報(bào)，五角大樓堅(jiān)定支持布什反恐，利益集團(tuán)則全力支持共和黨中期選舉和布什連選連任。只是到了奧巴馬時(shí)期，軍工集團(tuán)與奧巴馬政府關(guān)系也不似布什那樣緊密，加上兩岸關(guān)系不斷緩和，對(duì)臺(tái)軍售的牌就變得不太好打了，改打南海牌便成了軍工集團(tuán)樂見的“轉(zhuǎn)型”。

不過(guò)，總的來(lái)說(shuō)，美國(guó)的這種危機(jī)營(yíng)銷還是比較見效的，至少是賣掉了許多“消防器材”，盡管這些器材從未用到過(guò)。年復(fù)一年地，在美國(guó)式的軍事忽悠下，器材仍然在不斷買入，并且一個(gè)個(gè)走向過(guò)期。

換言之，如果不能兜售出其他的威脅，美國(guó)軍火商的日子就不會(huì)那么好過(guò)了。而放眼看去，敘利亞和伊朗，南海地區(qū)，乃至俄羅斯的周邊國(guó)家，是很好的“接力選手”。這些地區(qū)緊張情緒的升級(jí)，有其“軍工意義”。

有些時(shí)候，站著看不明白的，倒立著就都清楚了。

菲律賓有了孤兒感？

退潮后，方知誰(shuí)在裸泳。

最近一段時(shí)間，菲律賓似乎有了“被忽悠”之感了。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里在參加美菲“2+2”高層磋商后稱，美國(guó)對(duì)南海領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題不持立場(chǎng)。菲律賓人這才意識(shí)到，“2+2”僅是與大佬合影，美國(guó)無(wú)心也無(wú)力趟這個(gè)渾水。

鑒于美國(guó)“不插手”的表態(tài)，菲律賓議員哀嘆在南海像個(gè)“孤兒”。最讓馬尼拉擔(dān)心的是，希拉里的表態(tài)讓中國(guó)敢于“在這片海域發(fā)動(dòng)有限戰(zhàn)爭(zhēng)，就像它對(duì)越南所做的那樣”。并且，東盟不但不愿選邊站隊(duì)，而且有看熱鬧的架勢(shì)，急得有些議員都快哭了，“我們被遺棄，需要自己照料自己。我們?cè)趺戳?？我們就像孤兒……沒有盟友”。

但也有嘴硬的議員。這不，5月7日菲律賓議會(huì)復(fù)會(huì)后，就有議員提議，要對(duì)中國(guó)施加“經(jīng)濟(jì)制裁”，好像菲律賓可以重創(chuàng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)似的，當(dāng)然了，制裁手段無(wú)外乎這樣幾個(gè)：1,撤回在華的菲律賓傭人。閑死她們也不便宜中國(guó)家庭。2,拒絕出口香蕉給中國(guó)，爛成山也不給中國(guó)人吃。3,不歡迎中國(guó)游客到菲律賓旅游，就算長(zhǎng)灘成了空灘也讓中國(guó)人沒地方玩。

這是一條能讓人笑醒的消息，不禁想起了一個(gè)段子：一只螞蟻懶洋洋地躺在土里，伸出一只腿，旁邊的屎殼郎問(wèn)，“干嘛呢？”螞蟻：“待會(huì)大象來(lái)了，絆他一跟頭?！?/p>

但問(wèn)題是，大象不會(huì)讓螞蟻牽著鼻子走。

南海問(wèn)題，要么按照中國(guó)的文的方式解決，要么按照中國(guó)的武的方式解決。

沒有，也不需要其他選項(xiàng)?。ㄗ髡邽橹袊?guó)社科院美國(guó)所國(guó)際問(wèn)題專家）