亞洲的能源,亞洲的安全

桑賈亞.巴魯

那些正處上升期的亞洲國家正力圖保持其發(fā)展和穩(wěn)定，因此能源安全問題被置于亞洲地緣政治的最前沿位置。中國總理溫家寶近日對沙特、阿聯(lián)酋和卡塔爾的訪問，既表明了中國要在保持中東地區(qū)政局穩(wěn)定的事務(wù)中扮演一定角色，也是為了保證中國的能源安全。

是次訪問的背景，是美國發(fā)起對伊朗的石油出口制裁，中國則需尋求在石油和天然氣以外的安全替代能源。不過，其隱晦的目的，卻是加強中國在波斯灣地區(qū)和穆斯林世界的日漸增長的勢力。

在美國于“印度洋-太平洋”地區(qū)實施新的戰(zhàn)略性框架以后，中國在東亞和東南亞的勢力發(fā)展被推延。與此同時，鑒于其在南中國海地緣政治中日漸增長的能源勢力，中國開始尋求西翼的安全。事實上，在沙特國王阿卜杜拉2006年1月對華訪問后的6年間，中國已經(jīng)在波斯灣建立起大規(guī)模的商業(yè)和戰(zhàn)略紐帶，成為該區(qū)最重要的亞洲勢力。

去年10月，“波斯灣與亞洲”研討會由位于巴林的國際戰(zhàn)略研究院地理-經(jīng)濟和戰(zhàn)略項目組舉辦。會上，中國社科院的楊光指出，中國已取代美國，成為從海灣合作委員會成員國進口石油的最大進口國。

楊光透露，中國正在中亞和俄羅斯投資建設(shè)石油管道，并在非洲和其他地區(qū)投資石油股。他說：“波斯灣地區(qū)擁有豐富的資源，其地理位置和良好的交通網(wǎng)絡(luò)讓其成為中國在國際石油供應(yīng)商中的首要選擇?！北M管美國和歐洲減少了他們對波斯灣地區(qū)的石油依賴，中國將為了其能源安全，保持對這一地區(qū)的戰(zhàn)略依賴。

印度同樣如此。印度國家安全顧問梅農(nóng)最近也訪問了波斯灣地區(qū)的沙特、卡塔爾和科威特。他的短暫到訪所引起的關(guān)注比起溫家寶來要小得多，而他此行的重點卻和溫家寶如出一轍，也就是瞄準能源安全問題（同時為了保證阿拉伯國家在印度的投資）。

中印都從伊朗進口石油（其中中國占到了伊朗石油出口量的22%），因而會受到美國制裁的不利影響。然而除了石油以外，兩國都在該區(qū)有更多的利益關(guān)系。

對中國來說，海合會成員國已成為其商品和食品出口的重要市場。而對印度來說，該區(qū)居住的600萬印度僑民每年向國內(nèi)匯款200億~300億美元，約為印度海外勞工每年600億美元匯款總額的一半。

隨著印度與以色列聯(lián)系的加深，印度對波斯灣地區(qū)不穩(wěn)定政局給它自身能源安全構(gòu)成的威脅感到擔(dān)心。事實上，當(dāng)印度外長克里希納造訪特拉維夫市，意圖在外交上緩解該區(qū)的緊張局勢時，他受到的接待規(guī)格相當(dāng)于以色列最親密的盟友。

中國和印度在外交上的積極活動，清晰反映了它們對能源供應(yīng)不約而同的擔(dān)心。迄今為止，兩國都贊同聯(lián)合國授權(quán)的針對伊朗的制裁，并公開要求伊朗承諾成為核不擴散條約的簽約國。但無論對中國還是印度而言，底線都是它們自身的能源安全。

中印都將向美國傳達這樣的觀點：為防止伊朗發(fā)展核武而對其采取的任何行動，都不能以損害亞洲經(jīng)濟發(fā)展和能源安全作為代價。由于全球的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展對美國和歐洲來說利害攸關(guān)，它們應(yīng)該會在政策上力圖保持中國、印度及其他亞洲新興工業(yè)化國家的經(jīng)濟發(fā)展，以補償經(jīng)合組織成員國的經(jīng)濟衰退。

因此，在溫家寶向西走訪的同時，西方必須向東活動。由美、中、印發(fā)起、致力于為解決波斯灣歷史問題提供方法的三邊對話將對全球發(fā)展和穩(wěn)定帶來益處。作為該區(qū)最大、最具影響力的國家，沙特可以在此事務(wù)上扮演積極角色，邀請美國與亞洲兩個大國在伊朗問題的和平解決上共同協(xié)作。

盡管俄羅斯在該區(qū)有利益所在，但波斯灣地區(qū)政局不穩(wěn)而引起的高油價卻對它來說幾乎沒有任何影響。與此不同的是，如果油價再度飆升，中國和印度將受到巨大沖擊。

印度今年GDP增速減至7.5%，而在2003~2008年，其5年平均增速達到9%。同時部分由于攀升的能源價格，國內(nèi)通脹高企。因此對印度來說，它不太吃得消進一步的經(jīng)濟減緩。當(dāng)歐洲泥足深陷于經(jīng)濟危機時，若印度和中國的不景氣加重，則全球發(fā)展將受到擾亂。

同樣，美國需要拯救國內(nèi)經(jīng)濟，因此負擔(dān)不起在波斯灣的軍事沖突所帶來的開銷。在此背景下，為解決亞洲能源安全問題而在中東地區(qū)提出新想法、新行動的時機已然成熟。這樣的想法和行動將越來越多地來自亞洲國家本身。