打造河北省優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)策措施探討

朱穎杰 王華彪

摘要：黨的十七屆六中全會(huì)指出，“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供重要支撐”。本文分析了河北省文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、面臨的困境，針對(duì)性的提出了幾點(diǎn)對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益，河北省文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)策措施

河北省作為華夏文明的重要發(fā)祥地，經(jīng)過(guò)數(shù)千年的積淀，形成了豐富、獨(dú)特的文化，成為名符其實(shí)的文化資源大省。全省擁全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人都居全國(guó)前列。京津冀文化擁有共同的母體。但也應(yīng)看到，北京文化產(chǎn)業(yè)起步較早，發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力較強(qiáng)；天津市在積極研究制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)的扶持政策的基礎(chǔ)上，醞釀、建立了一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地；相比較而言，河北省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)落后一些。如北京市2009年文化產(chǎn)業(yè)增加值為1400多億元，占三地文化產(chǎn)業(yè)增加值的近７成。河北省的文化產(chǎn)業(yè)要奮起趕超，必須緊密結(jié)合我省實(shí)際，意識(shí)到目前文化產(chǎn)業(yè)面臨的困境，因地制宜地采取發(fā)展對(duì)策。

一、河北省文化品牌及優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)的布局及特點(diǎn)

1、擁有六大文化品牌。一是紅色太行（革命文化）。支撐元素主要包括西柏坡中共中央舊址、129師司令部、城南莊晉察冀司令部舊址、前南峪抗大舊址等，外加沿途數(shù)不清的革命舊址，可生動(dòng)的演繹中國(guó)近現(xiàn)代革命史。二是壯美長(zhǎng)城（和合文化）。長(zhǎng)城在我省東起秦皇島的老龍頭、山海關(guān)到唯一的潘家口水下長(zhǎng)城、奇峻的承德金山嶺長(zhǎng)城，到張家口的大境門(mén)，北方游牧民族和中原漢民族等多民族長(zhǎng)期在這里融合，王朝帝國(guó)在此交替，關(guān)內(nèi)與關(guān)外在此牽手。三是誠(chéng)義燕趙（根脈文化）。支撐元素主要包括邯鄲、中山國(guó)遺址、易縣燕下都、涿州三義宮、永年廣府古城、正定古城等。歷史上曾有荊軻慷慨赴國(guó)難、李大釗鐵肩擔(dān)道義等凝結(jié)出的忠誠(chéng)、大義等精神，都構(gòu)成了今天河北人性格特征中的核心文化元素。四是神韻京畿（直隸文化）。支撐元素主要包括直隸總督署、遵化東陵，易縣西陵，宣化鐘鼓樓、義和團(tuán)廊坊大捷更強(qiáng)化了京畿重地的神韻感。五是弄潮渤海（開(kāi)放文化）。支撐元素主要包括秦皇島港、京唐港、曹妃甸港、黃驊港以及中國(guó)近代工業(yè)搖籃——唐山。在這里誕生了中國(guó)第一桶機(jī)制水泥、第一座成功的機(jī)械化礦井、第一條標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路、第一臺(tái)蒸汽機(jī)車和第一件衛(wèi)生瓷，展示了沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展隆起帶和河北的港口優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放意識(shí)和美好前景。六是壩上文明（草原文化）。支撐元素是承德避暑山莊，陽(yáng)原縣泥河灣遺址、涿鹿縣三祖圣地、張北縣元中都遺址等。位于張家口陽(yáng)原縣境內(nèi)泥河灣古人類遺址、涿鹿縣中華炎黃蚩三祖圣地、張北縣元中都遺址等歷史遺存，草原文明和農(nóng)耕文明在這里交相輝映，形成了中國(guó)古代文明。

2、擁有十二大領(lǐng)域特色文化產(chǎn)業(yè)。一是文化旅游。承德、秦皇島等旅游城市正在以文化和環(huán)境資源為優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展文化旅游業(yè)。紅色旅游也蓬勃發(fā)展，2006年到西柏坡紀(jì)念館、涉縣129師司令部舊址等愛(ài)國(guó)主義教育基地參觀的中外游客人數(shù)達(dá)到800多萬(wàn)。二是歷史文化名鎮(zhèn)建設(shè)。已經(jīng)開(kāi)始的廣府古城、蔚州古城、涿州古街等古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，成為挖掘燕趙歷史文化資源，建設(shè)歷史文化名鎮(zhèn)的有益嘗試。三是動(dòng)漫游戲。河北省正在建設(shè)國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地石家莊園區(qū)、保定園區(qū)和邯鄲園區(qū)、河北出版集團(tuán)園區(qū)。日前，國(guó)家新聞出版總署已經(jīng)同意在河北省建設(shè)國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。四是數(shù)字電視等現(xiàn)代傳媒。運(yùn)用高新技術(shù)改造傳媒業(yè)，導(dǎo)入現(xiàn)代企業(yè)制度，大力發(fā)展以影視、網(wǎng)絡(luò)等為代表的數(shù)字視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)。五是出版裝印。在做大做強(qiáng)河北出版集團(tuán)的同時(shí)，建設(shè)環(huán)京津的印裝產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)支持廊坊三河、香河等地印裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升印刷業(yè)科技含量，力爭(zhēng)把河北建成具有國(guó)際影響力的印刷業(yè)制造基地。六是文化產(chǎn)品交易。以石家莊、保定、唐山、廊坊為重點(diǎn)，建設(shè)文化產(chǎn)品物流基地，從文化藝術(shù)品集散地做起，逐步擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)，舉辦文化產(chǎn)品交易會(huì)，搶灘國(guó)內(nèi)文化交易市場(chǎng)。七是旅游演藝。將旅游和演藝結(jié)合，以演藝提升旅游的文化內(nèi)涵。目前，承德正在打造大型歌舞《紫塞風(fēng)華》，石家莊正在創(chuàng)排大型情景劇《新中國(guó)從這里走來(lái)》。八是傳統(tǒng)工藝品加工。衡水內(nèi)畫(huà)、武強(qiáng)年畫(huà)、蔚縣剪紙等傳統(tǒng)特色工藝產(chǎn)業(yè)近年來(lái)有了長(zhǎng)足發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條得到延伸，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力不斷壯大，社會(huì)影響日益增長(zhǎng)。九是教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展與提高市民科學(xué)文化素質(zhì)相結(jié)合的教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以多種形式參與或獨(dú)立辦學(xué)，進(jìn)一步發(fā)展高中段教育、普通高等教育、成人教育、社區(qū)教育。大力發(fā)展專業(yè)知識(shí)、實(shí)用技能的各類培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。十是健身休閑產(chǎn)業(yè)。著眼不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健身、健美、競(jìng)技等需求，積極開(kāi)拓以體育健身、體育競(jìng)賽、體育產(chǎn)品生產(chǎn)銷售為主的體育市場(chǎng)。積極支持社會(huì)力量興辦體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。積極申辦具有較高水準(zhǔn)、較大規(guī)模的全國(guó)和國(guó)際體育競(jìng)賽。十一是醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)。以改善醫(yī)療保健條件、提高醫(yī)療保健水平、改進(jìn)醫(yī)療保健服務(wù)、降低醫(yī)療保健費(fèi)用、提升市民健康質(zhì)量為目標(biāo)，加大改革創(chuàng)新力度，建立健全面向群眾、面向市場(chǎng)、面向未來(lái)的醫(yī)療保健體制和機(jī)制，支持社會(huì)力量興辦醫(yī)院、保健等行業(yè)，改善醫(yī)療保健環(huán)境。十二是科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展科學(xué)設(shè)計(jì)、策劃、規(guī)劃、評(píng)估、咨詢和技術(shù)服務(wù)等應(yīng)用科技服務(wù)。著眼于現(xiàn)代科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步、市民生活需求，拓展科技服務(wù)市場(chǎng)，優(yōu)化社會(huì)資源配置，提高市民生活質(zhì)量。

二、發(fā)展和繁榮河北省文化品牌和優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)策措施

1、立足紅色資源——走教育內(nèi)化之路。革命(紅色)文化，貫穿于我省現(xiàn)代歷史的始終，是新民主主義革命、民族解放、抗擊侵略者、創(chuàng)建新中國(guó)等精神價(jià)值元素相互融會(huì)的文化形成。在革命(紅色)文化這樣一個(gè)來(lái)源上，所形成的“悲情情結(jié)、英雄意識(shí)、堅(jiān)韌質(zhì)樸、忠貞無(wú)畏”的歷史人文內(nèi)涵，在當(dāng)下應(yīng)該轉(zhuǎn)換為更具時(shí)代精神的“堅(jiān)韌勇為，科學(xué)創(chuàng)新”。而“堅(jiān)韌勇為，科學(xué)創(chuàng)新”作為我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精神價(jià)值“靈魂”，如果能在產(chǎn)業(yè)的不斷推進(jìn)和滿足人們的文化需求中，預(yù)置成為公共性的精神價(jià)值取向以及公眾心理行為的核心理念，就能夠?yàn)榫裎幕l(fā)揮巨大的活化作用，拓展出十分廣闊的空間。

2、廣吸社會(huì)資本——走開(kāi)放發(fā)展之路。用開(kāi)放的思維，多途徑、多方面吸收社會(huì)資本，積極發(fā)展個(gè)體私營(yíng)、股份合作、股份公司、外資等多種形式、各具特色、充滿活力的文化產(chǎn)業(yè)，做到多個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，多種形式一起上。一是把政府投入作為政策導(dǎo)向。二是努力形成多元化投入機(jī)制。積極鼓勵(lì)社會(huì)資本、民間資本及外資興辦文化產(chǎn)業(yè)。三是降低準(zhǔn)入門(mén)檻。要明確界定文化的公益性、公益經(jīng)營(yíng)性和經(jīng)營(yíng)性三類不同性質(zhì)，能讓社會(huì)資本進(jìn)入的明確敞開(kāi)大門(mén)，不能進(jìn)入的領(lǐng)域則用法律的形式加以限定。

3、借力文化交流——走經(jīng)貿(mào)合作之路。要唱活“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”主旋律，繼續(xù)深入拓展 “三祖文化”交流周暨第十屆冀臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)成果，以“多元包容，和合發(fā)展”為宗旨，以“三祖文化交流、經(jīng)貿(mào)合作”為主線，以“開(kāi)放、合作、共贏”為目的，通過(guò)深入開(kāi)展三祖文化交流、經(jīng)貿(mào)合作洽談、考察觀光、文藝演出等系列活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)同祖同宗的族群意識(shí)，推進(jìn)我市與港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞在經(jīng)貿(mào)、文化等多領(lǐng)域、全方位的交流與合作，加快引進(jìn)更多外商落戶我省、扎根我省，助于我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、樹(shù)立開(kāi)放思維，走借鑒發(fā)展之路。開(kāi)發(fā)河北文化資源要有世界眼光，要認(rèn)識(shí)到文化資源是全人類共同的財(cái)產(chǎn)，并不只屬于資源所在地區(qū)，如果自己不注重開(kāi)發(fā)利用，它會(huì)為其他國(guó)家和地區(qū)拿去利用；要樹(shù)立開(kāi)放思維，要借鑒兄弟省市資源開(kāi)發(fā)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，積極利用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)新手段，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)的名家大師對(duì)文化資源進(jìn)行挖掘打造，推動(dòng)本地文化資源與外地文化資源的結(jié)合利用；要充分發(fā)揮區(qū)位、資源、低成本等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步形成與京津的體制梯度差、政策梯度差、服務(wù)梯度差、綜合環(huán)境梯度差，更有效地吸引生產(chǎn)要素向河北流動(dòng)，吸引更多的生產(chǎn)主體到河北文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資興業(yè)，積極促進(jìn)京津冀文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>