淺談科技在工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用

南安市知識產(chǎn)權(quán)管理中心 陳延斌

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淺談科技在工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用

南安市知識產(chǎn)權(quán)管理中心 陳延斌

該文從分析南安市企業(yè)科技活動的現(xiàn)狀及存在問題入手，就如何充分發(fā)揮科技在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，依靠科技工作推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提出對策和建議。

科技 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 作用

1 企業(yè)科技活動基本情況及存在的主要問題

1.1 總體情況

經(jīng)過對南安市部分高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、明星企業(yè)等進(jìn)行調(diào)查，從企業(yè)填報的《企業(yè)科技活動情況調(diào)查表》看，部分企業(yè)技術(shù)層次較高。總體情況如下：

1.1.1科技意識較強(qiáng)

企業(yè)主逐步樹立重視科技，依靠科技實現(xiàn)產(chǎn)品升級、占領(lǐng)市場的意識。普遍認(rèn)為科技十分重要，希望更多地了解國家科技政策和各級有關(guān)規(guī)定；希望獲得更多科技信息，引進(jìn)更多人才、技術(shù)、資金和項目；希望與高等院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，企業(yè)間開展互訪交流，推進(jìn)合作。

1.1.2技術(shù)力量初具

企業(yè)均配備有技術(shù)人才，部分企業(yè)配備有管理人才，部分企業(yè)引進(jìn)高中級技術(shù)人才。大多數(shù)企業(yè)設(shè)立科技開發(fā)機(jī)構(gòu)，其中部分企業(yè)將技術(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)置為生產(chǎn)技術(shù)部或技術(shù)開發(fā)部。

1.1.3科技活動活躍

企業(yè)普遍開展了形式多樣的科技活動。多數(shù)企業(yè)從事了新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)和工藝的改進(jìn)；大部分企業(yè)進(jìn)行設(shè)備的改造、科技成果的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化、新材料的應(yīng)用等。

1.1.4科技合作緊密

部分企業(yè)與大學(xué)、科研單位建立比較固定的合作關(guān)系，聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù)；有些企業(yè)委托大學(xué)、對口專業(yè)研究所進(jìn)行新產(chǎn)品或新技術(shù)的開發(fā)，這些新產(chǎn)品和技術(shù)普遍屬于國內(nèi)領(lǐng)先水平。

1.2 主要問題

調(diào)研調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)以下一些突出問題：

1.2.1企業(yè)主對技術(shù)創(chuàng)新的主體地位認(rèn)識不足，主動開發(fā)技術(shù)的欲望不強(qiáng)

部分企業(yè)只管應(yīng)用的傳統(tǒng)觀念，埋怨拿不到好的技術(shù)成果，或埋怨高等院校、科研院所的技術(shù)不實用。沒有認(rèn)識到企業(yè)才是技術(shù)創(chuàng)新的決策主體、開發(fā)主體、投資主體和應(yīng)用主體，因而主動開發(fā)技術(shù)的欲望不強(qiáng)。部分企業(yè)經(jīng)營者文化素質(zhì)不高，知識結(jié)構(gòu)陳舊，市場經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)，經(jīng)營管理水平偏低。有的企業(yè)主對于今后五年準(zhǔn)備把企業(yè)辦成什么模式，多大規(guī)模，有哪些技術(shù)需求心里沒有底。

1.2.2企業(yè)技術(shù)力量不足，創(chuàng)新能力、自主開發(fā)能力及成果吸收轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過半數(shù)的企業(yè)沒有設(shè)立技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，有的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)有名無實，或功能不全，未能真正發(fā)揮作用。企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才缺乏，自主開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新能力很弱。多數(shù)企業(yè)只要求短、平、快的項目，希望能在短期見效，而對吸收、投產(chǎn)高新技術(shù)興趣不大，吸收、轉(zhuǎn)化科技成果的內(nèi)在需求和動力不足。部分企業(yè)主和企業(yè)技術(shù)人員甚至無法分析診斷本企業(yè)的產(chǎn)品定位、發(fā)展方向和技術(shù)需求。

1.2.3企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入不足

南安市企業(yè)多數(shù)為個體私營企業(yè)，企業(yè)主自己決策，隨意性大，往往只顧及眼前，不能考慮長遠(yuǎn)。目前大多推行成本考核制度，單純追求低成本，無力或不愿按銷售收入提取較高比例的技術(shù)開發(fā)費用。特別是有些企業(yè)生產(chǎn)資金難周轉(zhuǎn)，更不可能考慮科技開發(fā)這樣的長效投資。雖然也有技術(shù)活動經(jīng)費投入，但大部分用于設(shè)備技改投資，多數(shù)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比重較低。

1.2.4智力等要素參與分配的機(jī)制沒有建立，技術(shù)力量不牢靠，制約著技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級

部分企業(yè)主接受能力不強(qiáng)，不愿意讓管理人員、科技人員參股，讓知識作為要素參與分配。企業(yè)用人制度上普遍存在短期行為，缺乏動力機(jī)制和激勵機(jī)制，導(dǎo)致科技人員缺乏積極性和主動性，造成“難留人”和“難引人”。目前，企業(yè)人才結(jié)構(gòu)不合理，高層次管理和技術(shù)人才奇缺，后備人才不足，勞動力素質(zhì)低下，這些因素不僅影響企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的能力，而且也影響企業(yè)掌握高技術(shù)和高技能的能力，成為未來發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重障礙。

1.2.5企業(yè)技術(shù)進(jìn)步環(huán)境滯后

除企業(yè)本身的問題外，政府及社會大環(huán)境對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的制約因素主要體現(xiàn)在：一是人才引進(jìn)和管理服務(wù)滯后，用人環(huán)境吸引力不強(qiáng)。二是企業(yè)融資渠道不暢，成為制約產(chǎn)業(yè)升級特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素。目前，銀行貸款難，企業(yè)融資困難，造成科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力。三是缺乏技術(shù)中介服務(wù)組織，社會化科技服務(wù)體系尚未建立。

2 科技在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用

在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，科技的作用主要從兩個方面發(fā)揮：一是在存量調(diào)整方面，用先進(jìn)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；二是在增量調(diào)整方面，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量?？梢哉f，加快科技進(jìn)步是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.1 用先進(jìn)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

近期調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的著力點應(yīng)放在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，用新技術(shù)、新裝備、新材料、新工藝把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造成具有更強(qiáng)創(chuàng)新能力和市場競爭能力的產(chǎn)業(yè)，以此推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展再造新的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在技術(shù)選擇上，不要不切實際盲目迷信高科技，而應(yīng)立足南安市中小企業(yè)特別是小企業(yè)居多的特點，以引進(jìn)適當(dāng)?shù)模骖櫹冗M(jìn)性和適用性）技術(shù)、工藝和裝備為主，全面提高科技層次和經(jīng)濟(jì)效益，采取科技積累與經(jīng)濟(jì)積累同步進(jìn)行的策略，為發(fā)展高新技術(shù)奠定基礎(chǔ)。而對一些具備了一定規(guī)模和管理水平、人員素質(zhì)較高、科技含量大、技術(shù)開發(fā)能力強(qiáng)的企業(yè)，要鼓勵其集成應(yīng)用高新技術(shù)，特別是自動化技術(shù)、新材料技術(shù)、節(jié)能技術(shù)等一些高新關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，不斷改進(jìn)質(zhì)量、工藝、技術(shù)和服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。在產(chǎn)品定位上，一是引導(dǎo)有條件的企業(yè)創(chuàng)名牌。二是尋求與大企業(yè)大集團(tuán)配套，形成分工協(xié)作、專業(yè)互補(bǔ)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群體。

2.2 大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

用高新技術(shù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求和重要保證。要努力培植一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品，使之盡快形成具有規(guī)模優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，使國民經(jīng)濟(jì)逐步建立在新的技術(shù)基礎(chǔ)和合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上。立足南安市條件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可重點發(fā)展光電信息、新型材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。具體選項可參照國家發(fā)展改革委、科技部發(fā)布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南（2011年度）》。

3 強(qiáng)化科技工作，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的思考

3.1 鼓勵企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心等技術(shù)機(jī)構(gòu)，提高創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

技術(shù)創(chuàng)新活動從研究開發(fā)、生產(chǎn)實踐直至實現(xiàn)商業(yè)化的全過程，必須以企業(yè)為中心進(jìn)行。要改變科研單位開發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用的傳統(tǒng)觀念，真正使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)技術(shù)中心是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的樞紐和核心，是企業(yè)得以集中人力、財力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動的組織保證。要鼓勵和支持高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、明星企業(yè)和有實力的民營科技企業(yè)逐步完善技術(shù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展升格為企業(yè)技術(shù)中心，使之具備產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)能力和吸收、轉(zhuǎn)化科技成果的能力，開發(fā)出有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品，并增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)儲備，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)一代、研制一代，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。同時，要努力創(chuàng)造條件，建設(shè)石材、石化、電子、食品、紙業(yè)等行業(yè)技術(shù)開發(fā)研究中心。對于一些尚不具備創(chuàng)辦技術(shù)中心條件的企業(yè)，也要引導(dǎo)其創(chuàng)建技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，逐步壯大技術(shù)力量，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。

企業(yè)在建立技術(shù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級開展技術(shù)創(chuàng)新活動：一是正確處理模仿先進(jìn)技術(shù)與自主開發(fā)的關(guān)系，使技術(shù)中心成為經(jīng)濟(jì)增長、技術(shù)進(jìn)步的主要推動力量。二是用先進(jìn)技術(shù)改造現(xiàn)有企業(yè)，走嫁接創(chuàng)新之路。對現(xiàn)有產(chǎn)品，通過更新設(shè)備、調(diào)整工藝、完善包裝等手段，促進(jìn)老產(chǎn)品、老品牌上檔升級。三是抓技術(shù)引進(jìn)，走借鑒創(chuàng)新之路。在引進(jìn)、消化、吸收的基礎(chǔ)上實現(xiàn)二次創(chuàng)新。四是抓對外協(xié)作，走聯(lián)合創(chuàng)新之路。與高等院校、科研院所進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，優(yōu)勢集成，努力開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。

3.2 鼓勵企業(yè)創(chuàng)新用人機(jī)制，建立牢靠的技術(shù)力量，充分發(fā)揮其在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主觀能動作用

首先，各級、各部門和廣大企業(yè)主必須解放思想，打破常規(guī)，既要用事業(yè)、用感情吸引人才、留住人才，又要重視用待遇、用市場法規(guī)吸引人才、留住人才。要在政治上尊重人才，使之有歸屬感、參與感和榮譽(yù)感；更要有共同的利益驅(qū)動，從而調(diào)動其積極性，發(fā)揮其聰明才智。提高政治待遇，重大貢獻(xiàn)獎金，先進(jìn)科技工作者表彰等激勵機(jī)制必不可少，但這樣只能激勵少數(shù)人，因此，僅靠這些措施也是不夠的。根本的辦法是通過深化分配制度改革，實行技術(shù)入股、管理入股，按智分配，按科技成果轉(zhuǎn)化的效益分配，并且可以對關(guān)鍵人才實行特殊的分配政策，使這些人才與企業(yè)一起先富起來、快富起來。

其次，要引導(dǎo)企業(yè)克服只重眼前利益的狹隘觀念，重視人才隊伍的發(fā)展壯大。引人才：人才選擇上，既要注重“經(jīng)驗型”的優(yōu)秀人才，又要注重后備人才，避免只重眼前，后繼乏人的傾向；引進(jìn)方式上，“不求為我所有，但求為我所用”，不計較其人事關(guān)系，采取專、兼職并容。對于引進(jìn)的高層次專業(yè)人才和急需人才，除了經(jīng)濟(jì)待遇外，還要創(chuàng)造條件配置住房、交通和通訊工具，解決家屬安置、子女就業(yè)、經(jīng)費照顧等問題。用人才：要不拘一格用人才，真正做到因才施用，放到適當(dāng)?shù)奈恢蒙?，賦予必要的職權(quán)，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，并使其經(jīng)濟(jì)上有實惠、政治上有榮譽(yù)、社會上有地位。育人才：重點培養(yǎng)技術(shù)帶頭人和優(yōu)秀拔尖人才，特別要重視培養(yǎng)既懂現(xiàn)代科技又有管理才能的復(fù)合型人才。要不斷為現(xiàn)有人才特別是中青年技術(shù)人員提供培養(yǎng)深造的機(jī)會，舍得花本錢對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)繼續(xù)教育，造就一支后續(xù)技術(shù)隊伍，使企業(yè)擁有牢靠、持續(xù)壯大的技術(shù)力量。

3.3 發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長效提升

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)意和知識為資本，以人為載體，哪里創(chuàng)業(yè)環(huán)境好就可以在哪里扎根。因此，從某種意義上說，它已不再是由政府選擇企業(yè)，而是擁有創(chuàng)意和知識的人選擇地區(qū)和政府（即創(chuàng)業(yè)環(huán)境）。對此，政府要有清醒的認(rèn)識，有危機(jī)感和緊迫感。

今后一個時期，政府要致力于創(chuàng)造一個適宜創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，通過政策傾斜和優(yōu)化服務(wù)職能，加大引資、引智力度。要將南安光電信息產(chǎn)業(yè)基地、國家大學(xué)科技園福建分園作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要基地，進(jìn)一步優(yōu)化軟硬環(huán)境，聚集優(yōu)勢技術(shù)、資金等資源，使之成為投資密集區(qū)、人才聚集區(qū)、成果孵化區(qū)和裂變式發(fā)展的增長區(qū)；要加強(qiáng)招商引資力度，將眼光投向國外大公司以及高科技企業(yè)，吸引其前來投資高新技術(shù)項目，以投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大帶動技術(shù)水平的不斷提高，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級；要加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作，致力于引進(jìn)高新技術(shù)項目，由小到大，逐步培育成新興產(chǎn)業(yè)；要主動對接廈門特區(qū)等城市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極組織企業(yè)與國內(nèi)外高新技術(shù)大企業(yè)大集團(tuán)的主導(dǎo)產(chǎn)品做好專業(yè)化協(xié)作配套，形成一批與高新技術(shù)產(chǎn)品緊密配套的產(chǎn)品群，通過專業(yè)化協(xié)作配套的渠道實現(xiàn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的目的。

3.4 營造“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金”一體化的環(huán)境，為科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級創(chuàng)造良好的條件

高等院校、科研院所是技術(shù)的主要發(fā)源地，大部分優(yōu)秀科技人才和大多數(shù)科技成果相對集中在那里。但是，長期以來存在的科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的現(xiàn)象，造成企業(yè)與高校、院所“兩頭夠不著”，科研單位苦于科技成果轉(zhuǎn)化率低，企業(yè)又苦于很難找到適合自己的科技成果。因此，政府必須努力創(chuàng)造條件，逐步營造“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金”一體化的科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境，全面推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

3.4.1積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。要充分發(fā)揮市技術(shù)創(chuàng)新工程專家顧問團(tuán)的橋梁作用，組織企業(yè)與高等院校、科研院所實行產(chǎn)學(xué)研的直接結(jié)合。要圍繞南安市的支柱產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)和引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，通過開展科技成果信息發(fā)布、展示、咨詢、洽談會，專家季談會和專家組專題調(diào)研等活動，使高等院校、科研院所能面向我市企業(yè)，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供可靠的技支持。

3.4.2營造良好的政策環(huán)境。進(jìn)一步制定和完善促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的財稅、金融、土地使用等優(yōu)惠政策，建立激勵機(jī)制，調(diào)動科技人員的積極性和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。要將科技成果轉(zhuǎn)化作為科技工作的重頭戲，實行科技成果轉(zhuǎn)化項目認(rèn)定制度，組建一個科技成果轉(zhuǎn)化項目認(rèn)定的權(quán)威機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對本市企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目立項的評估、診斷、咨詢。對經(jīng)認(rèn)定的科技成果轉(zhuǎn)化項目，集中各級、各部門的力量給予全方位扶持。

3.4.3充分發(fā)揮好各部門的服務(wù)職能。政府不僅是社會的管理者，也是服務(wù)體系的推動者。涉及科技、經(jīng)濟(jì)的職能部門要通力協(xié)作，形成合力，樹立服務(wù)觀念，主動上門為企業(yè)提供科技服務(wù)，幫助企業(yè)解決遇到的各種問題。要通過事業(yè)性單位、政府主管的中小企業(yè)協(xié)會等渠道，構(gòu)筑高等院校、科研院所、大型企業(yè)與我市企業(yè)之間的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化通道，從而達(dá)到改善企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的目的。

3.4.4建立健全技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，立足市場，面向企業(yè)搞好科技服務(wù)。一要充分發(fā)揮市生產(chǎn)力促進(jìn)中心的綜合服務(wù)功能?！爸行摹币鶕?jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點，提供科技、經(jīng)濟(jì)、人才、政策等方面的信息服務(wù)；為企業(yè)提供專家咨詢、診斷和改善管理方面的服務(wù)，提供人才培訓(xùn)服務(wù)；為企業(yè)和高等院校、科研院所牽線搭橋，提供科技合作與交流的服務(wù)；為企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備提供科技服務(wù)；要研究社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步和中小企業(yè)發(fā)展以及提高生產(chǎn)力的對策，向政府提供政策性建議。二要進(jìn)一步培育和健全技術(shù)市場，大力發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)技術(shù)市場的建設(shè)，加快科技信息、技術(shù)商品信息、科技專家信息的流通，使企業(yè)非常方便、及時地通過技術(shù)市場信息網(wǎng)絡(luò)獲取有效的信息服務(wù)，獲取更多更好的技術(shù)創(chuàng)新資源，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。要加強(qiáng)各種社會化科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，充分發(fā)揮其人才資源開發(fā)和培養(yǎng)服務(wù)功能、技術(shù)開發(fā)服務(wù)功能和信息咨詢服務(wù)功能。

3.4.5抓好載體建設(shè)。以國家大學(xué)科技園、光電信息產(chǎn)業(yè)基地等為載體，富集技術(shù)、人才、信息和高新技術(shù)企業(yè)，建設(shè)成為全市科技成果轉(zhuǎn)化的示范區(qū)，發(fā)展成為高新技術(shù)園區(qū)；以高新技術(shù)企業(yè)、明星企業(yè)、民營科技企業(yè)和重點骨干企業(yè)為載體，憑借其資金、技術(shù)上的優(yōu)勢，不斷提高核心競爭力，使之成為全市技術(shù)創(chuàng)新的重要基地。

3.4.6優(yōu)化融資環(huán)境，加大科技投入。要逐步形成以政府資金為引導(dǎo)，企業(yè)投入為基礎(chǔ)，風(fēng)險投資、銀行貸款作保證，引進(jìn)外資、社會融資作補(bǔ)充的科技投入支撐體系，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好環(huán)境。一是企業(yè)逐年投一塊。鼓勵企業(yè)建立新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造等方面的投資基金，直至達(dá)到合理水平。二是財政出一塊。政府都要安排專項資金扶持科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)技術(shù)改造項目。三是銀行貸一塊。要鼓勵金融系統(tǒng)對企業(yè)科技項目提供專項貸款、貼息貸款等形式的籌資優(yōu)惠。要建立以中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的信用擔(dān)保體系，為中小企業(yè)、特別是科技型企業(yè)開辟直接融資的渠道。四是風(fēng)險基金和股票上市籌一塊。要幫助科技型企業(yè)通過國內(nèi)外風(fēng)險投資基金這一渠道募集資金，鼓勵和支持有條件的科技型企業(yè)爭取股票上市，特別是要瞄準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)板上市，直接從社會融資。五是爭取各級支持一塊。篩選一批科技項目，爭取列入國家、省、泉州市等各級科技進(jìn)步計劃項目，以取得各級的資金支持；選擇一些科技型企業(yè)，積極申報，爭取各級中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的支持。六是對外招商引一塊。靈活采取技術(shù)參股、項目吸引等多種手段和方式，擴(kuò)大招商，吸引投資。

總之，科技在工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中起著引領(lǐng)、支撐重要作用，要充分發(fā)揮科技工作在工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力量，引導(dǎo)南安市工業(yè)企業(yè)走好結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級之路。