安陽公司：補(bǔ)短板迎夏峰

_郭 棟

今年以來，受宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，安陽工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長放緩，電力供需形勢整體放緩，整體呈現(xiàn)供大于求的態(tài)勢。在此背景下，今年迎峰度夏期間，電力供需矛盾的焦點(diǎn)主要集中在城鄉(xiāng)居民生活和農(nóng)業(yè)用電方面，如何提升城鄉(xiāng)居民用電可靠性和用電質(zhì)量成為一個(gè)重要命題。

今年年初，安陽供電公司按照省公司安排部署，全面啟動(dòng)公用配電變壓器臺(tái)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)。專門制定了臺(tái)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化綜合治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)原則和具體實(shí)施方案，本著城鄉(xiāng)差異、時(shí)間差異、專業(yè)差異治理和設(shè)備綜合利用原則，在安陽供電區(qū)市、縣同步開展臺(tái)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化綜合治理工作，提前拉開了迎峰度夏的序幕。

度夏之短

筆者在采訪中了解到，今年安陽供電區(qū)迎峰度夏的主要短板是農(nóng)電，城區(qū)則主要集中在低壓配電臺(tái)區(qū)供電可靠性方面。

由于歷史原因和現(xiàn)實(shí)的用電負(fù)荷結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，安陽農(nóng)網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱，在歷年的迎峰度夏中，出現(xiàn)問題較多。以內(nèi)黃縣為例，雖然全縣通電率早已達(dá)到100%，但受農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)電自身特點(diǎn)等因素影響，供電可靠性指標(biāo)相對(duì)較低。主要原因在于：一是農(nóng)網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱，過載現(xiàn)象突出。2010年國家開始實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程前，內(nèi)黃僅有110千伏公用變電站2座，變電總?cè)萘?4.5兆伏安。2009年內(nèi)黃110千伏電網(wǎng)最大壓降負(fù)荷88兆瓦，容載比僅1.07。農(nóng)村10千伏線路普遍存在導(dǎo)線截面較小、供電半徑長、線路損耗高、抗災(zāi)害能力差、故障多等突出問題，負(fù)荷尖峰時(shí)段及自然災(zāi)害等情況下，被迫限電。二是農(nóng)電負(fù)荷受季節(jié)性、時(shí)段性影響明顯，可靠供電難度大。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、國家實(shí)施家電補(bǔ)貼政策的背景下，空調(diào)、冰箱、電磁爐等家用電器在農(nóng)村急劇增加。尤其是空調(diào)、電磁爐的使用受季節(jié)和時(shí)段影響明顯，容易在個(gè)別時(shí)段、局部供電區(qū)域形成負(fù)荷尖峰，增加可靠供電壓力?，F(xiàn)有公用配電變壓器容量較小，部分公用配電變壓器過負(fù)荷運(yùn)行現(xiàn)象嚴(yán)重，時(shí)常有滲漏油和燒毀等故障發(fā)生。三是農(nóng)田機(jī)井通電工程大大增加了季節(jié)性負(fù)荷的比例。內(nèi)黃是農(nóng)業(yè)縣，且常年干旱，夏糧、秋糧生產(chǎn)主要依靠電力排灌，農(nóng)業(yè)灌溉負(fù)荷特別集中，容易形成供電“卡脖子”現(xiàn)象。全縣季節(jié)性負(fù)荷較強(qiáng)，負(fù)荷不均勻，變電站和供電線路的無功補(bǔ)償設(shè)備不能滿足終端負(fù)荷無功需量，且10千伏線路無功補(bǔ)償裝置均為固定補(bǔ)償，靠人工拉合根本無法保證無功功率的及時(shí)平衡，使得電網(wǎng)電壓降較大，線路功率因數(shù)偏低、線損升高。另外，農(nóng)業(yè)排灌低壓供電線路多為地爬線，破皮、接口較為常見，存在一定的安全隱患。

城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，也給可靠供電帶來新挑戰(zhàn)。在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的大背景下，無論安陽市區(qū)還是各縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城市建設(shè)都如火如荼。不斷出現(xiàn)的“城中村”因?yàn)榈缆芬?guī)劃、輸電線路走廊規(guī)劃、配套設(shè)施建設(shè)等沒能跟上城鎮(zhèn)化步伐，導(dǎo)致電力設(shè)施建設(shè)落地難。另外，供電線路通道內(nèi)建房現(xiàn)象仍有存在，安全距離達(dá)不到要求,存在安全隱患且改造難度大。由于城市規(guī)劃、道路建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊企業(yè)的快速發(fā)展，部分負(fù)荷重心轉(zhuǎn)移，形成供電瓶頸，造成供電“卡脖子”，夏季負(fù)荷高峰期，影響城鄉(xiāng)居民生活用電質(zhì)量和可靠性。

破解之策

針對(duì)今年迎峰度夏中將更加凸顯的居民和農(nóng)業(yè)用電短板，年初，安陽供電公司和所屬五家縣級(jí)供電企業(yè)同時(shí)啟動(dòng)了公用配電變壓器臺(tái)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)。以配電臺(tái)區(qū)綜合治理為主要內(nèi)容，覆蓋城鄉(xiāng)，涵蓋“紅5月城市配網(wǎng)集中消缺”、配網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)配網(wǎng)綜合管理等內(nèi)容的專項(xiàng)行動(dòng)成了安陽供電公司今年迎峰度夏工作的重頭戲。

統(tǒng)計(jì)顯示，目前安陽市郊區(qū)擁有10千伏公用配電變壓器臺(tái)區(qū)1796臺(tái)，容量204.8兆伏安,平均供電半徑0.78千米，營業(yè)戶數(shù)27萬戶。安陽所轄五縣（市）10千伏公配變共7387臺(tái)，容量761.73 兆伏安，營業(yè)戶數(shù)為135萬戶，低壓線路9549千米，平均供電半徑0.63千米。（詳見下表）

安陽五縣現(xiàn)狀配變臺(tái)區(qū) 重、過載變壓器 10千伏配電線路 0.4千伏配電線路數(shù)量（臺(tái)）容量（兆伏安）（臺(tái)） 占比 條數(shù) 長度數(shù)量（千米） 條數(shù) 長度（千米）安陽市郊 1796 204.755 154 8.58 68 1071.86 4060 3167.5滑縣 2309 197.9 930 44 153 3351.83 4629 3231.8湯陰 1078 107.8 345 32.01 58 1224 2098 1258.8內(nèi)黃 1395 159.2 280 20.14 122 2375.96 2763 1180.4林州 1555 200.7 578 37.17 186 2300.56 2988 2187.3安陽縣 1050 96.13 365 34.76 71 1457.45 2646 1691.6合計(jì) 9183 966.485 2652 176.66 658 11781.66 19184 12717.4

基于安陽供電公司95598平臺(tái)數(shù)據(jù)，2011年全年安陽供電區(qū)公用變壓器臺(tái)區(qū)系統(tǒng)故障8941起，停電戶數(shù)119459次戶，年均客戶停電0.22次。其中進(jìn)戶裝置3598起，影響戶數(shù)比為3%；低壓計(jì)量設(shè)備2847起，影響戶數(shù)比為3.7%；低壓線1254起，影響戶數(shù)比為62.98%；電壓質(zhì)量不符合國家電網(wǎng)公司承諾標(biāo)準(zhǔn)有103處，影響戶數(shù)為5333戶，為總戶數(shù)的1.02%（配變故障影響統(tǒng)計(jì)見下圖）?？梢姡_(tái)區(qū)供電故障和電能質(zhì)量已成為突出矛盾，是影響居民用電質(zhì)量和可靠性的重要因素，而夏季正是居民用電高峰期和臺(tái)區(qū)故障高發(fā)期。

此外，臺(tái)區(qū)管理業(yè)務(wù)涉及到營配各個(gè)專業(yè)，存在運(yùn)維制度規(guī)范不健全、臺(tái)區(qū)基礎(chǔ)資料不完備、高低壓電纜走徑標(biāo)識(shí)缺失、電能信息采集系統(tǒng)覆蓋率和準(zhǔn)確率低、臺(tái)區(qū)低壓客戶掛接關(guān)系不準(zhǔn)確、計(jì)量表計(jì)不完善、用戶臺(tái)帳有遺漏等管理薄弱環(huán)節(jié)。因此，臺(tái)區(qū)綜合治理是提高臺(tái)區(qū)基礎(chǔ)管理水平的重點(diǎn)所在。在臺(tái)區(qū)綜合治理中，安陽供電公司確立了“管理先行、改建結(jié)合”的工作思路。配電臺(tái)區(qū)先按管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理達(dá)標(biāo)，新建、改建臺(tái)區(qū)按達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。利用配網(wǎng)大修、技改、農(nóng)網(wǎng)升級(jí)、電能采集和市政建設(shè)改造等工程，對(duì)“散、弱、差”配電臺(tái)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)治理。

按照計(jì)劃，2012年4月～12月，該公司將完成供電區(qū)20%的臺(tái)區(qū)達(dá)標(biāo)治理任務(wù)，優(yōu)先對(duì)重載、超載和線損高發(fā)臺(tái)區(qū)進(jìn)行治理，消除低壓“蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象。2013年～2016年，城區(qū)和縣域分別用3年和5年時(shí)間完成剩余臺(tái)區(qū)達(dá)標(biāo)治理。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一技術(shù)、管理、運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范臺(tái)區(qū)運(yùn)行管理，提升可靠供電能力和供電質(zhì)量，拓展電能信息采集系統(tǒng)功能應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)供電區(qū)農(nóng)電可靠率大于99.91%，電壓合格率大于97%的目標(biāo)，臺(tái)區(qū)低壓供電半徑設(shè)置合理，農(nóng)網(wǎng)低壓供電半徑不大于500米。

截至目前，安陽五家縣級(jí)供電企業(yè)已累計(jì)完成568個(gè)運(yùn)行臺(tái)區(qū)的治理，占運(yùn)行臺(tái)區(qū)總數(shù)的7.7%，其中新增配電變壓器132臺(tái)，增容配電變壓器153臺(tái)，調(diào)換配電變壓器325臺(tái)，改造低壓線路456處，長度約15千米；改造高低、壓刀閘568組?？h域滿載、重載配電變壓器由治理前的28.8%下降為治理后的11.23%，滿載、重載供電線路由治理前的3.2%下降為治理后的1.31%。治理范圍內(nèi)，臺(tái)區(qū)低壓平均供電半徑由治理前的0.66千米縮短為治理后的0.473千米，臺(tái)區(qū)故障率同期下降10.23%，減少108000戶次停電。供電可靠率提高0.023%，電壓合格率提高0.57%。

管理之道

“采取有力措施，全面落實(shí)綜合停電計(jì)劃管理，確保迎峰度夏期間城鄉(xiāng)居民可靠用電，保證計(jì)劃執(zhí)行的剛性是關(guān)鍵?！标P(guān)于迎峰度夏期間電網(wǎng)可靠性管理，安陽供電公司總經(jīng)理陳紅軍特別看重綜合停電計(jì)劃編制的科學(xué)性和執(zhí)行剛性。

今年，該公司把工作重點(diǎn)放在了縣級(jí)供電企業(yè)的綜合停電計(jì)劃管理上。一是加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)計(jì)劃停電管理。合理編制月度檢修計(jì)劃，以停電的必要性和迫切性為客觀依據(jù)，堅(jiān)持先測算，后編制的原則，加強(qiáng)考核，嚴(yán)格控制停電“時(shí)戶數(shù)”。二是嚴(yán)格臨時(shí)停電管理。該公司重新梳理了臨時(shí)停電管理流程，臨時(shí)停電工作要提前7天辦理申請(qǐng)單，由工程主管部門、工程主管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)計(jì)劃部、生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，以便有充分的時(shí)間通知用戶。三是全面推廣帶電作業(yè)。帶電作業(yè)向縣級(jí)供電企業(yè)延伸推廣，努力拓寬帶電作業(yè)項(xiàng)目和實(shí)施范圍，減少的停電次數(shù)和停電范圍。四是加強(qiáng)故障搶修管理，推行標(biāo)準(zhǔn)化搶修?；谑鹿侍幚淼臅r(shí)效性需要，下發(fā)“事故應(yīng)急搶修工作管理規(guī)定”，簡化事故停電搶修手續(xù)，啟用事故應(yīng)急搶修單，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化搶修工作水平，有效縮短故障搶修恢復(fù)供電時(shí)間。五是科學(xué)制定、嚴(yán)格執(zhí)行有序用電方案。在電力短缺情況下，堅(jiān)持“保經(jīng)濟(jì)、保民生、保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重要用戶”的原則，采取切實(shí)可行的措施，爭取用戶理解配合，實(shí)現(xiàn)限工保農(nóng)、不拉閘限電的目標(biāo)，確保城鄉(xiāng)居民生活用電。

以內(nèi)黃縣為例，為規(guī)范供電可靠性管理工作，內(nèi)黃供電有限責(zé)任公司結(jié)合上級(jí)供電可靠性文件精神，印發(fā)了可靠性管理辦法和可靠性指標(biāo)考核辦法，成立了以公司總經(jīng)理為首的領(lǐng)導(dǎo)小組，以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的專業(yè)小組，明確生產(chǎn)計(jì)劃部歸口管理。各相應(yīng)部室明確專人對(duì)口業(yè)務(wù)管理和信息傳達(dá)。根據(jù)上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)，進(jìn)行指標(biāo)分解，嚴(yán)格執(zhí)行綜合停電計(jì)劃月度考核制度和可靠性指標(biāo)季度考核規(guī)定，對(duì)指標(biāo)管理實(shí)行定期分析，做到供電可靠性指標(biāo)的月控、季控，嚴(yán)格考核，從指標(biāo)收集、計(jì)算和評(píng)估，全過程地實(shí)施考核監(jiān)督，嚴(yán)格按照獎(jiǎng)懲規(guī)定獎(jiǎng)懲到人，保障責(zé)任主體從上到下執(zhí)行到位。（考核執(zhí)行流程見右圖）