呼和浩特市發(fā)展城市生態(tài)旅游初探

趙 雯 郝曉蘭

(內(nèi)蒙古大學(xué) 歷史與旅游文化學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特010021)

20世紀(jì)80年代以來，旅游學(xué)界出現(xiàn)兩個研究熱點(diǎn):一是城市旅游，二是生態(tài)旅游。“生態(tài)旅游”這一術(shù)語在1983年提出，在隨后時間里迅速發(fā)展，已成為旅游業(yè)中最新的國際流行色，被稱為“綠色旅游”。城市旅游自20世紀(jì)60年代在西方盛行開來，已經(jīng)發(fā)展成為世界旅游經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。作為城市旅游與生態(tài)旅游相結(jié)合的旅游形式，城市生態(tài)旅游的概念也隨之應(yīng)運(yùn)而生。2010年10月23日，“2010國際城市生態(tài)旅游論壇”在世博會“國際信息發(fā)展網(wǎng)館”開幕。來自全球的城市生態(tài)和旅游專業(yè)的專家學(xué)者為國際城市生態(tài)旅游的發(fā)展提出精辟的見解。怎樣才能在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時保護(hù)生態(tài)，讓城市化的進(jìn)程真正做到“讓生活更美好”，成為專家關(guān)注的議題。

一、城市生態(tài)旅游的基本理論

(一)城市生態(tài)旅游的提出

1993年，國際生態(tài)旅游協(xié)會把生態(tài)旅游定義為:具有保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動。生態(tài)旅游不應(yīng)以犧牲環(huán)境為代價而應(yīng)與自然和諧，并且必須使當(dāng)代人享受的自然景觀與人文景觀的旅游機(jī)會與后代人相平等，并且，生態(tài)旅游的全過程中，必須使旅游者受到生動具體的生態(tài)教育。生態(tài)旅游的概念最初主要體現(xiàn)在“自然領(lǐng)域”，隨著人類活動領(lǐng)域的擴(kuò)大、人們生態(tài)環(huán)保觀念的進(jìn)步，生態(tài)旅游區(qū)域漸漸涵蓋了自然生態(tài)系統(tǒng)和人工生態(tài)系統(tǒng)并存的區(qū)域-城市。隨著社會生態(tài)學(xué)的提出，又產(chǎn)生了一些親近獨(dú)特社會文化的文化生態(tài)旅游。

隨著近幾年城市旅游的不斷升溫，有些不合理的旅游開發(fā)經(jīng)營和游客不文明的行為導(dǎo)致城市的自然生態(tài)環(huán)境破壞，旅游者的大量涌入促使城市的傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣逐漸淡化變質(zhì)甚至消亡，這些都對城市旅游的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。借鑒生態(tài)旅游的優(yōu)越性，有必要吸納其理念來發(fā)展城市旅游，即形成城市生態(tài)旅游，以實(shí)現(xiàn)城市旅游的生態(tài)化發(fā)展。現(xiàn)代都市居民為逃避壓力，對親近自然產(chǎn)生強(qiáng)烈需求，有限的時間和精力使相當(dāng)一部分居民不愿進(jìn)行費(fèi)時費(fèi)力的長途旅游，而愿意就近親近大自然，在城郊甚至城區(qū)內(nèi)進(jìn)行這種旅游活動，發(fā)展城市生態(tài)旅游恰好順應(yīng)了這種趨勢。城市生態(tài)旅游的發(fā)展還能進(jìn)一步促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，使經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境效益和諧統(tǒng)一，有利于整個城市向“生態(tài)城市”的方向發(fā)展。

(二)城市生態(tài)旅游的概念

生態(tài)旅游資源具有廣泛性的特點(diǎn)，不僅自然環(huán)境、鄉(xiāng)村中有生態(tài)旅游資源，城市的郊區(qū)甚至市中心也分布有生態(tài)旅游資源;加之城市中基礎(chǔ)設(shè)施的承載力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他地區(qū)，因此，城市完全具有開發(fā)生態(tài)旅游的潛力，甚至可以成為最理想的生態(tài)旅游目的地。1995年在英國倫敦舉行了“城市生態(tài)旅游”會議，國際學(xué)術(shù)界開始對城市生態(tài)旅游展開研究。加拿大的綠色旅游協(xié)會是世界上第一個關(guān)注城市生態(tài)旅游發(fā)展的組織。2001年12月2日，為配合2002年國際生態(tài)旅游年而發(fā)起的第一次世界城市生態(tài)旅游會議在以色列召開。關(guān)于城市生態(tài)旅游的定義，學(xué)者李艷娜、胡波歸納為:以城市地域內(nèi)的自然資源和人文風(fēng)情為基礎(chǔ)，滿足城市居民和外來游客旅游的需要，同時維護(hù)城市環(huán)境生態(tài)平衡和促進(jìn)環(huán)保觀念的一種大眾化旅游活動體系。城市生態(tài)旅游兼具城市旅游與生態(tài)旅游的部分特征，但不僅僅是二者單純的交集或并集。城市生態(tài)旅游具有自身鮮明的特征，隨著發(fā)展與普及，概念體系亦會不斷地充實(shí)與完善。生態(tài)旅游資源包括自然生態(tài)資源和人文生態(tài)資源兩類，而城市地域內(nèi)的豐富的自然風(fēng)光和文化風(fēng)情構(gòu)成了城市生態(tài)旅游的基本資源。自然生態(tài)旅游以當(dāng)?shù)刈匀毁Y源為依托，以保護(hù)為前提適度開發(fā)，在持續(xù)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時，強(qiáng)化居民環(huán)境保護(hù)意識，締造舒適生態(tài)宜居環(huán)境。人文生態(tài)旅游是在保護(hù)歷史文化古跡的基礎(chǔ)上，結(jié)合開放空間和旅游路線的綠化、美化，在傳播弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)文化的同時，營造舒適的旅游環(huán)境。通過全面開展城市生態(tài)旅游，使區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、文化與自然資源得到更有效的利用，城市內(nèi)部生態(tài)環(huán)境得以保護(hù)，從而展現(xiàn)城市優(yōu)質(zhì)自然人文風(fēng)貌，體現(xiàn)生態(tài)城市建設(shè)理念。城市生態(tài)旅游以全新的旅游消費(fèi)觀念和高品質(zhì)的旅游環(huán)境為特色，滿足了都市人渴望釋放壓力和回歸自然的需要，日益贏得人們的青睞。

二、呼和浩特市發(fā)展城市生態(tài)旅游的條件分析

呼和浩特市以“天堂草原，魅力青城”和“京津夏都”的形象聞名，旅游業(yè)是當(dāng)之無愧的重要產(chǎn)業(yè)。呼和浩特是一座歷史文化名城，早在50萬年前就已出現(xiàn)了人類文明的曙光。無論是遠(yuǎn)古時期的“大窯文化”遺址，還是戰(zhàn)國時期的云中古城遺址，或是明清時期的召廟藝術(shù)，都真實(shí)地記錄了呼和浩特的悠久歷史，展現(xiàn)了這座城市的古老神韻。當(dāng)前，生態(tài)保護(hù)日益受到人們重視，呼和浩特市旅游設(shè)施的接待能力又日顯不足，在此背景下，堅(jiān)持對旅游資源開發(fā)與保護(hù)并重的原則，大力推進(jìn)城市生態(tài)旅游發(fā)展，積極營造優(yōu)越的城市生態(tài)旅游環(huán)境，將充實(shí)呼和浩特城市旅游的內(nèi)涵，完善其旅游產(chǎn)品體系，提升其旅游品位，增強(qiáng)行業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)呼和浩特旅游業(yè)多元化、持續(xù)性發(fā)展。

(一)呼和浩特市生態(tài)旅游資源分類

呼和浩特市現(xiàn)有的生態(tài)旅游資源類型比較全面，可以進(jìn)行如下的歸類與分析。(見表1)

表1 呼和浩特市生態(tài)旅游資源統(tǒng)計(jì)表

(二)優(yōu)勢分析

1.首府優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢

作為全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、科教中心，最大的優(yōu)勢就是首府優(yōu)勢，是自治區(qū)最大的旅游區(qū)域中心和集散中心。呼和浩特是呼包鄂金三角旅游環(huán)線的重要旅游景區(qū)，是國內(nèi)及國際旅游者的旅游第一站，是該旅游區(qū)的門面。呼和浩特地理位置優(yōu)越，交通便利，目前開通航線54條，通航城市43個。

2.資源優(yōu)勢

呼和浩特旅游資源獨(dú)特，產(chǎn)品豐富多樣，形成了一個中心、三條旅游帶、五大系列的旅游業(yè)發(fā)展格局。一個中心就是“旅游區(qū)域中心”;三條旅游帶是大青山休閑度假旅游帶、城市歷史文化宗教旅游帶、沿黃河民俗風(fēng)情旅游帶;五大系列是休閑度假系列、農(nóng)家樂旅游系列、工業(yè)旅游系列、冰雪旅游系列、紅色旅游系列。呼和浩特市生態(tài)旅游資源可以歸納為:“山(大青山)、湖(哈素海、岱海)、河(黃河地區(qū))、草原(敕勒川)、民族風(fēng)情(以蒙古族為主的多民族風(fēng)情)、紅(大青山抗日根據(jù)地)，形成了神秘、博大、獨(dú)特、多元的自然景觀和人文景觀。近年來呼和浩特市相繼建成了大青山野生動物園、南湖濕地公園和林縣南山公園等主題公園，建成了大青山太偉休閑度假村、哈達(dá)門高原牧場等特色旅游景區(qū)。呼和浩特不僅有美麗的自然景觀，還擁有鑒證歷史的文物古跡，呼和浩特以400多年的悠久歷史于2005年被列為中國歷史文化名城，近年來文化古跡紛紛得以修繕、復(fù)原和擴(kuò)建，城市文脈得以傳承發(fā)展，歷史文化名城豐厚的資源得到保護(hù)和發(fā)掘，使呼和浩特市的草原特色、民族特色和地方特色更加突出。

3.良好的生態(tài)旅游發(fā)展政策環(huán)境

呼和浩特市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造優(yōu)越的政策條件以激勵各方力量，并倡導(dǎo)生態(tài)旅游的發(fā)展方向，努力建設(shè)美好宜居的城市環(huán)境，并取得一定成績。2008年被亞太旅游聯(lián)合會評為”中國綠色旅游名城“、“中國十大文化生態(tài)旅游城市”稱號;2009年生態(tài)旅游高峰論壇上，呼和浩特市玉泉區(qū)憑借深厚的歷史文化底蘊(yùn)、濃郁的民族風(fēng)情等優(yōu)勢，榮獲中國生態(tài)文化旅游示范地稱號;2010年第七屆中國城市森林論壇上，呼和浩特被授予“國家森林城市”的稱號。2009年政府出臺了《呼和浩特市人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》，當(dāng)前和今后一個時期，將是呼和浩特市加快旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是推動傳統(tǒng)旅游向現(xiàn)代旅游轉(zhuǎn)型、從經(jīng)濟(jì)規(guī)模型旅游向生態(tài)效益型旅游發(fā)展的關(guān)鍵時期。要加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力提倡綠色消費(fèi)，努力把呼和浩特市建設(shè)成為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮高效、社會文明進(jìn)步、生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧的現(xiàn)代化生態(tài)城市。市政府一系列的政策措施為發(fā)展城市生態(tài)旅游提供了有利條件。

(三)問題分析

1.旅游產(chǎn)品缺乏特色，知名度低

總體而言，呼和浩特在國內(nèi)的知名度不是很高，城市吸引力不強(qiáng)。城市生態(tài)旅游開發(fā)方向不明晰，對生態(tài)旅游涵義缺乏深刻認(rèn)識，不重視科學(xué)的論證規(guī)劃，旅游開發(fā)低水平同質(zhì)化，資金投入和宣傳促銷力度均不夠。產(chǎn)品形式比較單調(diào)，仍以原生的自然景觀和半人工生態(tài)景觀的單純性觀光游覽為主，缺乏專題性旅游產(chǎn)品，整體接待水平低下，配套設(shè)施不完善，忽視游客的需求和滿意度，難以有效地擴(kuò)大客源市場和提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.生態(tài)環(huán)境問題凸顯

生態(tài)環(huán)境是城市生態(tài)旅游發(fā)展的依托，由于城市開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系處理不當(dāng)，環(huán)境問題已經(jīng)凸顯，如草原沙化、水土保持問題已迫在眉睫。在發(fā)展生態(tài)旅游過程中，保護(hù)與經(jīng)營分離，缺乏生態(tài)環(huán)境影響評價手段和對環(huán)境的調(diào)控能力，已開發(fā)的生態(tài)旅游資源面臨遭到破壞的危險，主要表現(xiàn)在旅游環(huán)境超載和污染物處理滯后等問題上。如白石溝生態(tài)旅游區(qū)近幾年隨著游客接待量的增加，景區(qū)的保護(hù)力度沒有相應(yīng)跟進(jìn)，垃圾污染了水庫，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有下降的趨勢。

3.人文旅游資源開發(fā)力度不夠

呼和浩特市的文化旅游資源依托于當(dāng)?shù)氐臍v史文化古跡和蒙古族特有的民族風(fēng)情，有很大的發(fā)展空間，但是產(chǎn)品開發(fā)目前還處于初級階段，文化底蘊(yùn)發(fā)掘不夠，還停留在低層次的靜態(tài)展示階段，文化性、趣味性與參與性不足，不具有強(qiáng)烈的感染力和市場競爭力，沒有像“印象·劉三姐”這樣具有一定市場影響力的品牌旅游產(chǎn)品。

三、呼和浩特市發(fā)展城市生態(tài)旅游的幾點(diǎn)建議

呼和浩特生態(tài)旅游建設(shè)的總體思路是:以草原都市為特色，開發(fā)自然風(fēng)光、歷史文化和民族風(fēng)情相融合的城市生態(tài)旅游。在原有景區(qū)的基礎(chǔ)上，開展各類生態(tài)旅游活動，也可以新建一些生態(tài)旅游景區(qū)，如城市生態(tài)公園、生態(tài)博物館、工農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)、農(nóng)家樂等，在景區(qū)標(biāo)牌和宣傳講解中加入相應(yīng)的生態(tài)保護(hù)知識，寓教于樂;呼和浩特城市生態(tài)旅游產(chǎn)品從規(guī)劃開發(fā)到經(jīng)營管理都應(yīng)全面提高水平，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略原則;政府應(yīng)加大城市旅游生態(tài)化的宣傳和扶持力度，用各種優(yōu)惠政策吸引更多的投資，并以生態(tài)旅游為契機(jī)，全面帶動餐飲、賓館、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)的生態(tài)提升，倡導(dǎo)市民綠色生活與消費(fèi)，形成全新的城市生態(tài)面貌，全面提升呼和浩特市旅游形象競爭力。通過對呼和浩特旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀的分析，提出如下建議:

(一)開發(fā)形式多樣的生態(tài)旅游產(chǎn)品以引導(dǎo)消費(fèi)

依托呼和浩特的城市旅游資源，在科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目尚行苑治雠c市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，推出具有吸引力的城市生態(tài)旅游產(chǎn)品，是城市生態(tài)旅游走向成功的關(guān)鍵一步。在產(chǎn)品開發(fā)前要經(jīng)過科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免不必要的重復(fù)浪費(fèi)或者破壞環(huán)境。深入分析呼和浩特旅游市場的格局和變化，精心設(shè)計(jì)生態(tài)旅游產(chǎn)品，按照“控制總量，提高質(zhì)量”的精品建設(shè)要求來進(jìn)行，進(jìn)一步升級產(chǎn)品檔次與質(zhì)量，注重產(chǎn)品的多元化、特色化和軟硬件配套發(fā)展，以滿足不斷提升的旅游消費(fèi)需求。抓住游客需求心理變化，推出以休閑觀光游為主體，兼容參與性、娛樂性和體驗(yàn)性的多層次旅游活動，使游客在景區(qū)“有事可做”、“有事可樂”。可以設(shè)計(jì)開發(fā)一系列生態(tài)旅游產(chǎn)品，如:生態(tài)度假產(chǎn)品，包括療養(yǎng)度假、休閑度假、家庭度假、蜜月度假、周末度假等;生態(tài)保健產(chǎn)品，包括森林浴、日光浴、體育運(yùn)動等;生態(tài)娛樂產(chǎn)品，包括林中野營、野餐、垂釣、田園采摘等;生態(tài)美食產(chǎn)品，包括景區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品、山珍野味、土特產(chǎn)等天然綠色食品。比如在城郊的一些農(nóng)家樂和采摘園就是很好的例子。旅游基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)要充分實(shí)現(xiàn)生態(tài)化，并與當(dāng)?shù)氐淖匀?、文化景觀的特征相協(xié)調(diào)，比如建綠色飯店、特色旅館，景區(qū)內(nèi)提供環(huán)保交通工具，既降低成本，又環(huán)保時尚，為游客創(chuàng)造全新的生活感受。

總之，要挖掘、凝煉和整合優(yōu)美的自然生態(tài)資源和豐富的人文生態(tài)資源，集中人力、物力、財力，打造精品生態(tài)旅游景點(diǎn)的資源組合，樹立城市生態(tài)旅游的核心品牌。比如，建成集合豐富人文景點(diǎn)和自然風(fēng)情的大召旅游片區(qū)，形成呼和浩特的標(biāo)志性旅游產(chǎn)品集群。將核心品牌以外的生態(tài)旅游景區(qū)做出自己的特色，作為核心品牌的補(bǔ)充。適應(yīng)市民的出游需求，各旗縣區(qū)要根據(jù)各自不同的自然稟賦和資源優(yōu)勢，加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展環(huán)城游憩帶。只要決策者具有發(fā)展旅游的意識，任何城市建設(shè)項(xiàng)目都可能同時獲得旅游的功能。因此，要從城市旅游功能發(fā)展的高度，運(yùn)用旅游項(xiàng)目無限化的新理念指導(dǎo)城市生態(tài)建設(shè)，為旅游者和居民營造良好的生態(tài)旅游與休閑環(huán)境，使他們隨處感受到城市生態(tài)建設(shè)的魅力。

(二)充分發(fā)掘城市文化生態(tài)旅游資源

呼和浩特?fù)碛袪N爛多姿的宗教文化與獨(dú)具特色的民俗文化，挖掘呼和浩特文化的精華，展示獨(dú)特的文化生態(tài)系統(tǒng)，是深度開發(fā)呼和浩特生態(tài)旅游的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在宗教建筑中，大多數(shù)廟宇略顯人氣不足;而民間風(fēng)俗節(jié)慶的開發(fā)力度亦不足，未能形成廣為人知的品牌以吸引旅游者。因此，宗教建筑及本地的民風(fēng)民俗，尚有較大的旅游開發(fā)空間，可以開發(fā)的項(xiàng)目有宗教觀光游、宗教節(jié)慶游、宗教生活體驗(yàn)游等。大多數(shù)進(jìn)入宗教旅游景區(qū)的游客除了欣賞魅力無窮的宗教藝術(shù)，還希望欣賞到動態(tài)的禮祀活動或直接參與其中，因而開展豐富多彩的廟會、節(jié)慶活動不失為上乘之舉。應(yīng)進(jìn)一步改善呼和浩特市召廟的旅游環(huán)境，不斷更新節(jié)慶活動，使其越來越具備觀賞性、參與性、娛樂性和教育性。在宗教重要節(jié)日里，各處召廟應(yīng)與政府機(jī)構(gòu)、旅游景點(diǎn)聯(lián)手舉辦活動，組織各種地方色彩濃厚的民間傳統(tǒng)技藝、戲劇表演，體現(xiàn)宗教傳統(tǒng)節(jié)慶和民俗文化活動的豐富多彩，擴(kuò)大在市民和游客中的影響力。

大力發(fā)展歷史文化旅游，充分挖掘民族文化，以具有國際影響力的蒙古民族風(fēng)情和藏傳佛教歷史文化為依托，與人才資源和先進(jìn)的配套設(shè)施相結(jié)合，學(xué)習(xí)云南“印象劉三姐”、“夢幻漓江”等節(jié)目成功經(jīng)驗(yàn)，推出一批反映歷史、展示民族風(fēng)情的歌舞劇演出品牌，使呼和浩特真正成為人們對民族風(fēng)情的向往之地。推進(jìn)歷史文化旅游帶縱深發(fā)展，把旅游帶的核心景區(qū)大召區(qū)塊打造成集觀光、休閑、餐飲、娛樂、購物為一體的國家5A級歷史文化旅游景區(qū)，并發(fā)展“重走茶葉之路”國際自駕游、“山西-殺虎口-呼和浩特”等精品旅游線路。同時以大青山抗日根據(jù)地和烏蘭夫紀(jì)念館為重點(diǎn)，大力發(fā)展紅色旅游。

(三)堅(jiān)持“可持續(xù)發(fā)展”的思路，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

“可持續(xù)發(fā)展”要求旅游與自然、文化和人類生存環(huán)境構(gòu)成一個有機(jī)協(xié)調(diào)的整體。城市生態(tài)旅游欲獲得可持續(xù)發(fā)展，必須做好環(huán)境質(zhì)量的保護(hù)工作，具體說來，就是要加強(qiáng)環(huán)境影響評價和環(huán)境審計(jì)的全面展開與落實(shí)。環(huán)境影響評價是進(jìn)行環(huán)境預(yù)防管理的一種方法，它是包括行政管理部門、環(huán)境保護(hù)組織以及公眾參與決策的過程;而環(huán)境審計(jì)則是對環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀作出評價、檢驗(yàn)和證實(shí)，確定其質(zhì)量指標(biāo)是否保持在允許的閾值之內(nèi)。游人過多會造成生態(tài)環(huán)境問題并使旅游質(zhì)量下降，與發(fā)展城市生態(tài)旅游的目標(biāo)相背離，因此必須嚴(yán)格實(shí)行旅游容量管理，科學(xué)測定城市生態(tài)系統(tǒng)、設(shè)施及社會承載力，并運(yùn)用于具體規(guī)劃與管理中，通過旅游價格調(diào)控及景區(qū)空間分流等策略，將旅游活動控制在環(huán)境的承載限度以內(nèi)，以確保城市生態(tài)旅游資源的永續(xù)利用。

另外，在開發(fā)利用旅游資源過程中，應(yīng)樹立可持續(xù)發(fā)展思路，采取相應(yīng)的管理措施:第一，嚴(yán)格控制旅游接待設(shè)施的規(guī)模、數(shù)量、色彩、用料、造型、風(fēng)格等，對旅游資源和環(huán)境實(shí)行嚴(yán)格有效的保護(hù)性開發(fā)利用。第二，處理好“三廢”。賓館、酒店的廢水、廢氣、廢物必須經(jīng)集中處理，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才能排放;區(qū)內(nèi)汽車應(yīng)減少到最低限度，改用電瓶車、馬車等綠色交通工具。

市民、游客生態(tài)意識薄弱，旅游從業(yè)人員環(huán)保知識的匱乏也是呼和浩特開發(fā)城市生態(tài)旅游面臨的問題之一。因此，我們在倡導(dǎo)生態(tài)旅游時，必須樹立生態(tài)保護(hù)第一的思想，加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變?nèi)裼^念，建設(shè)一個生態(tài)軟環(huán)境。在教育方面要把生態(tài)環(huán)保教育提到一定高度，使學(xué)生從小就對生態(tài)環(huán)境的重要性有良好的認(rèn)知基礎(chǔ)。例如，在游客旅游過程中，可以借助多種形式和手段，向旅游者傳達(dá)環(huán)境生態(tài)知識，潛移默化綠色的旅游和生活方式，激發(fā)其熱愛自然的情感，提高對不同文化的認(rèn)知與包容性。如在景區(qū)內(nèi)建立宣教中心、自然與歷史類博物館、標(biāo)本室等，安放各類指示性、解釋性、富有人情味的標(biāo)牌、櫥窗，精心設(shè)計(jì)解說內(nèi)容，重點(diǎn)加入生態(tài)旅游知識，增加多媒體演示系統(tǒng)，分發(fā)宣傳手冊等，引領(lǐng)游客體驗(yàn)認(rèn)識自然景觀與文化特色，減少游客對自然生態(tài)的破壞，真正起到城市生態(tài)旅游“寓教于樂”的啟迪、教化功能。

(四)以政府為主導(dǎo)，促進(jìn)城市生態(tài)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展

城市生態(tài)旅游建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和市民的積極參與與合作，其中政府要在政策、管理和教育上起主導(dǎo)作用，才能使城市生態(tài)旅游充滿活力與前景。政府要組織制定全市發(fā)展生態(tài)旅游的戰(zhàn)略規(guī)劃，綜合考慮城市內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境條件，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)、完善綠色市政規(guī)劃、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展、倡導(dǎo)使用清潔能源和環(huán)保產(chǎn)品，建立綠色交通系統(tǒng)、發(fā)展綠色建筑，健康和可持續(xù)地推進(jìn)城市生態(tài)旅游的發(fā)展進(jìn)程。生態(tài)旅游建設(shè)還涉及文化、工商、城建、交通、公安、林業(yè)、水利、環(huán)保等政府部門，按照發(fā)展“大旅游”的要求，必須要實(shí)現(xiàn)由單一部門管理向相關(guān)部門共同管理的方式轉(zhuǎn)變，要引入多行業(yè)、多部門、多區(qū)域聯(lián)動規(guī)劃機(jī)制，在政府領(lǐng)導(dǎo)下成立有關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)生態(tài)旅游建設(shè)工作的順利開展。加大發(fā)展城市生態(tài)旅游的扶持力度，包括用地、用工、貸款、稅收、補(bǔ)貼等相關(guān)政策。要設(shè)立發(fā)展城市生態(tài)旅游的扶植基金，不斷加大對生態(tài)城市建設(shè)的資金投入力度，確保發(fā)展城市生態(tài)旅游的財政投入穩(wěn)步增長。

地方政府和旅游有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，要嚴(yán)格執(zhí)行已有的保護(hù)環(huán)境、資源的各項(xiàng)法律和法規(guī)。出臺呼和浩特市發(fā)展城市生態(tài)旅游的指導(dǎo)意見等政策，要用法規(guī)政策對城市生態(tài)旅游的開發(fā)立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案評審、施工驗(yàn)收、運(yùn)營監(jiān)督的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加以明確，盡快制定專門的生態(tài)旅游法規(guī)，規(guī)范生態(tài)旅游市場和從業(yè)人員的經(jīng)營行為，約束旅游者的不文明行為，保證生態(tài)旅游持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。

(五)加強(qiáng)市場促銷宣傳，打造城市生態(tài)旅游的嶄新品牌

針對城市生態(tài)旅游產(chǎn)品的特點(diǎn)，大力拓展當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)的客源市場，針對這個市場進(jìn)行相應(yīng)服務(wù)體系的構(gòu)建，如推出旅游專線，方便市民出游，旅游景區(qū)企業(yè)可以與旅行社合作，加強(qiáng)“一日游”或“兩日游”生態(tài)旅游產(chǎn)品的組織和促銷。旅游主管部門和相關(guān)企業(yè)應(yīng)通過各種媒體渠道提供綠色生態(tài)旅游的信息，引導(dǎo)居民和外來游客更多關(guān)注生態(tài)旅游消費(fèi)。充實(shí)呼和浩特自助旅游手冊等系列宣傳品;提升《魅力青城》等旅游雜志的檔次;完善“12301”呼和浩特市旅游服務(wù)熱線信息平臺的功能;更新升級“呼和浩特市旅游網(wǎng)”，加強(qiáng)與相關(guān)門戶網(wǎng)頁的溝通合作，拓展網(wǎng)絡(luò)旅游促銷。盡快籌建位于城市中心的功能完備、設(shè)施先進(jìn)的綜合旅游服務(wù)中心，為游客提供方便快捷、一體化的旅游服務(wù)。針對會展旅游市場的良好發(fā)展勢頭和效益，大力完善當(dāng)?shù)氐臅箻I(yè)軟硬件環(huán)境，與國內(nèi)外知名的會展公司合作，更新活動理念與形式，加大宣傳力度，塑造成熟的會展品牌，吸引更多會展活動召開。如以召開昭君文化節(jié)、中國民族商品交易會、中國藥品交易會等節(jié)會為契機(jī)，不斷創(chuàng)新內(nèi)容與形式，與時俱進(jìn)，搭建旅游與商務(wù)、節(jié)慶、會展的良性互動平臺，提升呼和浩特生態(tài)旅游品牌的知名度與美譽(yù)度。

四、結(jié)語

隨著人們生態(tài)意識的逐步加強(qiáng)和生態(tài)城市的建設(shè)，城市旅游的生態(tài)化將成為必然趨勢。城市生態(tài)旅游關(guān)鍵是用生態(tài)學(xué)的理念來指導(dǎo)城市旅游，在旅游開發(fā)的同時注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對旅游景區(qū)進(jìn)行科學(xué)的生態(tài)管理，通過廣告宣傳、生態(tài)教育等手段使旅游者和當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)一步認(rèn)識保護(hù)生態(tài)環(huán)境和維護(hù)歷史文化遺跡的重要性，才能實(shí)現(xiàn)城市旅游的生態(tài)化及城市的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)自然、經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。只要依托呼和浩特獨(dú)特的資源條件，注重“人-社會-自然”的高度和諧統(tǒng)一，堅(jiān)持城市旅游開發(fā)過程中的生態(tài)準(zhǔn)則，真正體現(xiàn)城市旅游與生態(tài)旅游一體化，發(fā)展呼和浩特城市生態(tài)旅游完全是可行的。

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