煤礦企業(yè)技能型人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐與思考

文/丁隆端

煤礦企業(yè)技能型人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐與思考

文/丁隆端

技能型人才是煤炭工業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍中的優(yōu)秀分子，是推動(dòng)煤炭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的骨干力量。近年來，隨著國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程對(duì)能源需求的不斷增大，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模急劇擴(kuò)張，促進(jìn)了生產(chǎn)工藝與生產(chǎn)技術(shù)的快速進(jìn)步、生產(chǎn)裝備的加速更新，同時(shí)也帶來了煤炭企業(yè)對(duì)技能型人才的緊迫需求。因此，加強(qiáng)煤炭企業(yè)技能型人才隊(duì)伍建設(shè)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，是企業(yè)獲取可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素之一。

陳家溝煤礦作為中國(guó)華能華亭煤業(yè)公司的骨干礦井之一，為有效破解技能型人才緊缺難題，做出了長(zhǎng)期有益的探索與實(shí)踐，初步形成了企業(yè)人才成長(zhǎng)的內(nèi)生機(jī)制，推動(dòng)了人才隊(duì)伍的建設(shè)。

一、陳家溝煤礦技能型人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐

陳家溝煤礦始建于1992年12月，1997年12月正式投產(chǎn)。建礦以來，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，積極營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的干事環(huán)境，不斷探索培養(yǎng)人、激勵(lì)人、吸引人、留住人的人才培養(yǎng)機(jī)制，努力造就精益求精、追求卓越的高技能人才。

1.吸納引進(jìn)，積累帶動(dòng)。建礦初期，陳家溝煤礦堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，在建設(shè)安全高效礦井的同時(shí)，實(shí)施人才領(lǐng)先戰(zhàn)略，注重做好各類人才,包括高技能型人才的存量積累，有效發(fā)揮好其傳幫帶作用，促進(jìn)了礦井人才總數(shù)的增量發(fā)展。

一是筑巢引鳳，補(bǔ)充急缺人才。一方面在進(jìn)行人員配備的時(shí)候有計(jì)劃地招收各類、各層次急需人才。另一方面，有選擇地引進(jìn)一些急缺人才，補(bǔ)充和加強(qiáng)礦井技能型人才隊(duì)伍。二是外派取經(jīng)，掌握關(guān)鍵技術(shù)。通過選派重點(diǎn)崗位人員走出去到相關(guān)單位赴外學(xué)習(xí)或委托培訓(xùn)的方式學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技術(shù)，解決生產(chǎn)中關(guān)鍵性問題，適應(yīng)礦井各個(gè)發(fā)展階段安全生產(chǎn)需要。三是輻射帶動(dòng)，衍生技術(shù)資源。發(fā)揮引進(jìn)人才和外出學(xué)習(xí)人員傳幫帶作用，請(qǐng)廠家及大專院校專家進(jìn)行集中輔導(dǎo)等方式，擴(kuò)大對(duì)重點(diǎn)知識(shí)、關(guān)鍵技術(shù)的交流吸收，并通過“干中學(xué)”“學(xué)中干”摸索提高，帶動(dòng)周圍職工不斷掌握重點(diǎn)技術(shù)要領(lǐng)和操作方法，完成了技能型人才的存量積累。

2.全面培養(yǎng)，整體提升。發(fā)展壯大時(shí)期，隨著礦井各類新技術(shù)新工藝的不斷投用，為破解技能型人才增長(zhǎng)趕不上發(fā)展需要的問題，礦上及時(shí)有效實(shí)施育才強(qiáng)礦、技能提升工程。

一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把上崗入口關(guān)，針對(duì)不同的崗位制定出實(shí)用性和操作性很強(qiáng)的崗位描述，作為該崗位員工的錄用標(biāo)準(zhǔn)。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握新技能。抓學(xué)習(xí)型礦井建設(shè)，促進(jìn)全員學(xué)習(xí)，不斷提高高技能型人才的工資待遇，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，激發(fā)員工業(yè)余學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的熱情，引導(dǎo)和鼓勵(lì)員工崗位自學(xué)成才。三是崗位練兵，實(shí)踐鍛造強(qiáng)素質(zhì)。以強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作訓(xùn)練為抓手，培養(yǎng)員工良好的動(dòng)手能力、實(shí)踐能力，提高技術(shù)操作水平，培養(yǎng)提高員工的應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力。四是“雙培雙建”，均衡培養(yǎng)促帶動(dòng)。以抓“雙培”求增量、抓“雙建”保質(zhì)量，把“雙培雙建”作為貫穿隊(duì)伍建設(shè)的一條紅線，認(rèn)真發(fā)揮各級(jí)黨組織的保障作用。

3.名師帶徒，重點(diǎn)開發(fā)。近幾年，礦井發(fā)展進(jìn)入“轉(zhuǎn)變方式，提升質(zhì)量，強(qiáng)基固本，穩(wěn)中求進(jìn)”的內(nèi)涵式發(fā)展新階段。為了破解高技能人才青黃不接的難題，對(duì)于一些培養(yǎng)周期長(zhǎng)、學(xué)習(xí)難度大的關(guān)鍵性和技術(shù)含量較高的崗位，按照“名師出高徒”的理念，采取非常手段，打破傳統(tǒng)的師帶徒模式，實(shí)施了“名師帶徒”制度。

一是嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)選名師高徒。在師徒選配中嚴(yán)格資格審查，按照“工種對(duì)口、自愿結(jié)對(duì)、單位推薦、礦上審定”的原則，經(jīng)個(gè)人申報(bào)，基層單位考察和提名推薦，礦人力資源科、員工培訓(xùn)中心和機(jī)電動(dòng)力科全面掌握了解復(fù)審，礦黨政研究后才能確定結(jié)對(duì)，保證師徒雙方從教與學(xué)的要求上都具備較好的自身優(yōu)勢(shì)，做到寧缺勿濫。師徒關(guān)系一經(jīng)審核建立，便組織相關(guān)各方簽訂“名師帶徒”協(xié)議，納入規(guī)范的契約管理，從源頭上保障規(guī)范運(yùn)行。

二是厲行尊師重教，掃清理念障礙。陳家溝煤礦隆重啟動(dòng)“名師帶徒”工程，把對(duì)技能型人才的尊重和企望提到了前所未有的高度。授予具備帶徒條件的高技能人才“名師”資格，提升師傅地位，增強(qiáng)了技能型人才的榮譽(yù)感、自豪感。傳承師徒禮儀，舉行拜師儀式，彰顯尊師重教理念，化解“師傅不愿教”的情結(jié)。通過公開徒弟自身?xiàng)l件與優(yōu)點(diǎn)特長(zhǎng)，向全員傳遞“徒弟就是有培養(yǎng)前途的好苗子”信息，增強(qiáng)徒弟自信，解決“徒弟不愿學(xué)”的思想障礙。

三是科學(xué)設(shè)計(jì)制度，嚴(yán)控過程推進(jìn)。按照“名師帶徒”涉及的各種要素進(jìn)行系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)，形成了嚴(yán)密的管控體系和激勵(lì)約束機(jī)制。做到培養(yǎng)有協(xié)議、責(zé)任有約束、成果有激勵(lì)、過程有監(jiān)管、考評(píng)有追溯、單位有連帶。

四是做好培養(yǎng)接續(xù)，保障持續(xù)發(fā)展。礦黨政把“名師帶徒”作為強(qiáng)化技能型人才培養(yǎng)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，作為重點(diǎn)督導(dǎo)的一把手工程，定期召開推進(jìn)會(huì)議，研究解決具體問題，從技能型人才成長(zhǎng)的各個(gè)要素和環(huán)節(jié)不斷探求多極突破，實(shí)現(xiàn)了“名師帶徒”常態(tài)化。

二、煤礦技能型人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

十年樹木，百年育人。人才的培養(yǎng)成長(zhǎng)是一個(gè)周期長(zhǎng)、難度大、見效慢的系統(tǒng)工程，而技能型人才的培養(yǎng)還是一個(gè)社會(huì)性的系統(tǒng)問題。從企業(yè)內(nèi)部看，造成技能型人才短缺最根本的原因是激勵(lì)不足，愿意學(xué)技能的人越來越少；但從社會(huì)總體環(huán)境來看，整個(gè)大的用人導(dǎo)向和人們的擇業(yè)觀念等外部環(huán)境的溢出效應(yīng)也制約了技能型人才的成長(zhǎng)。因此，做好技能型人才培養(yǎng)，還必須統(tǒng)籌以下各方面因素。

1.增加供給總量，創(chuàng)優(yōu)社會(huì)條件。今天的教育結(jié)構(gòu)，就是明天的人才結(jié)構(gòu)。宏觀人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)是緩解技能型人才供需矛盾的外部必要條件，而全國(guó)普遍性的技能型人才嚴(yán)重短缺，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)化及其高加工化、高附加值化和資源結(jié)構(gòu)要素集約化的必然結(jié)果，只有從宏觀調(diào)控上對(duì)現(xiàn)行的院校結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行必要的引導(dǎo)調(diào)整，促進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展，迅速提高技能型人才在全社會(huì)勞動(dòng)力供給中的比例，才能真正適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來的對(duì)技能型人才的新變化、新需求，這也是從總量上緩解技能型人才緊缺的根本途徑。

2.更新人才理念，匡正用人環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來社會(huì)思潮復(fù)雜多變，當(dāng)前越來越多的青年不愿意從事技術(shù)工人崗位，是社會(huì)對(duì)技能型人才重視不夠、造成人們就業(yè)觀扭曲的集中反映。要從根本上扭轉(zhuǎn)這一局面，就必須更新人才觀念，完善政策法規(guī)，改革勞動(dòng)用工制度，打破“重理論、輕實(shí)踐”“重學(xué)術(shù)、輕應(yīng)用”的傳統(tǒng)，營(yíng)造高技能人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境。通過必要的政策扶持和機(jī)制創(chuàng)新，把對(duì)直接從事生產(chǎn)勞動(dòng)高技能人才的重視和尊重提高到前所未有的高度，給予良好的待遇，并形成全社會(huì)共識(shí)。

3.完善培養(yǎng)體系，優(yōu)化職業(yè)秩序。技能型人才培養(yǎng)是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，完整的培養(yǎng)體系和科學(xué)的評(píng)價(jià)體系是提升培養(yǎng)效果、調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)積極性的必要保證。

一要校企聯(lián)姻，對(duì)接人才通道。要建立企業(yè)內(nèi)部關(guān)鍵、重點(diǎn)工種勞動(dòng)技能訓(xùn)練基地，依托規(guī)模大、教學(xué)條件好、管理規(guī)范、社會(huì)辦學(xué)聲譽(yù)好的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校建立定向的高技能人才培養(yǎng)基地，作為強(qiáng)化技能型人才訓(xùn)練和開展職業(yè)技能考評(píng)、鑒定的基礎(chǔ)平臺(tái)。

二要公信鑒定，完善就業(yè)準(zhǔn)入。要在開展好崗位技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)而公正的勞動(dòng)技能鑒定，使勞動(dòng)者技能素質(zhì)的高低有一個(gè)科學(xué)的區(qū)分依據(jù)和公信的標(biāo)志。同時(shí)，制定和完善員工勞動(dòng)技能培訓(xùn)與鑒定制度，使員工技能培訓(xùn)與鑒定有一個(gè)公平有序、值得依賴的操作平臺(tái)與行為保障。

三要崗位成才，績(jī)效論才。要建立員工崗位績(jī)效考核體系和績(jī)效考核檔案，使員工的工作業(yè)績(jī)能得到客觀公正的考核與評(píng)價(jià)，并對(duì)考核結(jié)果連續(xù)記載，累積兌現(xiàn)，作為員工工資分配、職務(wù)晉升、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)依據(jù)，把技能評(píng)定與業(yè)績(jī)考核結(jié)合起來，形成富有說服力的多維評(píng)價(jià)體系。

4.推進(jìn)制度創(chuàng)新，打造快速通道。依靠制度創(chuàng)新，建立綠色通道，不斷培育和挖掘優(yōu)質(zhì)的人力資源，是解決煤炭企業(yè)技能型人才緊缺的合理選擇。行業(yè)發(fā)展的快節(jié)奏與人才成長(zhǎng)的慢節(jié)拍是煤炭企業(yè)技能型人才培養(yǎng)的基本矛盾，只有轉(zhuǎn)變觀念，明確定位，眼睛向內(nèi)，奮力追趕，突破技能型人才培養(yǎng)中機(jī)制性障礙，降低技能型人才成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)成本，縮短人才成長(zhǎng)周期，增加和改善技能型人才成長(zhǎng)的通道，才能有效緩解技能型人才供需矛盾。

一要堅(jiān)持薪酬改革，凸顯崗位價(jià)值。進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部工資制度，對(duì)于員工的崗位待遇在制度設(shè)計(jì)上要有質(zhì)的區(qū)別，使技術(shù)含量高的工種和關(guān)鍵重點(diǎn)崗位人員的工資報(bào)酬明顯高于一般熟練崗位員工；使工作中善于解決難點(diǎn)重點(diǎn)技術(shù)問題的技能型人才的工資報(bào)酬明顯區(qū)別于一般技術(shù)崗位員工。

二要廣開招錄渠道，吸納潛力資源。要構(gòu)建出技術(shù)崗位員工不斷競(jìng)爭(zhēng)與優(yōu)化淘汰的動(dòng)態(tài)約束機(jī)制，使這些待遇好的崗位面向社會(huì)全面敞開，使其他更優(yōu)秀的員工都有機(jī)會(huì)隨時(shí)去競(jìng)爭(zhēng)，去替代。促使技術(shù)含量高的工種和關(guān)鍵重點(diǎn)崗位人員能自我加壓，不斷進(jìn)取，從而努力提高自身的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三要打破身份界限，堅(jiān)持唯才是舉。對(duì)于農(nóng)民輪換工要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大膽培養(yǎng)和使用；對(duì)于真正優(yōu)秀的青年農(nóng)民工要破格轉(zhuǎn)聘，簽訂長(zhǎng)期勞動(dòng)合同，解決好他們的后顧之憂，提高農(nóng)民合同工崗位成才的積極性和自覺性，為企業(yè)的發(fā)展增加更多優(yōu)質(zhì)人力資源儲(chǔ)備。

(作者系中國(guó)華能甘肅華亭煤業(yè)集團(tuán)公司陳家溝煤礦黨委書記)

（責(zé)任編輯：古偉鋒）