轉(zhuǎn)型管理中的發(fā)展軌跡——陜煤化集團(tuán)陜北礦業(yè)公司科學(xué)發(fā)展紀(jì)實(shí)

文/崔少鋒 黃偉

轉(zhuǎn)型管理中的發(fā)展軌跡——陜煤化集團(tuán)陜北礦業(yè)公司科學(xué)發(fā)展紀(jì)實(shí)

文/崔少鋒 黃偉

近年來，陜煤化集團(tuán)陜北礦業(yè)公司以轉(zhuǎn)型管理為突破口，科學(xué)調(diào)整發(fā)展布局，走出了一條以煤炭產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展和煤化工產(chǎn)業(yè)的多元發(fā)展為特色的科學(xué)發(fā)展的新路子，為企業(yè)“十二五”期間更大的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2011年，這個(gè)僅有1800名干部職工的國有企業(yè)，原煤產(chǎn)量高達(dá)510萬噸，營業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)19.44億元，全員工效為3076噸；50萬噸/年煤焦油加氫煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)一期項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入收尾階段。公司還榮獲了陜西省“安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”“首批陜西誠信建設(shè)示范單位”等6項(xiàng)殊榮，主要生產(chǎn)礦井被評(píng)為“全煤系統(tǒng)文明煤礦”“全國煤炭工業(yè)特級(jí)安全高效礦井”和“國家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦”。

新班子新境界，轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)基固本

2011年年初，公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過充分調(diào)研后，及時(shí)將轉(zhuǎn)型管理作為實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，著力抓好原煤生產(chǎn)單位的均衡發(fā)展和煤化工項(xiàng)目的多元發(fā)展，以全新的發(fā)展布局確?！笆濉蹦┟禾慨a(chǎn)量達(dá)到2000萬噸，煤化工實(shí)現(xiàn)園區(qū)化集中循環(huán)經(jīng)濟(jì)方式生產(chǎn)，營業(yè)總收入達(dá)到150億元的發(fā)展目標(biāo)。

而此時(shí)，公司原煤年產(chǎn)量已經(jīng)突破500萬噸大關(guān)，經(jīng)濟(jì)效益位居陜煤化集團(tuán)前列，企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭迅猛驚人。但由于歷史原因，公司產(chǎn)品單一、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱這個(gè)發(fā)展軟肋并沒有得到實(shí)質(zhì)性改變。所以，合理布局、實(shí)現(xiàn)所有下屬單位均衡發(fā)展，成為公司轉(zhuǎn)型管理的當(dāng)務(wù)之急。

為此，公司以解放思想為先導(dǎo)，一方面大力倡導(dǎo)“追求卓越，爭創(chuàng)一流”的工作理念，舉辦中層管理干部理論研討會(huì)，群策群力，破解發(fā)展難題。另一方面，認(rèn)真開展以“解放思想，提升境界，強(qiáng)化執(zhí)行”為主題的形勢(shì)任務(wù)教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大干部職工放活思想，放寬視野，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，瞄準(zhǔn)一流目標(biāo)，加快發(fā)展步伐。

與此同時(shí)，公司著力調(diào)整下屬單位發(fā)展布局，在煤炭主業(yè)上對(duì)韓家灣煤炭公司進(jìn)行生產(chǎn)能力重新核定、信息化升級(jí)、系統(tǒng)優(yōu)化，全力爭創(chuàng)行業(yè)一流現(xiàn)代化煤礦；對(duì)涌鑫礦業(yè)公司安山煤礦高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，積極做好達(dá)產(chǎn)準(zhǔn)備；對(duì)大哈拉煤礦進(jìn)行機(jī)械化改造，打造一個(gè)百萬噸現(xiàn)代化煤礦；在專業(yè)化服務(wù)上，組建以掘進(jìn)、聯(lián)采、機(jī)電安裝、搬運(yùn)為主要服務(wù)功能的生產(chǎn)服務(wù)分公司。并且，公司積極進(jìn)軍煤化工產(chǎn)業(yè)，建成了煤化工一期項(xiàng)目，啟動(dòng)了煤化工二期項(xiàng)目，從發(fā)展布局上實(shí)現(xiàn)了“一枝獨(dú)秀”到“五朵金花”的成功轉(zhuǎn)變。

新要求新舉措，均衡發(fā)展創(chuàng)新超越

公司黨政在調(diào)整發(fā)展布局的同時(shí)，重點(diǎn)抓好思想轉(zhuǎn)變、隊(duì)伍建設(shè)、人才強(qiáng)企和管理提升等方面的工作。

在思想轉(zhuǎn)變上，公司各級(jí)黨組織按照“一切為了發(fā)展，一切為了員工”的企業(yè)宗旨，開展了“為什么發(fā)展、發(fā)展什么、怎么樣發(fā)展、發(fā)展為了誰”主題大討論活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的憂患意識(shí)、競(jìng)爭意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)。

在隊(duì)伍建設(shè)上，公司黨政首先進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)及能力建設(shè)，班子成員率先垂范，堅(jiān)持定期深入基層進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，以實(shí)際行動(dòng)推行“十個(gè)一線工作法”，努力培育能夠駕馭大企業(yè)發(fā)展、擔(dān)當(dāng)重任、廉潔勤政的領(lǐng)導(dǎo)班子。其次，持續(xù)推進(jìn)和不斷深化學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，以中心組學(xué)習(xí)、黨團(tuán)員學(xué)習(xí)、職工學(xué)習(xí)為帶動(dòng)，進(jìn)一步提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。

在人才強(qiáng)企上，公司先后制定了《中層領(lǐng)導(dǎo)班子及管理人員考核辦法》《后備干部管理辦法》等規(guī)章制度，使人才管理做到了制度化、規(guī)范化。同時(shí)，積極搭建優(yōu)秀人才脫穎而出的平臺(tái)，明確了干部管理權(quán)限，實(shí)行了分級(jí)管理；推行了財(cái)務(wù)科長委派制；提高了公司職工的準(zhǔn)入門檻；對(duì)51名管理干部實(shí)施了MBA培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)47名非煤專業(yè)大專生進(jìn)行脫產(chǎn)再培養(yǎng)，加緊培養(yǎng)和招聘煤化工等企業(yè)急需人才。

在管理提升上，公司重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：一是對(duì)內(nèi)部管理制度和流程進(jìn)行梳理、優(yōu)化和再造，并組織制定了一整套企業(yè)內(nèi)部管控制度。二是在機(jī)關(guān)管理人員中推行競(jìng)聘上崗制，并對(duì)20多名機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行調(diào)整。三是對(duì)機(jī)關(guān)職能部門設(shè)置進(jìn)行調(diào)整和劃分，進(jìn)一步明確了業(yè)務(wù)范圍和工作責(zé)任。四是推行了“工作日志法”和重點(diǎn)工作落實(shí)情況督辦制度，增強(qiáng)了各級(jí)管理人員的責(zé)任心和積極性。五是科學(xué)制定了機(jī)關(guān)部門的月度考核項(xiàng)目，并將考核結(jié)果與職工收入進(jìn)行掛鉤，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)按期完成。六是大力開展“崗位描述”活動(dòng)和“手指口述”活動(dòng)，對(duì)機(jī)關(guān)14個(gè)部門、5個(gè)二級(jí)單位的319個(gè)崗位文本進(jìn)行了修訂完善。七是以安全生產(chǎn)精細(xì)化管理為抓手，主動(dòng)對(duì)標(biāo)行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)，注重創(chuàng)新，抓點(diǎn)帶面，全面提升煤炭主業(yè)各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)和奮斗目標(biāo)。八是全面開展對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)，以尋找標(biāo)桿、整改落實(shí)、爭當(dāng)先進(jìn)為舉措，不斷推進(jìn)精細(xì)化管理深入開展。

新項(xiàng)目新機(jī)制，循環(huán)經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)添翼

面對(duì)榆林國家能源化工基地如火如荼的建設(shè)場(chǎng)景，陜北礦業(yè)人更是要勇立潮頭。公司繼續(xù)抓好涌鑫礦業(yè)公司安山煤礦、沙梁煤礦和乾元能源化工公司一期、二期等在建項(xiàng)目，并將此作為進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提升發(fā)展速度和拓寬發(fā)展領(lǐng)域的關(guān)鍵。

公司遵循“保安全、保質(zhì)量、早投產(chǎn)、早創(chuàng)效”的原則，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：一是定人員、定時(shí)間、定任務(wù)、定責(zé)任，加大在建項(xiàng)目建設(shè)速度。二是加強(qiáng)基本建設(shè)程序管理，做到開工前有設(shè)計(jì)、有預(yù)算、有開工報(bào)告，施工過程中有監(jiān)理和驗(yàn)收。三是根據(jù)工程進(jìn)度情況，制定詳細(xì)的工期安排計(jì)劃和具體保障措施，突出抓好關(guān)鍵性工程的建設(shè)速度，確保各項(xiàng)工程銜接有序、穩(wěn)步推進(jìn)。四是強(qiáng)化施工安全與質(zhì)量管理，認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理三方責(zé)任，創(chuàng)文明工地、建精品工程。五是建立完善各類管理制度，抓好生產(chǎn)設(shè)備的安裝與調(diào)試，落實(shí)好職工隊(duì)伍的配備與培訓(xùn)，確保建設(shè)期向生產(chǎn)期平穩(wěn)過渡。

經(jīng)過努力，涌鑫礦業(yè)公司安山煤礦已經(jīng)建成投產(chǎn)，沙梁煤礦開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本到位；乾元能源化工公司煤化工一期項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入試生產(chǎn)階段，二期項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。同時(shí)，公司所屬大哈拉煤礦以新增的5-2煤資源為依托，實(shí)施機(jī)械化改造工程。屆時(shí)，礦井生產(chǎn)能力將達(dá)到100萬噸/年。

乾元能源化工公司前期啟動(dòng)為股份制企業(yè)，由于體制機(jī)制等方面的原因，項(xiàng)目建設(shè)數(shù)次受到影響。2012年4月，陜北礦業(yè)公司根據(jù)上級(jí)和各股東的意愿，對(duì)股權(quán)進(jìn)行了收購，變股份制企業(yè)為國有獨(dú)資企業(yè)。如何管好這個(gè)投資數(shù)十億的煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)公司的發(fā)展后勁，是公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。經(jīng)過充分調(diào)研，公司提出煤化工要走“全民所有、民營經(jīng)營”的新路子。

按照這一思路，煤化工項(xiàng)目的管理將突破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，按照“包容實(shí)用、簡單有效、注重創(chuàng)新、突出特色”的原則，主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒民營管理精干高效的人力資源配備和簡約順暢的管理流程，以高效能的管理優(yōu)勢(shì)，為煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)添翼。

新隊(duì)伍新形象，文化給力追求卓越

公司黨政始終堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，把改善職工生產(chǎn)和生活條件作為企業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容，把規(guī)范和強(qiáng)化職工的行為準(zhǔn)則作為隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，努力把廣大干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公司加快發(fā)展上來，發(fā)揮文化的凝聚力和向心力，推動(dòng)公司又好又快發(fā)展。

公司先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)地面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》，制定了考核標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，使精神文明建設(shè)工作做到了有章可循、有章可依。

公司主動(dòng)關(guān)心職工，重點(diǎn)幫助職工解決深層次需要，解決了職工榆林落戶問題，為每一位職工過生日，增加了住房和交通補(bǔ)貼，制作了四季工裝，發(fā)放了衛(wèi)生洗滌用品，安置了大中專院校畢業(yè)的職工子女就業(yè)，實(shí)施了職工療休養(yǎng)制度，調(diào)整了井下工作津貼、夜班津貼和班中餐標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)了職工對(duì)企業(yè)的歸屬感和自豪感。

公司各級(jí)黨組織結(jié)合工作實(shí)際，組織開展了“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員先鋒崗”“黨員身邊無事故、無三違”等活動(dòng)，助推了安全生產(chǎn)。

公司還積極參與“千企千村”扶助行動(dòng)，定向扶助米脂縣李站鄉(xiāng)張慶溝村和佳縣王家砭鎮(zhèn)王車畔村，投入資金40萬元，實(shí)施完成了扶助項(xiàng)目；投入80多萬元，積極做好“兩聯(lián)一包”幫扶工作，結(jié)合永壽縣常寧鎮(zhèn)安德村和漢陰縣沙河村實(shí)際情況，合理確定增收幫扶項(xiàng)目，樹立了良好的社會(huì)形象；積極開展義務(wù)獻(xiàn)血、愛心助學(xué)、植樹造林、青年志愿者等社會(huì)公益活動(dòng)，彰顯了新時(shí)期陜北礦業(yè)人發(fā)展不忘國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的感人情懷。

經(jīng)過多方努力，職工面貌煥然一新，生活環(huán)境舒適溫馨，生產(chǎn)條件顯著改善，和諧礦區(qū)建設(shè)取得階段性成果，一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、安全高效、文明和諧、科學(xué)發(fā)展的和諧企業(yè)奇跡般矗立在榆林國家能源化工基地。

（責(zé)任編輯：龐永厚）

作者單位：（陜煤化集團(tuán)陜北礦業(yè)公司）