GIS系統(tǒng)在土地利用方面的應用研究

摘 要：社會經(jīng)濟發(fā)展水平一直在持續(xù)走高，用于農業(yè)用地越來越少，而非農用地的面積卻在逐步增加，因此土地供需的矛盾也逐漸顯現(xiàn)，這也就成為了制約經(jīng)濟發(fā)展的一個很重要的因素。因此就要采取有效的措施對土地進行規(guī)劃和管理。管理的基本出發(fā)點就是以GIS技術為基礎，獲取城市的用地的信息。以此來評估土地的變化情況，以便于有效、有力的掌握土地信息，同時也可以給公眾提供準確的信息服務。

關鍵詞：土地利用規(guī)劃 地理信息系統(tǒng)（GIS） 土地管理

中圖分類號：TN91 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）10（a）-0014-01

近年來隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，土地用地逐漸增大，因此對于土地的利用情況也是處在頻繁的變化當中。那么如果能夠及時的掌握土地的信息和一些變化，也有助于快速的掌握城市中的土地情況，從而可以帶動整個經(jīng)濟更好更快的發(fā)展。

要對土地進行一個動態(tài)的綜合的實時監(jiān)測是指要確保土地使用的合理、高效，還要掌握土地的變化趨勢。地理信息系統(tǒng)（GIS）這項技術為空間數(shù)據(jù)組織、管理、分析與可視化提供了強大的工具，適宜用來管理土地資源，并進行數(shù)據(jù)檢測，而且還擁有強大的制圖功能。合理的利用GIS技術是掌握城市用地規(guī)模和結構的一種高速有效的手段。

利用GIS系統(tǒng)，可以對土地進行動態(tài)監(jiān)測，主要的內容包括以下幾個方面：土地資源的狀況、土地利用的狀況、土地條件的狀況等。進行監(jiān)測的主要方式主要是土地利用變更調查。

1 土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)在國內外發(fā)展的情況

土地信息系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務的內容可以分為以下幾個方面：土地資源信息系統(tǒng)、土地管理信息系統(tǒng)、土地評價信息系統(tǒng)、地產(chǎn)交易信息系統(tǒng)、以及土地規(guī)劃系統(tǒng)等等。而土地規(guī)劃作為一個子系統(tǒng)而存在于土地信息系統(tǒng)之中，同時也隨著土地信息系統(tǒng)的發(fā)展而發(fā)展。

國外土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀。

當世界上第1臺電子計算機出現(xiàn)在20世紀40年代中期的時候，就有人已經(jīng)把數(shù)據(jù)存到了計算機中，利用計算機存儲和計算房地產(chǎn)數(shù)據(jù)。這也就是最初的地籍數(shù)據(jù)庫的模型。而第二次世界大戰(zhàn)之后，隨著城市建設的發(fā)展，土地規(guī)劃已經(jīng)成為了爭相討論的熱門話題。在社會的強烈需求下，土地的信息系統(tǒng)也開始了快速的發(fā)展。在20世紀70年代后期，土地信息系統(tǒng)開始得到了快速的發(fā)展。通過商業(yè)以及政府部門的大力推廣，有力的促進了土地信息系統(tǒng)的發(fā)展。在國外的信息系統(tǒng)發(fā)展中，有以下幾個特點。

（1）是由國家或者政府來制定法律，以此來規(guī)范地理信息系統(tǒng)的軟件的標準。

（2）是呈現(xiàn)出的信息社會化。

（3）由國家組織制定技術標準。

國內的土地規(guī)劃信息管理中出現(xiàn)的一些問題。

我國的土地規(guī)劃信息管理存在著以下幾個問題：一要是注意土地信息標準化的問題。二是要修正、完善適應于土地規(guī)劃管理信息的技術進程。三是要制定一個完善的土地規(guī)劃管理系統(tǒng)。

2 地理信息系統(tǒng)的發(fā)展

地理信息系統(tǒng)是地理信息的載體，也是一種決策支持的系統(tǒng)。GIS具有如下的幾個特點。

（1）公共的地理定位基礎。

（2）標準化和數(shù)字化。

（3）其中具有豐富的信息。

地理信息技術在這近10年間得到了快速的發(fā)展。當前的地理信息技術主要是以GIS、WEB GIS等為代表。

3 土地進行動態(tài)監(jiān)測的方法

利用地理信息系統(tǒng)來對土地進行規(guī)劃。對土地進行動態(tài)監(jiān)測的方式主要是土地利用變更調查和遙感動態(tài)監(jiān)測方法。

而土地變更調查工作主要是要將發(fā)生變化的圖版勾勒出來，將結果與往年的數(shù)據(jù)進行疊加分析。從疊加分析得出的結果用來為決策提供依據(jù)。

而土地變更調查管理系統(tǒng)執(zhí)行的主要功能就是要進行數(shù)據(jù)輸入、變更分析以及數(shù)據(jù)輸出。而變更分析又是整個系統(tǒng)的核心。有了這個系統(tǒng)，用戶就可以直接將直接根據(jù)過程庫的結果來生產(chǎn)各種各樣的統(tǒng)計表，用這些統(tǒng)計表判斷各種數(shù)據(jù)的準確性，這是一種準確率十分高的判斷方法。如果在數(shù)據(jù)確認無誤之后就可以進行圖斑的合并操作，而且還可以將合并過程庫中的一些被分割的變更圖斑合并，這樣就可以得到一個新的圖斑，進而得到一個新的現(xiàn)狀圖層。同時，我們還可以將這些現(xiàn)狀土地類發(fā)生變化的圖斑存在歷史庫中，這樣就可以方便今后的查找和回溯。如果一旦發(fā)現(xiàn)更新現(xiàn)狀后出現(xiàn)有誤操作，那么用戶就可以根據(jù)歷史庫里面的資料將現(xiàn)狀數(shù)據(jù)恢復到初始的狀態(tài)。

4 土地應用GIS在動態(tài)監(jiān)測中的土地執(zhí)法監(jiān)察

土地執(zhí)法監(jiān)察有一下幾項內容，分別是對土地管理法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進行督察和檢查，并且對違法者要依法進行有效的制裁。要是具體來講，又分為兩方面的內容，一方面就是要對土地行政主管部門進行是否依法履行職責的情況進行監(jiān)督和監(jiān)察。二是要對土地所有者以及土地使用者，要依法監(jiān)督檢查他們是否依法合理的利用了土地。應該要預防和制止一切違法占地以及侵害土地合法權益的一些行為。

在其中我們也可以通過3S技術構建的執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，從而有效的提高執(zhí)法監(jiān)測的水平。這樣，土地利用監(jiān)測系統(tǒng)就可以將違法用地的發(fā)現(xiàn)、定性以及查處的整個過程融合為一體。并且還可以利用精確可靠的GPS的手持設備，以此來完成對違法用地的發(fā)現(xiàn)并且可以實時傳輸一些有效的信息，這樣可以用來接受社會的廣泛的督察。

5 結語

我們利用GIS的技術，可以大大的提高土地利用信息平臺的一些處理和分析的能力。當我們得到了變化圖斑的分布圖以及用地類型的圖斑分布圖的這些分析結果，我們就可以為城市的規(guī)劃以及土地建設方面的執(zhí)法監(jiān)督工作提供有效的依據(jù)，并且提供有力的技術支持。我們要確保土地利用督察工作有據(jù)可循，有一定的技術力量進行支持。這樣我們才能及時的發(fā)現(xiàn)在規(guī)劃執(zhí)行中可能或者已經(jīng)出現(xiàn)的問題，將這些違法違規(guī)的杜絕在萌芽之中。這樣不僅可以有效的避免一些重大的違法違規(guī)的情況發(fā)生，而且還有利于土地的建設管理工作有條不紊的進行下去。在新的形勢下，我們也需要對土地的規(guī)劃建設管理工作進行一些新的探索。充分的利用GIS的技術，充分發(fā)揮地理信息系統(tǒng)技術的優(yōu)勢，這樣也可以徹底的改變我國現(xiàn)階段存在的一些土地宏觀管理技術水平滯后的情況。

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