環(huán)保從點(diǎn)滴做起

凡是從東瀛歸來的朋友形容日本，總少不了一個(gè)詞——干凈。日本的干凈是出了名的，無論城鄉(xiāng)，所到之處街道整潔，河流清澈，看不到任何垃圾和漂浮物。

前不久，筆者的日本朋友木子傳來了一段琵琶湖的秋景視頻，跟著鏡頭，放眼望出去，湖水清澈，平靜的湖面，在微風(fēng)吹拂下泛起層層微波，猶如少女的百褶裙，水鳥不時(shí)掠湖飛過，波光粼粼，倒映著岸邊此起彼伏的山巒。

“70后”的木子告訴筆者，琵琶湖是日本的象征之一，被日本人譽(yù)為“生命之湖”?！澳悻F(xiàn)在看到的是死而復(fù)生的琵琶湖”，在木子小時(shí)候的記憶中，“湖面上漂浮著各種各樣的生活垃圾，尤其是淺水區(qū)，離岸邊幾百米內(nèi)幾乎被染成了紅褐色，空氣中有種刺鼻難聞的味道……”當(dāng)時(shí)的木子只有幾歲，只知道湖水不干凈、不能靠近，而事實(shí)上，用專業(yè)的術(shù)語來講，那是發(fā)生了赤潮。

事實(shí)上，和琵琶湖一樣，如今干凈、整潔的日本許多地方都有過被污染、破壞的經(jīng)歷，城市、鄉(xiāng)村無一幸免，然而，僅僅三十多年的時(shí)間，日本就像換了一層皮，無論是城市還是偏遠(yuǎn)的小村莊，都好似被徹底“清洗”了一番，這不禁讓人好奇，是什么讓日本如此迅速地?zé)ㄈ灰恍?

愛護(hù)環(huán)境人人有責(zé)

日本幾乎沒有專職的清潔工，衛(wèi)生靠全體國民來保持。在日本街道上偶爾能見到揀零碎垃圾的，一般是義工或者公務(wù)員，要不就是學(xué)生。在日本學(xué)習(xí)工作已經(jīng)8年的北京小伙孟宇，回想起當(dāng)年剛來日本時(shí)的情景說:“我到當(dāng)?shù)卣k臨時(shí)居住證，同時(shí)領(lǐng)到的有垃圾分類的招貼表格，什么垃圾要放哪兒，怎么放，都得回去仔細(xì)看。剛開始還以為這不重要，還像在國內(nèi)一樣把垃圾混裝在袋子里，可是沒想到，扔出去的垃圾又被扔了回來，而且垃圾袋上貼著有關(guān)部門的提示，上面寫著‘你違反了當(dāng)?shù)乩芾淼囊?guī)定，請配合’等字樣。這樣幾次之后，我和一起來的朋友才意識到了事情的嚴(yán)重，于是每人都準(zhǔn)備好四五個(gè)垃圾桶，扔垃圾也入鄉(xiāng)隨俗了!”

日本人把垃圾分成資源、可燃、不燃、粗大、有害等幾大類，大類下再分子項(xiàng)目、孫項(xiàng)目，可謂細(xì)致入微。實(shí)踐起來難免繁瑣，不過如此細(xì)分自有其道理。在日本，無論是城市還是農(nóng)村，垃圾箱一定是三個(gè)，分別裝三種不同類型的垃圾:可回收、可燃燒、不可回收或燃燒，村民會主動(dòng)將垃圾分好類扔進(jìn)垃圾箱或送到回收站，但在扔垃圾之前，他們都會先做好“前期工作”。如果要扔一本廢棄的圖書，需要先劈開書釘，將紙張與書釘分別投放到不同的垃圾筐;若是扔一個(gè)礦泉水瓶，那么需要擰下瓶蓋單獨(dú)投放、撕掉標(biāo)簽作為可燃垃圾，洗干凈瓶子并晾干壓扁再投棄到指定回收點(diǎn)，為中間處理和后期加工提供了便利;喝完的牛奶紙盒也需要用水沖洗干凈，晾干后，按照紙盒上的指示展開，用繩子捆好和廢書籍報(bào)紙一起再投放，便于回收再生。

政府工作環(huán)環(huán)相扣

除了分類細(xì)致，日本對垃圾投放有著嚴(yán)格的時(shí)間規(guī)定。餐廚垃圾每天最早投放，其余的垃圾也規(guī)定了每周固定的投放時(shí)間，必須嚴(yán)格遵守。垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸站等機(jī)構(gòu)每年年初會給每一個(gè)家庭發(fā)放垃圾掛歷，上面會有圖文標(biāo)明每天收運(yùn)什么垃圾，一目了然。

從垃圾處理可窺見日本對環(huán)境治理的重視程度。二次世界大戰(zhàn)之后，日本大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，短短二十年，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，對此，日本政府狠下決心解決環(huán)境問題。但對于企業(yè)，政府并沒有采取強(qiáng)制措施，而是通過公布全社會污染控制總目標(biāo)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保，同時(shí)通過市場行為，也就是能源價(jià)格等調(diào)控企業(yè)環(huán)保行為，減少環(huán)境污染。與此同時(shí)在市場上推出綠色環(huán)境標(biāo)志制度，鼓勵(lì)消費(fèi)者購買環(huán)保產(chǎn)品，沒有綠色環(huán)境保護(hù)標(biāo)志的產(chǎn)品，在市場上得不到市民的認(rèn)可，最終因?yàn)殇N量不佳而被淘汰。環(huán)保不僅是政府的要求，也是市場的選擇。

工業(yè)污染主要來自工廠排放的廢氣廢水廢渣等，解決措施主要是通過各種法律途徑和經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施。法律上要求工廠減少排放，否則處以罰款;而對于工廠在環(huán)?？蒲?、設(shè)備方面的投入，政府給以一定的補(bǔ)貼，企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)情況提出環(huán)保課題，然后由企業(yè)自己組織科研人員，包括院校、社會科研單位的人員研究解決。經(jīng)濟(jì)措施主要采取財(cái)政直接補(bǔ)貼(類似于我國的政府財(cái)政撥款)和政策性優(yōu)惠貸款的方式投入工業(yè)污染治理上，其中，政府財(cái)政直接補(bǔ)貼比例很小，政策性優(yōu)惠貸款對日本企業(yè)的污染防治工作起到了積極的推動(dòng)作用，投資額所占比例達(dá)到了整個(gè)工業(yè)污染治理投資的1/4，很大程度上分擔(dān)了企業(yè)自身的投資壓力。1965年開始，日本開發(fā)銀行作為面向大企業(yè)提供低息貸款的金融機(jī)構(gòu)向污染企業(yè)提供低息貸款鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，貸款利率比商業(yè)銀行低1個(gè)百分點(diǎn)，貸款額可以達(dá)到項(xiàng)目總投資的50%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1974年~1976年，日本開發(fā)銀行提供的與工業(yè)污染治理相關(guān)的融資額超過日本開發(fā)銀行年度融資總額的25%。

1993年，日本制定《環(huán)境基本法》，提出實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的社會，改變局部環(huán)保的理念，要求政府制定環(huán)境基本計(jì)劃。目前，已經(jīng)制定實(shí)施了兩個(gè)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，今年春，制定出第三個(gè)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，里面提出的六個(gè)新想法包括:鼓勵(lì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，提倡企業(yè)開發(fā)環(huán)境友好產(chǎn)品;從環(huán)保的觀點(diǎn)出發(fā)，形成可持續(xù)的國土環(huán)境，尤其加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)、林業(yè)的環(huán)境保護(hù)力度;根據(jù)技術(shù)開發(fā)研究，解決環(huán)境不確實(shí)性的措施;對于環(huán)境問題，在沒有明確科學(xué)依據(jù)的情況下，行政方面要采取措施，采取對策減少環(huán)境不確定性;國家、地方、公民個(gè)人都是環(huán)境保護(hù)的主體，要?jiǎng)訂T大家共同參與推動(dòng)環(huán)保;加強(qiáng)國際合作，創(chuàng)造國際環(huán)境保護(hù)合作規(guī)則;著眼長遠(yuǎn)制定環(huán)保政策。

農(nóng)村水源不容污染

日本農(nóng)村對于污水的處理非常嚴(yán)格。在農(nóng)村，農(nóng)田灌溉不是大水漫灌，而是采用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行循環(huán)灌溉、浸潤灌溉或者噴滴灌等，并且合理施用農(nóng)藥和殺蟲劑。位于日本本州中西部滋賀縣境內(nèi)的琵琶湖被日本人民喻為“生命之湖”，為保護(hù)琵琶湖的生態(tài)環(huán)境，滋賀縣采用的工業(yè)污水排放標(biāo)準(zhǔn)比國家規(guī)定的更加嚴(yán)格，主要城區(qū)污水由4個(gè)污水處理廠處理。政府對小企業(yè)提供低息貸款，用于建設(shè)脫氮和脫磷的設(shè)施，從2005年起，滋賀縣推廣無農(nóng)藥無化肥栽培，讓農(nóng)民進(jìn)行綠色有機(jī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

生活污水不能進(jìn)入排污干渠的農(nóng)戶，會安裝小型的污水處理裝置。在一些沒有污水集中處理設(shè)施的農(nóng)村，農(nóng)民會將廚房洗碗池的下水道口用塑料網(wǎng)兜扎起來，以免食物殘?jiān)湃氲较滤廊?。村民洗臉?biāo)⒀?，只使用由天然材料生產(chǎn)的肥皂和牙膏，洗衣服禁止使用有磷合成洗滌劑。清洗衣物的水，經(jīng)由下水管道流向?qū)ｉT的生活污水處理設(shè)施，以此避免廢棄物排入公共水系。鄉(xiāng)下道路，若不用水泥硬化就鋪上粗沙粒，使雨水通過粗沙的緩沖和滯留作用滲入地下，從而防止雨水對地表泥土的沖刷，造成街道地表徑流對湖泊的污染。

垃圾利用，鄉(xiāng)村受益

日本除了政府統(tǒng)一收集處理垃圾外，還撥出一部分資金鼓勵(lì)公民自行組成團(tuán)體，進(jìn)行垃圾回收。這股再利用風(fēng)潮不僅在城市盛行，也迅速刮到了鄉(xiāng)間。東京都町田市的零浪費(fèi)協(xié)會組織了家庭垃圾的堆肥化處理，他們動(dòng)員本市許多樓房住戶參與到廚房濕垃圾分類活動(dòng)中，將廚房垃圾中屬于食物類別的專門放進(jìn)一個(gè)垃圾袋，統(tǒng)一回收，同時(shí)利用休耕時(shí)期的農(nóng)田進(jìn)行了濕垃圾堆肥實(shí)驗(yàn)并付諸生產(chǎn)實(shí)踐，不僅減輕了市政府每天處理大量廚房垃圾的壓力，也為農(nóng)村提供了理想的有機(jī)肥料。有著異曲同工之妙的是沖繩那霸地區(qū)的循環(huán)運(yùn)動(dòng)市民會，它是由當(dāng)?shù)鼐用窠M成的團(tuán)體對該地區(qū)超市和食品工廠產(chǎn)生的大量殘存食物垃圾進(jìn)行調(diào)查、回收、實(shí)驗(yàn)，然后將這些經(jīng)過再生產(chǎn)的飼料喂養(yǎng)農(nóng)村的豬，最后再組織出售由該類垃圾飼料喂大的豬。

2009年，北海道浜中町霧多布地區(qū)的一個(gè)環(huán)保組織對廢棄自行車進(jìn)行回收。他們將廢棄的自行車進(jìn)行修理后，使其恢復(fù)正常自行車的功能，然后租給旅行者，這既促進(jìn)了廢棄自行車的再利用，減少了龐大的垃圾數(shù)量，還為旅行者提供了便利，同時(shí)促進(jìn)了北海道當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的旅游事業(yè)。愛知縣名古屋市的“笠寺回收”，是一項(xiàng)由名古屋女子大學(xué)服裝系學(xué)生與當(dāng)?shù)胤b業(yè)團(tuán)體之間合作的廢棄服裝回收再利用項(xiàng)目?？h城里的服裝業(yè)者借用大學(xué)教室，開設(shè)服裝課程，教當(dāng)?shù)鼐用袢绾卫没厥盏膹U棄布料、衣料進(jìn)行翻新，制成造型新穎的提包、帽子，并在當(dāng)?shù)厣虡I(yè)街舉辦展示會進(jìn)行出售。在整個(gè)回收制作過程中，大學(xué)不僅提供教室場地，還將其納入大學(xué)課程體系，大學(xué)生和當(dāng)?shù)匕傩找黄疬x修這門課程，參與衣料、布料的回收、設(shè)計(jì)、翻新的學(xué)習(xí)中。該項(xiàng)目不僅實(shí)現(xiàn)了對廢棄衣物的回收再利用，還為大學(xué)與當(dāng)?shù)厥忻裆鐣慕涣魈峁┝似脚_，豐富了居民的文化生活。