提升河北省服務(wù)外包業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的策略研究

摘 要:服務(wù)外包業(yè)是隨著經(jīng)濟(jì)全球化和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務(wù)外包對(duì)河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有重要意義。本文分析了河北省服務(wù)外包業(yè)存在的問題，指出提升河北省服務(wù)外包業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)應(yīng)加大人才的引進(jìn)和培養(yǎng)、加強(qiáng)區(qū)域和企業(yè)之間的合作、提高企業(yè)的綜合實(shí)力。

作為現(xiàn)在服務(wù)業(yè)的一種新業(yè)態(tài)，服務(wù)外包具有較高的信息承載量、較大的附加值、較強(qiáng)的就業(yè)吸納能力，而且服務(wù)外包對(duì)資源的消耗較低，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成太大的污染。服務(wù)外包業(yè)的國(guó)際化水平較高，已經(jīng)成為現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要形式[1]。據(jù)已有的理論研究和實(shí)踐證明，服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展在很大程度上可以促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此，采取多種手段促進(jìn)服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展成為河北省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)實(shí)選擇。

1河北省服務(wù)外包業(yè)發(fā)展中存在的問題

近年來，河北省積極引進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)，加快建設(shè)服務(wù)外包基地，設(shè)立專項(xiàng)基金，扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展方面取得了一定的成績(jī)。但是，河北省服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展起步較晚，仍然處于初始階段，存在著許多問題。

1.1 專業(yè)人才的缺乏

服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展需要有專業(yè)的人才作為支撐，人才供給水平?jīng)Q定了一個(gè)區(qū)域外包服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平[2]。河北省每年有幾十萬(wàn)人畢業(yè)于大中院校，但是，既掌握核心技術(shù)又能夠進(jìn)行外語(yǔ)交流的高尖端人才卻很少，造成了高級(jí)人才的空缺。以軟件產(chǎn)業(yè)為例，許多企業(yè)發(fā)現(xiàn)，在國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的學(xué)歷教育和社會(huì)許多IT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)出的軟件人才與企業(yè)所期望的人才素質(zhì)還存在較大差距[3]。主要體現(xiàn)為學(xué)生普遍缺少項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能，很難達(dá)到企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)，滿足社會(huì)需要的針對(duì)性不夠強(qiáng)、結(jié)構(gòu)上不合理。另外，難以引進(jìn)高端人才，而且人才流失率較高。高端人才為實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展會(huì)首先選擇北京、上海等一線城市，而河北省在人才引進(jìn)方面還存在一定的差距。河北省的服務(wù)外包業(yè)主要是分包京津地區(qū)的外包業(yè)務(wù)，企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)集聚度較低，業(yè)務(wù)量不足，很難以高薪資待遇留住人才。高端人才的短缺成為制約河北省服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的主要因素之一。

1.2 發(fā)展起步晚，差距大

河北省的服務(wù)外包業(yè)尚處在起步階段，雖然在這方面制定了一系列扶持政策和措施，但是與國(guó)際、國(guó)內(nèi)起步較早的地區(qū)相比仍存在明顯差距。為推動(dòng)中國(guó)服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展，國(guó)務(wù)院早在“十一五”規(guī)劃綱要中就明確提出要在全國(guó)建設(shè)若干個(gè)服務(wù)外包基地，有序承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。商務(wù)部2006年開始啟動(dòng)了承接服務(wù)外包的“千百十”工程，確定的首批五個(gè)服務(wù)外包基地城市，分別是大連、西安、成都、上海、深圳;2007年初，天津、北京、南京、杭州、武漢和濟(jì)南被認(rèn)定為第二批“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”。目前，中國(guó)政府已經(jīng)認(rèn)定了21個(gè)“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”，4個(gè)“中國(guó)服務(wù)外包示范區(qū)”(蘇州工業(yè)園區(qū)、無錫太湖保護(hù)區(qū)、大慶服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū))。河北省城市無一位列其中。直到2008年5月，河北省才確定了第一批3個(gè)服務(wù)外包示范城市—— 保定、秦皇島、廊坊。

1.3 技術(shù)和管理能力薄弱，核心競(jìng)爭(zhēng)力差

美國(guó)《計(jì)算機(jī)世界》對(duì)所有IT外包業(yè)務(wù)承包國(guó)的技術(shù)與管理實(shí)力進(jìn)行了比較，中國(guó)的技術(shù)與管理實(shí)力不僅低于印度、加拿大、新加坡等國(guó)家，也低于菲律賓、俄羅斯、馬來西亞、墨西哥等，僅高于越南。CMM／CMM是國(guó)際上最流行、最實(shí)用的軟件生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)及軟件企業(yè)成熟度認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。印度擁有大量的通過CMM認(rèn)證的軟件企業(yè)，而中國(guó)通過的企業(yè)少得多。目前，河北省通過CMM／CMMI認(rèn)證的軟件企業(yè)更是寥寥無幾。

2提高河北省服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的對(duì)策建議

2.1 加大人才的引進(jìn)和培養(yǎng)

河北省要不斷完善人才的引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，為服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展提供專業(yè)的人才。

首先，創(chuàng)新教學(xué)體制。完善高校有關(guān)服務(wù)外包專業(yè)的建設(shè)，采取“2+2”的教學(xué)模式，科學(xué)的規(guī)劃課程和學(xué)科設(shè)置，將企業(yè)的項(xiàng)目管理等納入課程的學(xué)習(xí)中，結(jié)合當(dāng)前最前沿的科技制定教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生所學(xué)內(nèi)容能夠滿足企業(yè)的需求，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人才和實(shí)用技術(shù)型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)人才的全面培養(yǎng)，設(shè)立人才培訓(xùn)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開發(fā)遠(yuǎn)程教育，建立人才培養(yǎng)資格認(rèn)證體系，加強(qiáng)對(duì)包括語(yǔ)言、專業(yè)技能等在內(nèi)的培訓(xùn)，培養(yǎng)能夠適合國(guó)際性服務(wù)外包的實(shí)用型高素質(zhì)人才。

其次，大力引進(jìn)人才。制定優(yōu)惠的政策，如從政府的角度可以優(yōu)惠個(gè)人所得稅，從企業(yè)的角度，加大對(duì)高端人才的福利津貼等，以優(yōu)惠的政策引進(jìn)服務(wù)外包的高素質(zhì)人才。再次，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，對(duì)員工進(jìn)行國(guó)際認(rèn)證知識(shí)、相關(guān)行業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等的培訓(xùn)，提高企業(yè)承接服務(wù)外包的質(zhì)量，使企業(yè)更具有競(jìng)爭(zhēng)力，更好地吸引人才。針對(duì)不同層次和不同需求類型的人員，制定不同的專業(yè)培訓(xùn)課程，建立完善的人才培訓(xùn)體系[4]。

2.2 加強(qiáng)區(qū)域、企業(yè)之間的合作

河北省各個(gè)城市應(yīng)立足于自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展生物醫(yī)藥外包和物流服務(wù)外包，抓住發(fā)展機(jī)遇，充分利用已有的基礎(chǔ)設(shè)施，加大服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展，使服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展更具有獨(dú)特的發(fā)展特色，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)河北省的服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)能力。河北廊坊利用其優(yōu)美的環(huán)境、完善的基礎(chǔ)設(shè)施，積極與中關(guān)村進(jìn)行合作;與大連市建立服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作的密切關(guān)系，全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，為推進(jìn)服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

企業(yè)之間也要加強(qiáng)合作，骨干企業(yè)要充分發(fā)揮其帶動(dòng)作用，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)之間要形成分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈。河北省內(nèi)的服務(wù)外包企業(yè)可以與國(guó)內(nèi)同類業(yè)務(wù)的服務(wù)外包企業(yè)之間結(jié)合成戰(zhàn)略聯(lián)盟，充分利用先進(jìn)企業(yè)的專業(yè)配套設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，相互之間實(shí)現(xiàn)利益共享，快速地形成具有優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包業(yè)。

2.3 提高企業(yè)的綜合實(shí)力

政府應(yīng)給外包企業(yè)提供多方面的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)企業(yè)的品牌建設(shè)，從軟硬環(huán)境兩方面提高企業(yè)的綜合實(shí)力，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。積極引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化管理體制，不斷學(xué)習(xí)新的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，贏得更多的客戶。積極應(yīng)用京津地區(qū)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)向高新技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)軍，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，并不斷建立自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。企業(yè)管理人員要根據(jù)不同企業(yè)的具體情況，制定適合自身發(fā)展、具有特色的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極進(jìn)行品牌宣傳，提高企業(yè)的知名度，建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包企業(yè)。河北省應(yīng)從稅收、法律等方面給予服務(wù)外包企業(yè)大力的支持，減輕企業(yè)的財(cái)力負(fù)擔(dān)，為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，積極鼓勵(lì)軟件企業(yè)進(jìn)行CMM/CMM認(rèn)證，積極培育軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]趙瓊.外包市場(chǎng)—— 我國(guó)企業(yè)融入世界市場(chǎng)的新契機(jī)[J].經(jīng)濟(jì)師，2005(4):85～86.

[2]曹愛萍.借鑒班加羅爾經(jīng)驗(yàn)打造武漢服務(wù)外包高地[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2008(4):106～107.

[3]申澎知.淺論我國(guó)軟件服務(wù)外包業(yè)[J].經(jīng)濟(jì)師，2009(1):55～56.

[4]王艷紅.多元化的服務(wù)外包人才培養(yǎng)系統(tǒng)構(gòu)建[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2011(1):208～209.