摘 要:本文從我國畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化入手,先對(duì)實(shí)施畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的意義進(jìn)行概要論述,然后著重對(duì)如何加快我國畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作作了一番探討和思考,并談?wù)勛约旱膸c(diǎn)看法,力圖通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),使我國畜牧獸醫(yī)行業(yè)獲得最佳秩序,以供借鑒參考。
1實(shí)施畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的意義
1.1 畜牧業(yè)發(fā)展的新階段需要標(biāo)準(zhǔn)化
隨著我國畜牧業(yè)的發(fā)展,新的畜禽品種和新的養(yǎng)殖技術(shù)不斷出現(xiàn),新的品種要求特定的養(yǎng)殖技術(shù);新品種的大量推廣,必須有標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖技術(shù)配套。集約化和規(guī)?;B(yǎng)殖企業(yè)的大量涌現(xiàn),畜牧業(yè)機(jī)械化程度越來越高,節(jié)約了大量的勞動(dòng)力,同時(shí)也要求標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高。
1.2 畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要標(biāo)準(zhǔn)化
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要標(biāo)準(zhǔn)化,我國畜牧業(yè)生產(chǎn)主要以家庭經(jīng)營為主,到20世紀(jì)80年代末期,各地通過“公司+農(nóng)戶”、“公司十基地十農(nóng)戶”、“合作社十農(nóng)戶”等形式,把分散的農(nóng)戶組織起來,對(duì)解決“小農(nóng)戶”與“大市場”、“大科技”的矛盾起到了關(guān)鍵作用。如此一來,主體和農(nóng)戶之間除了經(jīng)濟(jì)紐帶外,就是通過標(biāo)準(zhǔn)化鏈條連接起來,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),才能生產(chǎn)出更多的合格畜產(chǎn)品,由此可見,標(biāo)準(zhǔn)化是產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。
1.3 進(jìn)入國際市場的大循環(huán)需要標(biāo)準(zhǔn)化
隨著國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化進(jìn)程的不斷加快,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已成為一種大趨勢。由于我國畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚,導(dǎo)致難以參與相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),在國際畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)的制定中處于被動(dòng)的地位。我們必須通過我國畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建并完善我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘,同時(shí)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,使我國畜產(chǎn)品更多地進(jìn)入國際市場的大循環(huán)。
此外,提高畜產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量需要標(biāo)準(zhǔn)化,政府的管理也需要標(biāo)準(zhǔn)化。綜合上述可知,實(shí)施我國畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化意義重大,我們應(yīng)當(dāng)引起高度重視,盡快采取行之有效的措施來加快我國畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化。
2加快我國畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的幾點(diǎn)建議
2.1 健全我國畜枚獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系
畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的有機(jī)組成部分。為此,我國畜牧獸醫(yī)行政主管部門首先應(yīng)在健全標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,并配備專門人員來負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和組織實(shí)施工作。其次,相關(guān)事業(yè)單位作應(yīng)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化的起草、標(biāo)準(zhǔn)化工作咨詢和貫徹落實(shí)工作,以此作為畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)支撐。此外,還應(yīng)當(dāng)推行科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。要充分運(yùn)用現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化成果,廣泛應(yīng)用良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范,將北美的畜產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)用的危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)等一些先進(jìn)的管理體系應(yīng)用于我國的畜牧業(yè)生產(chǎn),提高我國的畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化水平??傊?,對(duì)于我國的畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作,要在不同的層面明確分工、明確任務(wù),并使之相互配合、相互合作,形成自上而下的通暢管理與運(yùn)行體制,以此來整體推進(jìn)我國畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
2.2 完善我國畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)體系
現(xiàn)階段我國的畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)并滿足當(dāng)今社會(huì)及市場的要求。無論從標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量上還是從標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平看,都已不能滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模、市場流通、提高產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要。畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是加快畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ),也是提高畜產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大內(nèi)需和增強(qiáng)國際競爭力的迫切需要。為此,要實(shí)現(xiàn)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化,必須首先制訂出科學(xué)可行的畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn),并不斷完善畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
針對(duì)當(dāng)前我國畜牧獸醫(yī)行業(yè)中投入品的不合格使用和草原生態(tài)環(huán)境惡化等問題的日益惡化,首先就應(yīng)當(dāng)抓緊制定出有毒有害物質(zhì)的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)物防疫標(biāo)準(zhǔn)、草原生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)等等標(biāo)準(zhǔn);加快與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法標(biāo)準(zhǔn)、加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,并確保質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)和配套。同時(shí),各地也應(yīng)結(jié)合本地畜牧業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做好畜牧業(yè)生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)范、特色畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等畜牧業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,以此促進(jìn)我國畜牧獸醫(yī)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。
2.3 強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查
眾所周知,加強(qiáng)監(jiān)督檢查是確保畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的有效途徑。為此,要不斷強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)的監(jiān)督檢查。要定期或不定期地對(duì)其進(jìn)行檢查,檢查其是否按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和管理。此外,動(dòng)物防疫、獸藥和飼料等投入品的使用也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)保障性的工作,在很大程度上影響到畜牧獸醫(yī)行業(yè)的發(fā)展。所以在動(dòng)物防疫、獸藥和飼料等投人品的使用方面,要嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為,著力推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)建成與國際接軌的新型檢查制度,并逐步加大監(jiān)督檢查力度,以此來促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
2.4 全面加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)
要做好這項(xiàng)工作,應(yīng)從以下幾方面入手:首先,充分利用各種新聞媒介,大力宣傳畜牧業(yè)獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作,普及畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí),增強(qiáng)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。其次,充分發(fā)揮科研、教學(xué)和各級(jí)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的作用,調(diào)動(dòng)一切積極因素,廣泛開展畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)工作,逐步提高企業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。最好能夠培育和發(fā)展畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)各級(jí)各類標(biāo)準(zhǔn)化組織開展畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù),并不斷擴(kuò)大服務(wù)咨詢覆蓋面,以此來為加快畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.5 加大政策扶持力度
政府的政策扶持對(duì)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作起著決定性的作用。所以,黨委、政府應(yīng)在高度重視的前提下給予大力支持,也就是說要堅(jiān)定不移地把扶持畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化作為黨委、政府推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。一方面要加大對(duì)制標(biāo)、監(jiān)管等承辦單位的直接投人,改進(jìn)相關(guān)單位的軟、硬件建設(shè)。另一方面要充分利用WTO綠箱政策,給予標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)單位或個(gè)人必要的生產(chǎn)補(bǔ)貼,鼓勵(lì)生產(chǎn)者開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),并且要真正落實(shí)到行動(dòng)中去,進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展的政策支持力度,進(jìn)一步加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),提升畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。
2.6 提高農(nóng)民和養(yǎng)殖戶的認(rèn)識(shí)
農(nóng)民和養(yǎng)殖戶是實(shí)施畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體。所以,農(nóng)民和養(yǎng)殖戶的認(rèn)識(shí)問題十分關(guān)鍵。一方面要通過各種媒體,對(duì)農(nóng)民和養(yǎng)殖戶進(jìn)行廣泛宣傳,提高他們的認(rèn)識(shí),讓他們深刻意識(shí)到畜牧業(yè)獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)推動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要性;另一方面宣傳畜牧業(yè)獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化理論知識(shí),提高農(nóng)民和養(yǎng)殖戶對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)一步認(rèn)識(shí),使他們能夠自覺的運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)。
3結(jié)語
總的來講,我國畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作是關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康的大事,所以必須實(shí)施畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化,相關(guān)部門要加大重視程度。具體來說,我們應(yīng)當(dāng)在提高各個(gè)層面的認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,健全畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,完善畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)體系,加大政策扶持力度,并不斷加強(qiáng)監(jiān)督檢查,從而實(shí)現(xiàn)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化,提高畜產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力,最終為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。
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