探討預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式在電力工程造價(jià)中的改進(jìn)措施

摘 要:隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，城市建設(shè)的規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，對(duì)電力的需求也在逐漸的增加，為電力事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。同時(shí)，也對(duì)電力事業(yè)提出了更高的要求。預(yù)算定額計(jì)價(jià)體系是電力工程造價(jià)體系的重要內(nèi)容，影響著電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。因此，如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)電力工程造價(jià)體系進(jìn)行改進(jìn)成為電力企業(yè)要解決的主要問(wèn)題。本文主要介紹了預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式在電力工程造價(jià)中的應(yīng)用。

隨著我國(guó)電力事業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的造價(jià)體系已經(jīng)不能滿足電力事業(yè)發(fā)展的需求，必須通過(guò)積極的改革，建立一套適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的全新的電力工程造價(jià)體系，才能滿足電力事業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

1電力工程造價(jià)管理模式

隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的進(jìn)一步加深，尤其是我國(guó)加入WTO以來(lái)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)顯得尤為激烈，尤其是技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)如何與國(guó)際接軌，關(guān)系到合理計(jì)定工程造價(jià)及其規(guī)范建筑市場(chǎng)，也是要面對(duì)的主要問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)對(duì)電力工程項(xiàng)目造價(jià)管理模式都沒(méi)有一個(gè)定論，也是對(duì)造價(jià)管理模式的不夠重視。在這樣的環(huán)境下，我們要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，積極的提出適應(yīng)我國(guó)電力發(fā)展的造價(jià)管理模式，只有這樣才能提高我國(guó)電力企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。電力工程造價(jià)的管理模式要根據(jù)電力企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)制定，有效的造價(jià)管理模式對(duì)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高有著巨大的作用。同樣，如果對(duì)造價(jià)管理模式不夠重視，那么將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的損失。

2預(yù)算定額計(jì)價(jià)體系的問(wèn)題分析

隨著我國(guó)電力事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)行的預(yù)算定額計(jì)價(jià)體系已經(jīng)不能滿足時(shí)代的需求。在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，僅僅依靠建設(shè)預(yù)算編制體系，已不能有效地解決項(xiàng)目決策和造價(jià)管理等方面的問(wèn)題，使得投資管理在項(xiàng)目管理中始終處于被動(dòng)地位，其問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，不能結(jié)合實(shí)際處理費(fèi)用計(jì)定和預(yù)算編制的工作。目前，我國(guó)的電力工程造價(jià)體系，是在電力工業(yè)部制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的基礎(chǔ)上形成的，其主要內(nèi)容涉及了電力工程建設(shè)預(yù)算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、電力工業(yè)基本建設(shè)預(yù)算編制辦法、電力工程基本建設(shè)預(yù)算項(xiàng)目及費(fèi)用性質(zhì)劃分辦法、電力工業(yè)引進(jìn)成套設(shè)備基本建設(shè)工程預(yù)算編制辦法等內(nèi)容。這就造成了資金管理上的不足，過(guò)于強(qiáng)調(diào)預(yù)算編制，造成企業(yè)資金管理和預(yù)算編制背離的現(xiàn)象出現(xiàn)。在編制的內(nèi)容上過(guò)于復(fù)雜，嚴(yán)重脫離了工程實(shí)際，出現(xiàn)費(fèi)用漏項(xiàng)、缺項(xiàng)以及費(fèi)用重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象。在編制方法上，沒(méi)有在資金管理的基礎(chǔ)上，所有的評(píng)估、概算只憑想象，這樣的預(yù)算編制不可能對(duì)電力工程造價(jià)有所幫助。

第二，缺少科學(xué)的決策機(jī)制，造成造價(jià)體系失控。我國(guó)現(xiàn)行的電力工程建設(shè)預(yù)算管理體系執(zhí)行的是工程建設(shè)預(yù)算的審批機(jī)制，建設(shè)項(xiàng)目法人沒(méi)有實(shí)際地位，這樣就不能形成科學(xué)的決策，建設(shè)項(xiàng)目法人沒(méi)有實(shí)際的決策權(quán)，形成了審查方與被審查方利益沖突現(xiàn)象的產(chǎn)生，建設(shè)項(xiàng)目法人不能對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制。這樣的情況，就使得工程造價(jià)不能發(fā)揮功能，出現(xiàn)失控的現(xiàn)象，影響了企業(yè)的正常運(yùn)作。

第三，對(duì)資金的使用和管理方面缺乏有力的監(jiān)督。目前我國(guó)采用的預(yù)算體系與資金的管理和使用方面沒(méi)有建立有效聯(lián)系，在監(jiān)督方面也缺少力度，工程造價(jià)體系不能發(fā)揮功能。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，這種體系可能發(fā)揮著一定的作用。但是隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種模式已經(jīng)不能滿足電力事業(yè)的發(fā)展。在預(yù)算編制形成后，實(shí)際建設(shè)過(guò)程中資金的使用與結(jié)算，只有在相應(yīng)的工程完成以后才能得出結(jié)論。這樣的預(yù)算編制使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)也起不到應(yīng)有的監(jiān)督作用，這樣就容易出現(xiàn)預(yù)算超概算、決算超預(yù)算自然也就成了普遍現(xiàn)象。

3量?jī)r(jià)分離清單計(jì)價(jià)的改進(jìn)

第一，解決消耗量定額與工程量清單計(jì)價(jià)模式的矛盾，制定科學(xué)的預(yù)算編制制度。制定一套行之有效的制度辦法引導(dǎo)施工企業(yè)建立自己的企業(yè)定額，在工作中要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，避免盲目地投標(biāo)報(bào)價(jià)，保證建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性，這樣有利于施工企業(yè)制度、技術(shù)的改革，有利于降低企業(yè)成本，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，有利于企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，在行業(yè)中保持領(lǐng)先地位，在國(guó)際市場(chǎng)嶄露頭角，促進(jìn)施工企業(yè)自身乃至整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展。

第二，以信息技術(shù)為主要手段，進(jìn)行科學(xué)決策。信息技術(shù)的發(fā)展，有利于各行業(yè)工作效率的提高，保證其工作質(zhì)量。充分利用現(xiàn)代通信、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等科技手段，實(shí)現(xiàn)資源共享，積累施工方案、企業(yè)報(bào)價(jià)、歷史結(jié)算資料、企業(yè)真實(shí)成本消耗資料、價(jià)格信息及合格供應(yīng)商信息、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的資料，因此信息管理的計(jì)算機(jī)化尤為重要。

第三，完善監(jiān)督機(jī)制，保證各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。監(jiān)督機(jī)制是工程造價(jià)體系發(fā)揮功效的有力保證，在監(jiān)督機(jī)制下，所有的工作可以有序的進(jìn)行，可以對(duì)建設(shè)工程造價(jià)實(shí)行有效的控制，加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)主體之間的責(zé)任關(guān)系，避免不必要的糾紛產(chǎn)生。建立完善的法制環(huán)境，實(shí)現(xiàn)建設(shè)市場(chǎng)各主體方達(dá)到共贏的目標(biāo)。

4結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，電力事業(yè)也取得了一定的成績(jī)。目前，我國(guó)的電力企業(yè)雖然做出了一定的調(diào)整，但是仍然不能滿足時(shí)代的需求。因此，如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)電力工程造價(jià)體系進(jìn)行改進(jìn)成為電力企業(yè)要解決的主要問(wèn)題。通過(guò)上面的分析，我們可以看出，在復(fù)雜多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，電力事業(yè)想要更好的發(fā)展，離不開(kāi)科學(xué)的造價(jià)體系。我們要在不斷實(shí)踐的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新，建立適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的造價(jià)體系，促進(jìn)電力事業(yè)的發(fā)展。

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