城市電力設施與城市用地關系之淺析

摘 要:近年來，城市建設高速發(fā)展，土地資源日益緊張，城市用電量卻在急劇增加，電力設施與城市用地的矛盾也成為急需解決的問題。針對這一矛盾提出了在電力設施的設計中采用先進的設計理念，以節(jié)約用地;同時提出，電力專項規(guī)劃在城市建設中的指導意義。

城市的電網(wǎng)是為城市服務的一個重要基礎設施。它的建設不僅要與城市建設緊密配合，而且要求適度超前與環(huán)境協(xié)調(diào)。但它的設施對用地布局影響很大。電力系統(tǒng)要求的電力走廊等給城市用地安排帶來很多困難，處理不當，會造成城市功能缺陷，環(huán)境破壞，資源浪費。

1城市電網(wǎng)發(fā)展趨勢

城市中心城區(qū)建筑密度高是一個城市的核心。在不同城市中，其結(jié)構(gòu)形式不完全一樣，但使城市中心區(qū)趨向于高密度發(fā)展卻是相同的。這就帶來了問題和矛盾。由于城市中心區(qū)也是電力的高負荷地區(qū)。解決好電力供應以及與城市的環(huán)境協(xié)調(diào)，合理選擇變電所位置及電力線路路徑、敷設方式對城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

城市供電設施主要包括變(配)電所、線路等。要滿足電網(wǎng)規(guī)劃設計的要求并與市容環(huán)境相協(xié)調(diào)，那么供電設施的發(fā)展方向應是占地少、小型化，并有利于改造和發(fā)展。

1.1 變電所設計

在繁華地段建設變電所，要充分考慮變電所與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)。變電所的建筑設計應根據(jù)特定的環(huán)境，充分發(fā)揮想象力和創(chuàng)造力，運用色彩、材料等建筑元素，努力使變電所與環(huán)境達到完美的統(tǒng)一。市區(qū)變電站的設計應盡量節(jié)約用地，變電站用地面積根據(jù)變電站容量、接線和設備選型確定。市中心區(qū)的變電站可考慮采用占空間較小的全戶內(nèi)型或緊湊型變電站。

根據(jù)《城市電力規(guī)劃規(guī)范》(GB50293-1999)7.2.4.4條:在大、中城市的超高層公共建筑群、中心商務區(qū)及繁華金融、商貿(mào)街區(qū)規(guī)劃新建的變電所，宜采用小型戶內(nèi)式結(jié)構(gòu);變電所可與其它建筑物混合建設，或建設地下式變電所。)地下變電所，由于選址相對容易，也較易與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。深埋地下對于電磁波污染、噪聲防治都是很有利的。所以考慮建造地下變電所也不失為好的選擇。

1.2 城市電力網(wǎng)設計

城網(wǎng)是為城市供電的各級電壓電網(wǎng)的總稱。城市電力線路分為架空和地下電纜線路。城市架空電力線路徑選擇應根據(jù)城市地形、地貌特點和城市道路網(wǎng)規(guī)劃沿道路、河渠、綠化帶架設。通過市區(qū)的架空線路的桿塔選型宜采用窄基塔或多回路同桿架設的緊湊型桿塔。市區(qū)內(nèi)的架空線路桿塔應適當增加高度、縮小檔距，以提高導線對地距離。桿塔結(jié)構(gòu)的造型、色調(diào)應與環(huán)境協(xié)調(diào)。

電纜線路是城網(wǎng)的重要組成部分，隨著生活質(zhì)量的提高，供電可靠性要求也越來越高，采用電纜供電方式越來越被人們所接受。我國許多大城市都開始按規(guī)劃實施架空線入地改造工程。電力電纜主要適用在:(1)負荷密度高的中心城區(qū)和人群密集地區(qū);(2)供電可靠性要求較高或重要負荷用戶;(3)重點風景旅游區(qū)或景觀線路;(4)依據(jù)規(guī)劃不宜通過架空線的街道或地區(qū)。

采用電纜供電方式的主要優(yōu)點包括:(1)減少外力破壞;(2)受自然環(huán)境條件的影響小;(3)減少人身觸電事故;(4)節(jié)省占地面積;(5)電纜饋電可以直接深入負荷中心;(6)保密性強。

1.3 電力規(guī)劃編制的必要性

隨著城市用電量急劇增加，高壓電力線路深入市區(qū)負荷中心建設的數(shù)量越來越多，這給變電所、電力線路選址帶來的困難，這些問題在規(guī)劃階段不妥善解決，將影響規(guī)劃的順利實施，并將造成市區(qū)外圍的電源送不進的局面，給城市經(jīng)濟造成損失。

而淄博市經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，電網(wǎng)建設與城市建設的矛盾也越來越突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)負荷增長快，變電站布點少;(2)電力設施占地問題落實困難，電力線路走廊緊張;(3)高壓線路走向與規(guī)劃地塊，規(guī)劃道路發(fā)生矛盾;(4)城市規(guī)劃與電力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃分別由城市規(guī)劃部門和供電部門編制，兩者由于各有側(cè)重，很難達到真正的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。為解決上述矛盾，編制《供電工程規(guī)劃》、《線路改造規(guī)劃》顯的尤其重要。

2《供電工程規(guī)劃》中與城市用地關系密切的是變電站布點問題。

變電所的所址與變電所的建設和運行有著密切的關系，如果我們單純從城市規(guī)劃的角度考慮，預留所址，未必符合變電所選址的要求，比如，靠近負荷中心，地形地質(zhì)條件、線路走廊、交通運輸條件等;若僅僅按電網(wǎng)規(guī)劃的要求，變電所的防火、電磁污染、噪聲污染等可能會與城市規(guī)劃的要求相矛盾，因此變電所的選址應把電網(wǎng)規(guī)劃和城市規(guī)劃緊密結(jié)合，才能使電網(wǎng)規(guī)劃切實可行。

在做電力規(guī)劃時，我們充分結(jié)合了《淄博市總體規(guī)劃》及所址所在地塊的詳細規(guī)劃，綜合考慮各方因素，預留變電站位置，采用了占全戶內(nèi)型變電站，積極采用成熟的新設備、新材料、新布置、新結(jié)構(gòu)，努力提高自動化水平，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

《線路改造規(guī)劃》編制的重點是最終解決線路與道路及城市建設的矛盾問題。以淄博市中心城區(qū)為例。

2.1 220kV線路規(guī)劃

220kV的位家站、付家站及其進出線，是服務于中心城區(qū)的主要輸電網(wǎng)，進出線路多，架空線路所經(jīng)地段為農(nóng)田。穿越農(nóng)田敷設的架空線基本呈放射狀分布。但隨著城市建設的快速發(fā)展，這些變電站及高壓線路逐漸被納入了城區(qū)范圍。中心城區(qū)路網(wǎng)基本為南北、東西向，比較規(guī)整統(tǒng)一，而呈放射狀分布的高壓線斜穿規(guī)劃道路及地塊，走向不僅影響城市景觀，也給建設用地的開發(fā)帶來困難，制約了城市的發(fā)展。規(guī)劃時我們考慮到投資成本，對于220kV線路只進行路徑的遷移，敷設方式仍為架空，線路路徑選擇根據(jù)城市道路網(wǎng)規(guī)劃沿道路、河渠、綠化帶架設。盡量做到短捷、順直。電力線路采用窄基塔或多回路同桿架設的緊湊型桿塔，以減小高壓走廊寬度，達到節(jié)約用地的目的。

2.2 110kV及35kV線路規(guī)劃

對于110kV及35kV線路，本次規(guī)劃的原則為中心城區(qū)全部下地敷設。規(guī)劃對于電纜通道選擇及建設原則是:(1)城市電纜網(wǎng)的布局應與城市道路網(wǎng)為依托;(2)與變電站進出線相關的電纜通道應按最終規(guī)模一次實施;(3)充分利用現(xiàn)有電纜通道;(4)避開土質(zhì)松軟地區(qū)、地震斷裂帶、沉陷區(qū)以及地下水位較高的不利地帶。

2.3 電力規(guī)劃編制的意義

由于總體規(guī)劃對專項規(guī)劃中涉及到土地利用和空間布局的內(nèi)容沒有作出具體的安排，電力設施的選址在專項規(guī)劃中得到落實，不僅解決了布局和落實用地的問題，更起到保護控制基礎設施用地的作用。在我國一些特大型城市以及一些旅游城市和地區(qū)，都已逐步實施架空線路入地的改造工程。我們所編制的《淄博市張店區(qū)(含高新區(qū))35kV及以上電力線路改造規(guī)劃》也是淄博市第一個線路改造規(guī)劃，在編制的過程中，我們也更加深刻地認識到此類規(guī)劃對于城市建設的指導意義。

3結(jié)語

節(jié)約用地，珍惜和合理使用城市每一寸土地，是我國一項基本國策;也是編制城市電力規(guī)劃的重要內(nèi)容和基本要求。節(jié)約用地應在以保證供電設施安全經(jīng)濟運行、方便維護為前提的條件下，依靠科學進步，采用新技術(shù)、新設備、新材料、新工藝達到縮小用地、實現(xiàn)節(jié)省占地的目的。尤其是在改革開放不斷深入發(fā)展的今天更為必要。