對我國水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的探討

摘 要 環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)管理，是體現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測工作成果、體現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理服務(wù)水平的一個重要標(biāo)志。環(huán)境質(zhì)量信息主要來源于環(huán)境監(jiān)測，來源于各類環(huán)境數(shù)據(jù)特別是環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析。因此，完善水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸效率和環(huán)境資料的共享程度，將有利于提高水環(huán)境質(zhì)量綜合分析水平和信息發(fā)布的時效性。本文就現(xiàn)狀及存在的問題和措施兩個方面對我國水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)管理進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞 水環(huán)境監(jiān)測；數(shù)據(jù)管理；現(xiàn)狀；問題；措施

中圖分類號 X131 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)052-0191-01

1 我國水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 我國水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀

我國環(huán)境監(jiān)測工作始于20世紀(jì)70年代，經(jīng)過40多年的發(fā)展，水環(huán)境監(jiān)測從每年對河流的手工采樣監(jiān)測，主要滿足年度環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書的編寫，發(fā)展到現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)化的每天24 ｈ對河流水體的連續(xù)自動監(jiān)測，可發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量周報(bào)、日報(bào)和預(yù)警，可對水環(huán)境進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，基本滿足了環(huán)境管理的需要。環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)從單一的地方監(jiān)測網(wǎng)，發(fā)展到至今包括國控網(wǎng)、區(qū)域監(jiān)測網(wǎng)、市控網(wǎng)、區(qū)縣監(jiān)測網(wǎng)等各種功能的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。近年來，由于水污染的區(qū)域化趨勢，區(qū)域性監(jiān)測網(wǎng)發(fā)展較快，如長江、黃河、珠江、淮河、太湖水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)，由國家發(fā)布流域地表水質(zhì)周報(bào)、月報(bào)，向區(qū)域性的污染防治與控制發(fā)展。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，早在20世紀(jì)80年代，我國環(huán)境監(jiān)測總站就開展了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的管理工作，發(fā)布了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)軟盤傳輸系統(tǒng)，走出了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、規(guī)范化管理、系統(tǒng)化管理的重要一步。

1.2 水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸存在的問題

近幾年來，盡管通過開展河流水質(zhì)周報(bào)，促進(jìn)了水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的傳輸和信息發(fā)布，但水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的管理和發(fā)布制度仍不完善，在數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r效性、信息發(fā)布的主動性、環(huán)境信息量等很多方面還有待改進(jìn)，主要存在的問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

1）缺乏對水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)長期和有效的技術(shù)。管理規(guī)劃盡管在早期已實(shí)行了水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的軟盤傳輸，為監(jiān)測數(shù)據(jù)管理規(guī)范化、監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的統(tǒng)一打下了基礎(chǔ)，但由于沒有長期規(guī)劃，至今沒有形成全國統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。目前，全國環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)中存在多套環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸軟件，而各個軟件則以環(huán)境監(jiān)測要素為單位，各自立網(wǎng)、各為系統(tǒng)，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸管理。在這種形勢下，整合各類資源，構(gòu)建統(tǒng)一的國家級水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸平臺已變得非常必要。

2）水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)各自獨(dú)立。污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)與水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)沒能有機(jī)地結(jié)合，制約了監(jiān)測信息的綜合利用。水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的解釋，需要污染源數(shù)據(jù)支撐，由于沒有一個統(tǒng)一的監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，制約了對環(huán)境質(zhì)量的綜合分析，監(jiān)測數(shù)據(jù)所隱含的信息沒能及時發(fā)現(xiàn)和利用。

3）沒有形成數(shù)據(jù)共享。目前我國水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是以部門管理為主，水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)受上下級部門間、不同部門間、環(huán)保系統(tǒng)與其他系統(tǒng)間的管理制約，沒能做到數(shù)據(jù)共享，制約了監(jiān)測數(shù)據(jù)的傳輸及利用。

2 建立完善的水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸管理制度

隨著我國環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展，水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)越來越多，數(shù)據(jù)系統(tǒng)越來越龐大，同時隨著電子技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和衛(wèi)星通訊系統(tǒng)的發(fā)展，監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的傳輸已不存在技術(shù)上的問題，采用任何方式都可以達(dá)到監(jiān)測數(shù)據(jù)快速有效的傳送，但關(guān)鍵是如何對水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，逐步提高數(shù)據(jù)的共享水平，而建立完善的水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸管理制度是關(guān)鍵。

2.1 研究適合我國水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的管理模式

由國家組織進(jìn)行全國、區(qū)域、城市的水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)管理規(guī)劃，整合目前各個部門和系統(tǒng)獨(dú)立使用的水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)管理和信息管理系統(tǒng)，建立環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)的水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)和完善環(huán)境信息的共享化管理。

2.2 建立全國統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)

建立全國統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)管理平臺，所有水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)可以按監(jiān)測周期及時上報(bào)，在全國環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行數(shù)據(jù)共享，可參照氣象部門的氣象觀測數(shù)據(jù)管理模式，所有水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)以及與水環(huán)境相關(guān)的數(shù)據(jù)實(shí)行實(shí)時更新。通過從水環(huán)境監(jiān)測共享數(shù)據(jù)網(wǎng)，可及時獲取水環(huán)境質(zhì)量與污染源的信息，從平面到空間分析環(huán)境質(zhì)量的變化，以為改善水環(huán)境信息發(fā)布技術(shù)和表征形式提供基礎(chǔ)。

2.3 制定完整的工作程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書

程序文件是支撐監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)，是監(jiān)測數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的組成部分，也是監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)有效運(yùn)行的必要條件、重要依據(jù)和保證工作質(zhì)量的主要措施。制定完整的水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸工作程序文件包括水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)涉及的全部工作內(nèi)容，其中工作流程是它的核心內(nèi)容，需要十分明確地規(guī)定出開展水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸?shù)母鱾€環(huán)節(jié)。作業(yè)指導(dǎo)書是將程序文件的實(shí)施過程進(jìn)一步明確和具體化，用一個、兩個或多個作業(yè)指導(dǎo)書來完成程序文件提出的工作內(nèi)容。另外，作業(yè)指導(dǎo)書還要列出開展水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸?shù)募?xì)節(jié)和步驟，使用者只需照章實(shí)施，從而使此項(xiàng)工作的每一項(xiàng)內(nèi)容的操作均在可控制范圍之內(nèi)。

2.4 建立水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸考核制度

盡管程序文件全面覆蓋了數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)定的內(nèi)容，對每一環(huán)節(jié)都提出了具體的要求，但是對各項(xiàng)監(jiān)測工作按任務(wù)書要求完成得好壞的考核，對各種工作程序、作業(yè)指導(dǎo)書和表格規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行情況的檢查，對工作人員履行職責(zé)結(jié)果的評定，監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)存在的問題的解決等，均需要有相應(yīng)的制度來保障，因此還必須建立水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸考核制度。另外，造就一支高素質(zhì)的水環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍是建設(shè)水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)的人員保證，而監(jiān)測人員的操作水平、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的熟悉程度、捕獲監(jiān)測信息的能力是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，所以，還要注重人才在考核制度中的應(yīng)用。

3 總結(jié)

建立完善水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸管理制度，可實(shí)現(xiàn)水環(huán)境監(jiān)測信息資源的充分共享、業(yè)務(wù)緊密互動，能有效提升水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的傳輸及利用，對促進(jìn)我國水環(huán)境質(zhì)量管理水平的提高及污染控制具有重要的作用。

參考文獻(xiàn)

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