堤防工程的環(huán)保及水保淺談

摘 要 隨著國家對水利工程政策的傾斜，小型堤防工程越來越受到各地的重視，而堤防工程對環(huán)保和水保的影響往往比一般土建工程要大，本文對堤防工程的環(huán)境保護和水土保持進行淺析。

關鍵詞 水土保持；環(huán)境評價；水土流失

中圖分類號 TV871 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)052-0098-01

1 工程占地及拆遷

1.1 工程占地與環(huán)保水保的關系

工程占地對堤防工程的環(huán)境保護和水土保持有重要影響，不經(jīng)過合法的審批手續(xù)進行的占地和征地，除了容易引起民事糾紛以外，還往往在土地規(guī)劃、環(huán)境保護和水土保持方面帶來惡劣影響，因此，環(huán)保和水保首先應在工程占地問題上認真履行規(guī)定程序，打好基礎。

1.2 征地及拆遷實物指標

對于一般場鎮(zhèn)堤防建設工程，工程征地及拆遷根據(jù)《水利水電工程建設征地移民設計規(guī)范》（中華人民共和國水利行業(yè)標準SL290-2003）的要求和設計提供的防洪堤布置線，以堤后15 m為管理征地范圍。

工程占地范圍包括工程永久占地及臨時占地，堤線順河道布置，盡量不占原有道路和房屋。臨時占地包括料場、渣場、臨時施工道路、臨時生產設施用地等。

具體征地面積應根據(jù)實際情況詳細復核，地上附屬建筑物根據(jù)現(xiàn)場調查確定，施工臨時占地根據(jù)施工組織設計提供資料來確定。

1.3 工程占地的依據(jù)

1）《中華人民共和國土地管理法》及《<中華人民共和國土地管理法>實施條例》，1999年1月1日起實施。2）《水利水電工程建設征地移民設計規(guī)范》（SL290-2003）。3）各省、直轄市人民政府關于調整征地補償安置標準做好征地補償安置工作的各種辦法、通知。4）各省、直轄市人民政府關于征地補償安置辦法。5）各省、直轄市人民政府的土地管理辦法。6）國家和各省、直轄市有關水利行業(yè)的規(guī)定、定額及造價信息資料。

2 工程建設對環(huán)境保護及水土保持的影響

2.1 對空氣污染的影響

施工期土石方工程與混凝土工程的施工活動，材料運輸以及施工車輛行駛等產生粉塵、揚塵污染物。工程施工主要以燃油機械設備為主，施工作業(yè)時產生燃油廢氣（大量的汽車、鏟運機、推土機、柴油機等機械設備運行時排放廢氣），主要含NOx、CO等，由于場鎮(zhèn)較偏遠，故對周邊影響較小。

2.2 地表水土流失對環(huán)境的影響

工程用油及油品運輸方便，施工場不設貯油設施，其施工期污廢水主要為施工人員生活污水、施工場地廢水等。其中，施工期間運輸車輛沖洗產生含SS、石油類等廢水。土石方開挖、場地平整等，致使地面泥土裸露，下雨時雨水夾帶泥土等隨地表徑流流入壁南河，使江水渾濁度增加。

2.3 聲環(huán)境影響預測評價

堤防工程的施工期將使用各種不同性能的動力機械，產生施工噪聲，例如打樁機、推土機及施工現(xiàn)場的運輸車輛等，產生的高噪聲對施工區(qū)附近及車輛所經(jīng)道路沿線環(huán)境造成影響。

2.4 水土流失影響

由于堤防工程施工戰(zhàn)線長，擾動地面面積較大，可能引起的水土流失的因素主要是人為因素，大量的土石方工程受雨水沖刷，不可避免地產生水土流失，而工程順利完工并達到預期效果后，水土流失量將受到有效控制。根據(jù)不同水土流失防治區(qū)的特點和水土流失狀況，確定各區(qū)的防治重點和措施配置。以工程措施控制大面積、高強度流失，為植物措施的實施創(chuàng)造條件；同時以植物措施與工程措施配套，提高水保效果、減少工程投資、改善生態(tài)環(huán)境。

3 環(huán)境保護措施

環(huán)境保護是我國的一項基本國策。在施工過程中，按照國家、地方法規(guī)和行業(yè)、企業(yè)要求，采取措施控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動等對環(huán)境的污染和危害，同時要防止水土流失。保護和改善施工環(huán)境，保證人們身體健康，消除外部干擾，保證順利進行。嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)，統(tǒng)籌安排，合理布置，綜合治理，環(huán)境保護的措施及具體做法：1）實行環(huán)保目標責任制；加強檢查和監(jiān)控工作；對要保護和改善的施工現(xiàn)場環(huán)境，進行綜合治理。2）施工前應制定保護措施，防止大氣、水源污染和噪聲污染。3）施工廢棄物集中外運到指定地點，避免阻塞河溝、污染水源。施工中所產生的污水或廢水，集中處理，不能隨意排放。4）運輸和貯存施工材料時，采取覆蓋、倉貯等措施防止漏失。5）對工程范圍以外的土地及植被應注意保護，未經(jīng)工程師批準，不得隨意堆置廢方和挖掘。6）工地附近的樹木、花草盡可能進行保護，施工期間對綠化地區(qū)進行管理養(yǎng)護。

4 水土保持措施

根據(jù)堤防工程施工布置、占地類型及用途、占用方式、建設時序、水土流失狀況及水土流失防治目標等工程建設特性，結合當?shù)刈匀画h(huán)境狀況，將水土流失防治類型區(qū)分為防洪護岸主體工程水土流失防治區(qū)和渣、料場水土防治區(qū)兩個部分。防洪護岸主體工程區(qū)新增水土保持措施主要包括以下幾方面：

4.1 可利用料的防治

主體工程開挖的土石方將全部用于陸域回填。從開挖到回填要間隔一個月甚至更長，這段時間內需要回填的土石方將被臨時堆放于防洪堤內側，后用于工程回填。為保證可利用料的穩(wěn)定性及防止其施工期的水土流失，對可利用料進行攔擋，同時來水方向修建排水溝。

4.2 臨時工程防治

臨時工程集中在工程管理范圍，即防洪堤征地范圍內，在使用期間大部分時段土地被臨時建筑物占壓，水土流失產生校少，主要采取修排水溝和植物措施進行防治。

4.3 環(huán)境保護及水土保持的投資估算

根據(jù)環(huán)境投資概（估）算費用構成及設計的有關規(guī)定，結合工程實際采取的環(huán)境保護措施（包括水質保護、污染源調查與治理、人群健康保護等），以及環(huán)境監(jiān)測、管理與監(jiān)理等措施，進行初步的投資估算，估算項目在環(huán)境（水保）保護總投資的基礎上，細化為環(huán)保（水保）措施費，環(huán)（水）保監(jiān)測費，獨立費，基本預備費和水保設施補償費。

參考文獻

[1]董哲仁.水利工程對河流生態(tài)系統(tǒng)的脅迫與補償[J].水利水電技術，2003，7.