北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務價值監(jiān)測報告

[摘要] “十五”期間，北京市委、市政府明確將都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為未來北京農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。農(nóng)業(yè)的功能從傳統(tǒng)的單一生產(chǎn)功能向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多功能性拓展。為了全面反映北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，客觀評價農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，有效監(jiān)測北京生態(tài)和環(huán)境發(fā)展狀況，我們建立了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務價值監(jiān)測評價指標體系。據(jù)測算，2010年北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務價值貼現(xiàn)價值為8753.63億元，比上年增長1.8%；年產(chǎn)出價值為3066.36億元，比上年增長3.1%。

關鍵詞：都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 生態(tài)服務價值 監(jiān)測報告

中圖分類號：C812 文獻標識碼： A 文章編號：1006-5954（2012）04-72-03

一、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務價值概念提出的背景

在北京經(jīng)濟社會的加速發(fā)展和快速城市化進程中，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟價值在國民經(jīng)濟中的份額逐年降低，農(nóng)業(yè)的基礎作用和重要功能漸漸被忽視。國務院對《北京城市總體規(guī)劃（2004年～2020年）》的批復中，明確了首都的城市功能定位，建設“宜居城市”成為首都的重要功能之一?！笆濉逼陂g，市委、市政府明確將都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。農(nóng)業(yè)的功能從傳統(tǒng)的單一生產(chǎn)功能向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多功能拓展。農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能越來越凸顯其重要作用。

農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在一定范圍內(nèi)具有自我調(diào)節(jié)和凈化污染物的能力，對人類的經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展貢獻巨大。2012年2月，國務院常務會議發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》，將PM2.5納入各省市強制監(jiān)測范疇。北京為實現(xiàn)2015年PM10和PM2.5濃度比2010年下降15% 、PM2.5濃度≤60微克每立方米的目標，提出大面積植樹造林、增加水域面積、加大工業(yè)結構調(diào)整等八項措施，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加強生態(tài)環(huán)境管理，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和居民居住環(huán)境質(zhì)量。

水資源的緊缺和耕地的減少成為北京生態(tài)環(huán)境建設和未來經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。《北京市城市總體規(guī)劃（2004年～2020年）》對北京市的生態(tài)環(huán)境建設做出了部署，劃定了生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，通過對區(qū)縣進行功能定位來保護北京的生態(tài)環(huán)境。生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)型讓步于生態(tài)建設，需要客觀反映生態(tài)環(huán)境的重要價值，并以此作為建立相應生態(tài)補償機制的依據(jù)，實現(xiàn)全市各功能區(qū)的經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)的價值也需要從生產(chǎn)、生活、生態(tài)多功能服務首都經(jīng)濟社會發(fā)展的角度被重新評價。

二、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務價值的概念

為了全面反映北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，客觀評價農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，有效監(jiān)測北京生態(tài)和環(huán)境發(fā)展狀況，我們從都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的角度出發(fā)，以都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)多功能發(fā)展為思路，以生態(tài)經(jīng)濟學理論為支撐，提出了“都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務價值”概念，并建立了相應的監(jiān)測評價指標體系。

農(nóng)業(yè)生態(tài)服務價值是指農(nóng)業(yè)范疇所包含的所有資源和人類活動給人類所帶來的直接和間接的效益。

農(nóng)業(yè)生態(tài)服務價值包括三部分：直接經(jīng)濟價值指以貨幣形式表現(xiàn)的農(nóng)林牧漁業(yè)的全部產(chǎn)品價值、對農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)活動進行的各種支持型服務活動的價值以及濕地生態(tài)系統(tǒng)特有的供水價值；間接經(jīng)濟價值指農(nóng)業(yè)范疇內(nèi)的所有自然資源（生態(tài)系統(tǒng)）由于其特有的生態(tài)優(yōu)勢，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以外給人類所帶來的、在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中實現(xiàn)的經(jīng)濟效益；生態(tài)與環(huán)境價值指農(nóng)業(yè)范疇中的自然資源（生態(tài)系統(tǒng)）為改善人類的生存條件和生活環(huán)境帶來的、沒有在現(xiàn)實經(jīng)濟價值中實現(xiàn)的效益。

三、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務價值監(jiān)測評價指標體系

北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務價值測算范圍包括農(nóng)田、森林、草地、濕地四大生態(tài)系統(tǒng)。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務價值一級指標框架包括直接經(jīng)濟價值、間接經(jīng)濟價值和生態(tài)與環(huán)境價值3個部分，二級指標12個，三級指標36個。

（一）直接經(jīng)濟價值

1.農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值：是指以貨幣表現(xiàn)的農(nóng)林牧漁業(yè)的全部產(chǎn)品總量和對農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)活動進行的各種支持型服務活動的價值。

2.供水價值：是指以貨幣表現(xiàn)的濕地供給的維持正常社會生產(chǎn)和居民生活的水資源的價值。

（二）間接經(jīng)濟價值

1.文化旅游服務價值：是指依托農(nóng)業(yè)獨特的資源優(yōu)勢，給人們創(chuàng)造了舒適的旅游、休閑、科研、教育環(huán)境，并因此帶動消費所產(chǎn)生的價值。

2.水電蓄能價值：是指利用河流、湖泊等位于高位能的水流至低位，將其中所含的位能轉(zhuǎn)換成水輪機的功能，再利用水輪機作為原動機，推動發(fā)電機產(chǎn)生電能所產(chǎn)生的價值。

3.景觀增值價值：在城市中，景觀價值尤其是土地價值是由土地區(qū)位、交通狀況、周圍環(huán)境等因素綜合決定的，其中由森林、濕地等農(nóng)業(yè)資源直接影響所產(chǎn)生的增值就是景觀增值價值。

（三）生態(tài)與環(huán)境價值

1.氣候調(diào)節(jié)價值：生態(tài)系統(tǒng)中的綠色植物在生物生產(chǎn)中調(diào)節(jié)大氣中氧氣變化，固定大氣中的二氧化碳，減緩地球的溫室效應，保證生命活動的基本氣候條件，同時具有防風、增濕、調(diào)溫等改善氣候的功能。這里主要是指生態(tài)系統(tǒng)固定二氧化碳和釋放氧氣、調(diào)節(jié)氣溫、調(diào)節(jié)濕度的功能價值。

2.水源涵養(yǎng)價值：生態(tài)系統(tǒng)的存在可以大大增加土壤對降水的吸收，減少地面徑流，尤其濕地生態(tài)系統(tǒng)還具有蓄水和補給地下水，維持區(qū)域水平衡的重要作用。生態(tài)系統(tǒng)的這種功能對于人類所產(chǎn)生的價值就是水源涵養(yǎng)價值。水源涵養(yǎng)價值包括調(diào)蓄地表水價值、補充地下水價值、攔截降水價值、涵蓄降水價值。

3.環(huán)境凈化價值：生態(tài)系統(tǒng)的植物能夠?qū)Υ髿馕廴?、土壤污染以及水污染起到凈化作用。綠色植被在植物抗生范圍內(nèi)能通過吸收而減少空氣中硫化物、氮化物、鹵素以及粉塵等有害物質(zhì)的含量，在一定程度上還能吸收土壤以及污水中的部分污染元素。生態(tài)系統(tǒng)的這種功能對于人類所產(chǎn)生的價值就是環(huán)境凈化價值。環(huán)境凈化價值包括降低粉塵價值、釋放負氧離子價值、凈化水質(zhì)價值、吸收有害氣體、減噪的價值、釋放植物殺菌素價值、消解固體廢棄物七個方面的價值。

4.生物多樣性價值：生物多樣性包括生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性和遺傳多樣性三個層次。多種多樣的生物是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎。北京地區(qū)復雜多樣的地形、氣候、土壤和濕地資源，為植物保育和野生動物的繁衍生息提供了多樣的環(huán)境。生態(tài)系統(tǒng)的這種功能對于人類的價值就是生物多樣性價值。生物多樣性價值包括珍稀動物價值和植物保育價值。

5.防護與減災價值：是指由于生態(tài)系統(tǒng)的存在，在減少風沙侵蝕、調(diào)蓄洪水過程、改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量等方面發(fā)揮的作用。防護與減災價值包括洪水調(diào)蓄價值、農(nóng)田防護價值、防風固沙價值。

6.土壤保持價值：由于生態(tài)系統(tǒng)的存在，植被和枯枝落葉層的覆蓋可以減少雨水對土壤的直接沖擊，保護土壤減少侵蝕，保持土地生產(chǎn)力；并能保護海岸和河岸，防止湖泊、河流和水庫的淤積，生態(tài)系統(tǒng)的這種功能對于人類所產(chǎn)生的價值就是土壤保持價值。土壤保持價值包括避免廢棄土地價值、減少養(yǎng)分流失價值、減少泥沙淤積、滯留價值。

7.土壤形成價值：生態(tài)系統(tǒng)的植物根系從土壤吸收營養(yǎng)物質(zhì)合成新的生物生產(chǎn)量，保存在植被中的這部分營養(yǎng)物質(zhì)避免了養(yǎng)分受雨水淋洗的直接流失，而有機物以枯枝落葉的形式輸送到土壤中而被生態(tài)系統(tǒng)重新利用，體現(xiàn)了森林生態(tài)系統(tǒng)中森林植被在養(yǎng)分循環(huán)和累積過程中的作用。森林生態(tài)系統(tǒng)特有的這種功能對于人類所產(chǎn)生的價值就是土壤形成價值。土壤形成價值包括植被養(yǎng)分累計價值和枯落物分解價值。

四、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務價值監(jiān)測測算方法

本體系將現(xiàn)有的統(tǒng)計制度和專業(yè)領域研究有機結合起來，分別對都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務價值的三個組成部分進行統(tǒng)計和測算。

（一）直接經(jīng)濟價值

農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值采用北京郊區(qū)統(tǒng)計制度中“農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值”的相應計算方法。供水價值采用水資源管理部門發(fā)布的地表水供水量和測算得到的地表水中水產(chǎn)生量，結合價格管理部門發(fā)布的綜合水價和再生水價計算得到。

（二）間接經(jīng)濟價值

采用北京統(tǒng)計報表制度中的旅游等專業(yè)統(tǒng)計方法和部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，結合調(diào)查得到水景觀因子等參數(shù)計算文化旅游服務價值；依據(jù)部門統(tǒng)計中的水力發(fā)電量和電價得到水電蓄能價值；結合北京市土地基準地價以及農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的影響范圍核算景觀增值價值。

（三）生態(tài)與環(huán)境價值

農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境價值以統(tǒng)計數(shù)據(jù)、部門數(shù)據(jù)和研究機構數(shù)據(jù)為基礎，利用生態(tài)學、經(jīng)濟學等領域已有的相關研究成果，結合統(tǒng)計遙感測量，采用被專家普遍認可和使用的方法將無形的、無市場價值的農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境價值轉(zhuǎn)化為有形的、可計算的價值。具體測算方法主要包括市場價格法、替代工程法、影子價格法、機會成本法和支付意愿法等。

五、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務價值監(jiān)測結果

據(jù)測算，2010年北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務價值貼現(xiàn)價值為8753.63億元，比上年增長1.8%；年產(chǎn)出價值為3066.36億元，比上年增長3.1%。

北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務價值年值構成中，直接經(jīng)濟價值為348.83億元，占總價值的11.4%，比上年增長4.1%。

間接經(jīng)濟價值為1002.75億元，占總價值的32.7%，比上年增長7.2%。

生態(tài)與環(huán)境價值為1714.78億元，占總價值的55.9%，比上年增長0.6%。

2010年，北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務價值年值比上年增長3.1個百分點。其中，直接經(jīng)濟價值、間接經(jīng)濟價值、生態(tài)與環(huán)境價值分別拉動總價值增長0.5個、2.3個和0.3個百分點。

12項二級指標中，生物多樣性價值、景觀增值價值、氣候調(diào)節(jié)價值和文化旅游服務價值分別占都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務價值年值的20.7%、18.5%、18.4%和14.1%，分別比上年增長0.4個、2.6個、1.2個和13.9個百分點。

除水電蓄能價值和環(huán)境凈化價值比上年略有下降外，其余10項指標均呈增長趨勢。2010年北京市旅游總收入同比增長13.3%，帶動文化旅游服務價值比上年增長13.9%，增長量占總增長量的58%，拉動總價值增長1.8個百分點。景觀增值價值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值和氣候調(diào)節(jié)價值增量分別占總增長量的15.9％、14.3％和7.1％，分別拉動總價值量增長0.5個、0.4個和0.2個百分點。

參考文獻

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