國(guó)外是怎么限車的?

限牌令引發(fā)爭(zhēng)議

2012年6月30日21時(shí)，廣州市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)，7月1日零時(shí)起，對(duì)全市中小客車試行總量適度調(diào)控管理，一個(gè)月內(nèi)廣州全市暫停辦理中小客車的注冊(cè)及轉(zhuǎn)移登記。

廣州限牌通報(bào)短短3個(gè)小時(shí)后就執(zhí)行，這令廣州市民猝不及防?！跋夼屏睢碑?dāng)晚，車行交款柜臺(tái)前排起長(zhǎng)隊(duì)：在廣州黃埔大道的豐田4S店，平時(shí)晚上黑燈瞎火的銷售大廳燈火通明；在廣州賽馬場(chǎng)汽車城，幾乎所有的車行都取消了先前的優(yōu)惠、折扣和促銷活動(dòng)，工作人員爭(zhēng)分奪秒通知之前有買車意向的消費(fèi)者趕快來(lái)交錢，刷卡柜臺(tái)前排起長(zhǎng)隊(duì)。有些店鋪更是簡(jiǎn)化手續(xù)，挑車后先刷卡開(kāi)發(fā)票再完善購(gòu)車合同……但這一切只持續(xù)到晚上12時(shí)——12時(shí)以后開(kāi)具的發(fā)票一律無(wú)效。

“限牌”并非廣州獨(dú)創(chuàng)。近年來(lái)，汽車進(jìn)入家庭呈加速度增長(zhǎng)，導(dǎo)致各大城市不堪重負(fù)。以車牌拍賣為治堵手段的上海，一塊“滬”字頭小鐵皮就相當(dāng)于一輛微型轎車的價(jià)錢；北京的搖號(hào)政策也導(dǎo)致車牌奇貨可居。在廣州市交通主管部門看來(lái)，出臺(tái)“限牌令”似乎有足夠的理由。

但不少?gòu)V州市民對(duì)突然出臺(tái)的“限牌令”不能理解。由于市區(qū)房?jī)r(jià)高企，許多市民只能在遠(yuǎn)離市中心的番禺區(qū)買房，但那里公共交通極為不便，必須買車代步，可“限牌令”完全打亂了他們的計(jì)劃。

限牌令主要是指限制汽車上牌數(shù)量，控制機(jī)動(dòng)車數(shù)量，達(dá)到治堵的目的。這是中國(guó)幾大城市保持交通通暢的手段，效果如何，見(jiàn)仁見(jiàn)智，爭(zhēng)議不斷。而國(guó)外城市是怎么樣限制車輛、保持暢通的呢？

莫斯科，多管齊下解圍

和許多國(guó)際化大都市一樣，莫斯科也患有行路難的“城市病”。莫斯科人口密度遠(yuǎn)低于北京，但莫斯科市城區(qū)主要路段的擁堵情況卻絲毫不亞于北京。

俄羅斯交通專家為緩解莫斯科市行路難問(wèn)題提出了4個(gè)解決辦法：鋪新路、架新橋；發(fā)展道路交通組織系統(tǒng)；建造停車場(chǎng)、換乘停車場(chǎng)以及換乘樞紐；發(fā)展公共交通系統(tǒng)。

早在2008年5月20日，剛剛擔(dān)任政府總理不久的普京在與俄交通部長(zhǎng)列維京共同研究《俄羅斯交通領(lǐng)域2010-2015年計(jì)劃》時(shí)就曾明確強(qiáng)調(diào)，俄羅斯聯(lián)邦政府將單獨(dú)研究莫斯科地區(qū)的交通發(fā)展計(jì)劃。此前，莫斯科市長(zhǎng)盧日科夫正式向俄聯(lián)邦政府提交了《解決莫斯科堵車問(wèn)題的具體規(guī)劃》，該規(guī)劃建議，莫斯科市政府為建設(shè)道路每投資1盧布，俄聯(lián)邦財(cái)政就應(yīng)對(duì)莫斯科市政府相應(yīng)增加1盧布的專項(xiàng)投資；大力提高現(xiàn)有道路的通行效率，拆除違章建筑，啟用智能交通系統(tǒng)、格羅納斯導(dǎo)航裝置；加大對(duì)公共交通的投入；號(hào)召莫斯科市2.5萬(wàn)名公務(wù)員提前一個(gè)小時(shí)錯(cuò)峰上下班。

在此以外，莫斯科更多的是把精力投放在對(duì)公務(wù)車的限制上。在莫斯科庫(kù)圖佐夫大街、列寧大街等主要街道的正中間都有一條由雙實(shí)線單獨(dú)劃出來(lái)的專用車道，這是政府特地辟出的一條供政府高官、機(jī)關(guān)車輛通行的專用道。在普通車輛堵得“寸步難行”之時(shí)，總有一些“特權(quán)車”閃著警燈、開(kāi)著警笛在這條“霸王道”上絕塵而去，這引起了莫斯科百姓的不滿。俄政府正有計(jì)劃地大幅度削減政府高官、杜馬議員車輛所擁有的特別通行證數(shù)量，希望通過(guò)此舉一可平民怨，二可在一定程度上緩解莫斯科的堵車難題。

新加坡，買車上牌都很貴

能源以及環(huán)境、交通面臨著巨大的壓力，這絕對(duì)不是中國(guó)才存在的問(wèn)題，新加坡也同樣面臨著這個(gè)問(wèn)題，而一向以措施嚴(yán)厲著稱的新加坡政府近來(lái)也出臺(tái)了限制上牌的政策。

由于新加坡對(duì)進(jìn)口汽車征收高額關(guān)稅，因而居于全球車價(jià)最高國(guó)家行列。以價(jià)格最低的車型之一奇瑞QQ為例，在新加坡售價(jià)約折合人民幣 44萬(wàn)元左右，是中國(guó)本土及其他國(guó)家的十多倍。

在新加坡，私家車輛還需獲得擁車證以及簽注證書(shū)COE方能獲得法律許可上路。在新加坡排量1.6升以下的小型車獲得COE需要支付58000新加坡元（約合29萬(wàn)元人民幣），而排量1.6升以上車輛則需要支付78200新加坡元?，F(xiàn)在，適用于大型車的開(kāi)放COE費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)額度已經(jīng)提升至80101新加坡元。蘭博基尼蓋拉多售價(jià)高達(dá)90萬(wàn)美元，超出英國(guó)售價(jià)3倍。

在新加坡，汽車購(gòu)買者必須支付約為該款車型市場(chǎng)價(jià)值150%的消費(fèi)稅和登記稅，以及為車輛上牌的費(fèi)用，而新加坡政府所規(guī)定的“上牌量”非常有限。該牌照也只能給予車輛十年的使用權(quán)限：一旦牌照過(guò)期，車主就只能選擇要么為汽車再重新辦理一個(gè)十年期的許可證，要么報(bào)廢汽車。要知道，在新加坡為車輛“上牌”的費(fèi)用都已經(jīng)可以在美國(guó)再買一輛全新的保時(shí)捷Boxster，在香港足夠購(gòu)買一輛奔馳C級(jí)車。

英、日、法各有妙招

即將迎來(lái)奧運(yùn)會(huì)的英國(guó)倫敦在光鮮亮麗的背后也遭受著交通擁堵的痛苦。為了緩解倫敦市中心區(qū)擁堵現(xiàn)象，從2003年起，倫敦市交通局就開(kāi)始征收市中心交通擁堵費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每輛車每天進(jìn)入收費(fèi)區(qū)一次性交納5英鎊。隨后在2005年，這一費(fèi)用被調(diào)高至8英鎊。而從2011年1月開(kāi)始，交通擁堵費(fèi)上漲到10英鎊。收費(fèi)后，效果顯著。倫敦交通局2008年發(fā)布的“交通擁堵費(fèi)”政策評(píng)估報(bào)告顯示，這一政策使倫敦市中心的交通流量減少了21％，與收費(fèi)前相比每天進(jìn)入倫敦市中心的車輛減少了約7萬(wàn)輛。

另外滑板車和自行車也為緩解倫敦市中心的交通擁堵貢獻(xiàn)了不少。去年7月，倫敦市長(zhǎng)鮑里斯?約翰遜宣布啟動(dòng)大規(guī)模的自行車出租計(jì)劃，在城市各處站點(diǎn)投入了數(shù)千輛供出租的自行車，用戶在半小時(shí)之內(nèi)可以免費(fèi)使用。

東京擁有完善的立體化道路交通體系，在硬件方面緩解了擁堵問(wèn)題。目前，東京的公路網(wǎng)總里程長(zhǎng)達(dá)2.4萬(wàn)多公里，還有13條運(yùn)行線路超過(guò)400公里的地鐵線以及承擔(dān)東京客運(yùn)總量一半以上的電車線路。這些硬件保障，為東京有效解決交通擁堵問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)。

法國(guó)交管部門的做法最“絕”，可謂從源頭抓起，通過(guò)嚴(yán)控駕駛執(zhí)照考試的通過(guò)率來(lái)減少司機(jī)數(shù)量，能開(kāi)車的人少了，路上的車也就少了。另外，在交通管理模式上，“兩不罰”和“罰你沒(méi)商量”最具特色?！皟刹涣P”即輕微違章不影響交通者不罰，交通高峰期盡量不罰，目的就是確保道路暢通。而“罰你沒(méi)商量”，即針對(duì)嚴(yán)重超速和違章停車，后者正是路面堵塞的罪魁禍?zhǔn)?，以出租車為最。這幾項(xiàng)政策都為法國(guó)的交通減輕了不少壓力。