解讀“新四化”

中國經(jīng)濟(jì)如果能夠在未來5～10年里成功實(shí)現(xiàn)“新四化”，中國的經(jīng)濟(jì)將保持持續(xù)增長，結(jié)構(gòu)優(yōu)化將會(huì)有顯著提升。

“十八大”一個(gè)重要方面是給中國經(jīng)濟(jì)尋找新方向和新動(dòng)力，未來會(huì)主管中國經(jīng)濟(jì)事務(wù)的李克強(qiáng)的發(fā)聲就成為一個(gè)重要觀察點(diǎn)。到目前，李克強(qiáng)主要的發(fā)聲是在其所在的山東代表團(tuán)上。這次發(fā)言中，李克強(qiáng)對(duì)十八大報(bào)告的解讀重點(diǎn)突出了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這“新四化”。

“四化”在中國的政治舞臺(tái)上有特殊的歷史地位。早在1954年召開的第一屆全國人民代表大會(huì)上，“實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和國防的四個(gè)現(xiàn)代化” 的任務(wù)就提出來了。在1964年12月召開的第三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，總理周恩來在政府工作報(bào)告中首次提出：在二十世紀(jì)內(nèi)，把中國建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國。

1979年12月6日，鄧小平與日本首相大平正芳會(huì)談時(shí)，把四個(gè)現(xiàn)代化量化為“到二十世紀(jì)末，爭(zhēng)取國民生產(chǎn)總值達(dá)到人均1000美元，實(shí)現(xiàn)小康水平”。鄧小平把這個(gè)目標(biāo)稱為“中國式的四個(gè)現(xiàn)代化”，即“小康之家”。從那時(shí)開始，在改革和開放的推動(dòng)下，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了三十年的高速增長。國家統(tǒng)計(jì)局經(jīng)過詳細(xì)核算后在2012年8月15日發(fā)布：2011年，中國人均國內(nèi)總產(chǎn)值達(dá)5432美元。已經(jīng)遠(yuǎn)超過了33年前設(shè)定的目標(biāo)。

在“十八大”上，李克強(qiáng)提出的四化和之前的四化內(nèi)容有所不同，但總體上都是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向前發(fā)展的主要抓手。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這三化這些年提得比較多，各省的發(fā)展戰(zhàn)略中大部分以此為主題。信息化也有提，但和這三化一起提的比較少，這次李克強(qiáng)比較清晰地將信息化包含進(jìn)去，提出“新四化”。

“新四化”的提出有足夠的依據(jù)：首先，中國仍然有較多的剩余農(nóng)業(yè)人口，需要靠工業(yè)化來進(jìn)一步消化；第二，中國的傳統(tǒng)工業(yè)要依靠信息化來提高效率，才能與國際同行處于同樣的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)上；第三，城市必須容納日益增加的參與工業(yè)化的農(nóng)村人口，讓農(nóng)民工變成市民；第四，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出必須從“強(qiáng)調(diào)數(shù)量、解決溫飽”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)調(diào)質(zhì)量、滿足品位”，適應(yīng)消費(fèi)者從小康走向富裕的需要。

關(guān)于這四化的關(guān)系，在十八大報(bào)告中采用了這樣的文字來闡述：“堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！?/p>

當(dāng)然，李克強(qiáng)提出的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，之所以說是“新四化”，還有很重要的一個(gè)原因在于發(fā)展理念出現(xiàn)新變化。比如對(duì)于將給中國經(jīng)濟(jì)未來提供巨大需求空間的城鎮(zhèn)化，李克強(qiáng)在多次發(fā)言中都提出要從以前的以物為主走向以人為主的新階段；比如更多地強(qiáng)調(diào)必須不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，來給四化發(fā)展提供新的制度保證。

中國經(jīng)濟(jì)如果能夠在未來5～10年里成功實(shí)現(xiàn)“新四化”，中國的經(jīng)濟(jì)將保持持續(xù)增長，結(jié)構(gòu)優(yōu)化將會(huì)有顯著提升。只是要實(shí)現(xiàn)“新四化”并不容易達(dá)到，體制改革、增長方式轉(zhuǎn)變必不可少。為此，新一代的領(lǐng)導(dǎo)人需要為此作出持續(xù)不懈的努力。