邱曉華 另一個(gè)開(kāi)始

時(shí)隔近六年，邱曉華再次成為焦點(diǎn)。

8月下旬，“邱曉華將出任民生證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家”成為最受關(guān)注的人物消息。此項(xiàng)任命已獲民生證券董事會(huì)通過(guò)，邱曉華于8月最后一周就任。9月，出任紫金礦業(yè)副董事長(zhǎng)。

今年6月，民生證券副總裁兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家滕泰辭職，創(chuàng)辦萬(wàn)博兄弟資產(chǎn)管理公司及萬(wàn)博經(jīng)濟(jì)研究院。分析普遍認(rèn)為，民生證券此次聘用邱曉華，主要是看中其學(xué)術(shù)研究能力，以及其與決策層、企業(yè)界保持的廣泛社會(huì)關(guān)系。

這是2006年10月被免去國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)職務(wù)后，邱曉華再次回到公眾視線。從政府官員變身機(jī)構(gòu)研究者，這一變化并不難理解。現(xiàn)年54歲的邱曉華被視為“學(xué)者型官員”的代表，近年來(lái)他亦在多個(gè)場(chǎng)合表示，自己只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者。

相比其他研究者，在統(tǒng)計(jì)部門工作多年的邱曉華，對(duì)數(shù)據(jù)的理解更為透徹。徹底轉(zhuǎn)向研究領(lǐng)域，對(duì)他來(lái)說(shuō)，另一種人生剛剛開(kāi)始。

學(xué)者型官員

邱曉華生于1958年，1982年從廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)系計(jì)劃統(tǒng)計(jì)專業(yè)畢業(yè)后，進(jìn)入國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。此后的24年間，除了短暫出國(guó)學(xué)習(xí)及任安徽省省長(zhǎng)助理一年，大部分時(shí)光都是在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局度過(guò)，官至局長(zhǎng)。

這期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，統(tǒng)計(jì)體系也由沿用蘇聯(lián)的物質(zhì)生產(chǎn)平衡體系向國(guó)際通行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶（ SNA）體系過(guò)渡。從第一本《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的編輯，到本世紀(jì)調(diào)查隊(duì)改革、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）核算改革，邱曉華都是親歷者。

多位統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)人士對(duì)財(cái)新記者稱，邱曉華業(yè)務(wù)素養(yǎng)很高，不僅熟悉統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，而且對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有獨(dú)特見(jiàn)解。

公開(kāi)信息顯示，早在1986年，工作僅四年的邱曉華撰寫了《從國(guó)情國(guó)力出發(fā)看我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策》，即受到經(jīng)濟(jì)界的重視；當(dāng)時(shí)主持中央顧問(wèn)委員會(huì)工作的薄一波看后評(píng)價(jià)“很有新意”，“要與作者再好好探討”。1991年11月，《人民日?qǐng)?bào)》整版刊登邱曉華主筆的《對(duì)三年治理整頓的反思與回顧》，大膽提出“治理整頓已經(jīng)可以結(jié)束，留存的問(wèn)題應(yīng)在繼續(xù)深化改革中解決”。同年底，中央宣布治理整頓結(jié)束。媒體評(píng)價(jià)稱，“時(shí)年33歲的邱曉華，震動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)界?！?/p>

在邱曉華之前任國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)的李德水，離任時(shí)曾回憶上世紀(jì)90年代初第一次見(jiàn)到邱曉華時(shí)的情景，“介紹經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，沒(méi)有一張稿紙，不帶一份材料，滔滔不絕”。

1993年，邱曉華成為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最年輕的新聞發(fā)言人和總經(jīng)濟(jì)師，開(kāi)始進(jìn)入公眾視線。他主持的發(fā)布會(huì)，記者云集，常有人沒(méi)有座位，站著聽(tīng)完全場(chǎng)。

新華社記者趙承在一篇文章中稱，邱曉華的發(fā)布會(huì)有兩個(gè)最大的看點(diǎn)：一是他能夠運(yùn)用數(shù)字解釋經(jīng)濟(jì)事實(shí)，通過(guò)數(shù)字之間的相互關(guān)系揭示深層次的問(wèn)題，并據(jù)此提出有說(shuō)服力的觀點(diǎn)；二是語(yǔ)言生動(dòng)活潑，趣味盎然。

事實(shí)上，邱曉華傳播統(tǒng)計(jì)知識(shí)的起點(diǎn)遠(yuǎn)早于此。早在1988年，他就曾寫過(guò)《寫經(jīng)濟(jì)新聞要用好數(shù)字》，分上下兩篇發(fā)表在《中國(guó)記者》當(dāng)年第四、五期上。

2006年3月，48歲的邱曉華接任李德水，成為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第十任局長(zhǎng)。在延續(xù)前任的調(diào)查隊(duì)改革、地區(qū)GDP核算改革等多項(xiàng)改革的同時(shí)，邱曉華提出，打造陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)質(zhì)量從源頭抓起。

2010年初，公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)疑再度升溫之時(shí)，邱曉華對(duì)財(cái)新記者表示，進(jìn)入新階段，統(tǒng)計(jì)應(yīng)該精細(xì)化，不能粗放化，方法上應(yīng)當(dāng)分類統(tǒng)計(jì)，不能簡(jiǎn)單平均統(tǒng)計(jì)；在數(shù)字發(fā)布上，不僅公布平均數(shù)，也公布不同類別的數(shù)字，要加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性統(tǒng)計(jì)，而不是總量性統(tǒng)計(jì)。

任統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)期間，他還提出，要推出幸福指數(shù)、人的全面發(fā)展指數(shù)、地區(qū)創(chuàng)新指數(shù)以及社會(huì)和諧指數(shù)等新的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，以適應(yīng)各方對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需求。

邱曉華的健談，曾招致一些批評(píng)。有經(jīng)濟(jì)學(xué)者曾評(píng)價(jià)，作為統(tǒng)計(jì)官員，其對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的言論，有越權(quán)之嫌；他任新聞發(fā)言人和副局長(zhǎng)期間，知名度高過(guò)時(shí)任局長(zhǎng)也被詬病。

邱曉華對(duì)宏觀形勢(shì)和政策的看法，也曾引起一些爭(zhēng)議。2006年年中，邱曉華將中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中矛盾和問(wèn)題歸因?yàn)椤般y根松”和“兩個(gè)失衡”。他稱，從淺層次看，投資過(guò)快是“銀根松”的結(jié)果，從深層次看，是“兩個(gè)失衡”即國(guó)際收入與支出失衡造成的流動(dòng)性過(guò)剩，“人民幣存在升值預(yù)期才是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾?！彼ㄗh，宏觀調(diào)控在切實(shí)把住信貸閘門的同時(shí)，還必須要有國(guó)際視野，要圍繞打破人民幣升值預(yù)期、應(yīng)對(duì)美元貶值風(fēng)險(xiǎn)多做工作。

這一觀點(diǎn)與當(dāng)時(shí)主流的“投資過(guò)快造成經(jīng)濟(jì)過(guò)熱”判斷及應(yīng)對(duì)，并不一致。

專職研究之路

2006年10月，上任僅七個(gè)月的邱曉華被免去國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)一職。隨后因違紀(jì)及涉嫌重婚，被“開(kāi)除黨籍、行政開(kāi)除”。此后近兩年，邱曉華從公眾視線中消失。

2008年8月28日，邱曉華在經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)發(fā)表《掌控當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的政策建議》，署名為“原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、現(xiàn)中海油高級(jí)研究員”。同年底出版的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)新思考》中，邱曉華稱，“中國(guó)海洋石油總公司受組織的委托，接收了我。”這本書包含180多篇短文，大部分是他在獄中所寫，涉及中國(guó)發(fā)展、改革及統(tǒng)計(jì)等問(wèn)題，文章淺顯易懂，可以作為了解中國(guó)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)的科普教材。

此后三年多時(shí)間，邱曉華有過(guò)多項(xiàng)兼職，包括新華都商學(xué)院教授、天相投顧旗下的中天曉宏觀研究團(tuán)隊(duì)特約經(jīng)濟(jì)學(xué)家等。面對(duì)記者的詢問(wèn)，他多次表示，自己只是一名普通的經(jīng)濟(jì)學(xué)者。

即便如此，他的觀點(diǎn)依舊受到市場(chǎng)的關(guān)注。2011年2月，邱曉華現(xiàn)身新浪微博，迄今只有兩條打招呼的微博，卻吸引了5萬(wàn)多名粉絲。他指導(dǎo)中天曉宏觀團(tuán)隊(duì)的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，一經(jīng)發(fā)布，即有多位經(jīng)濟(jì)學(xué)者評(píng)論稱“值得關(guān)注”。

盤點(diǎn)邱曉華近年來(lái)的觀點(diǎn)，不乏有前瞻性的獨(dú)特見(jiàn)解。2008年8月“復(fù)出之作”中，他提出，宏觀調(diào)控要注意防止防經(jīng)濟(jì)過(guò)熱政策力度把握過(guò)嚴(yán)，忽視經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整規(guī)律，一味緊縮社會(huì)需求，出現(xiàn)政策性減速效應(yīng)過(guò)于激烈，與周期性減速效應(yīng)疊加，最終傷及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面，以至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成較大的回落慣性，造成宏觀經(jīng)濟(jì)過(guò)快地觸及谷底。 半個(gè)月后，全球金融危機(jī)襲來(lái)，國(guó)內(nèi)外因素疊加，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速回落。在事后分析中，過(guò)嚴(yán)的宏觀政策被認(rèn)為是當(dāng)年增速回落最主要的原因，而外部沖擊的影響直至年底才開(kāi)始顯現(xiàn)。

應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中，政府出臺(tái)了家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等擴(kuò)內(nèi)需政策。2009年2月與記者的交流中，邱曉華指出，由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受到管制，農(nóng)民收入上不去，城市居民社會(huì)保障不到位，2009年擴(kuò)內(nèi)需的政策效果會(huì)打折，依靠消費(fèi)的目標(biāo)要偏離，最終只能靠投資。

2009年的GDP核算中，最終消費(fèi)支出和投資分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.6個(gè)和8個(gè)百分點(diǎn)。而在前一年，二者均拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.1個(gè)百分點(diǎn)。

2011年初的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)春季年會(huì)上，邱曉華擔(dān)心“可能對(duì)通脹超調(diào)，會(huì)使宏觀經(jīng)濟(jì)有過(guò)分的波動(dòng)”。4月，存款準(zhǔn)備金率過(guò)高，對(duì)中小企業(yè)信貸的擠出效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，信貸成本過(guò)高，加劇了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難。

對(duì)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，邱曉華表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)短期不太悲觀，但要做好應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期困難的準(zhǔn)備。

他認(rèn)為，在“穩(wěn)增長(zhǎng)”放在更高位置和外部環(huán)境走向溫和復(fù)蘇的趨勢(shì)影響下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正告別黑暗，“三季度可能在7.6%上下變化，四季度有望重新回到8%以上的運(yùn)行軌道?！钡珡拈L(zhǎng)周期角度說(shuō)，要做好更加困難的準(zhǔn)備。以低勞動(dòng)成本、低資源環(huán)境成本驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)兩位數(shù)增長(zhǎng)的階段已經(jīng)結(jié)束。“政策驅(qū)動(dòng)若不能真正轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)驅(qū)動(dòng)，企業(yè)自主增長(zhǎng)好轉(zhuǎn)的前景不會(huì)很長(zhǎng)，程度不會(huì)很高。”

24載統(tǒng)計(jì)生涯，邱曉華積累了豐富的宏觀分析經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2006年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上，他曾提及如何分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，由此或可窺得其分析框架之一角。

他稱，首先，要用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，把握住現(xiàn)狀、趨勢(shì)，時(shí)期、時(shí)點(diǎn)，必然性、偶然性三方面。既要認(rèn)真分析研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，又要對(duì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)作出深入判斷；在分析數(shù)據(jù)時(shí)，既要看時(shí)期數(shù)，也要看時(shí)點(diǎn)數(shù)；對(duì)偶然性是否會(huì)變?yōu)楸厝恍?，要認(rèn)真分析。

其次，要掌握綜合分析問(wèn)題的方法。既要看平均數(shù)，也要看差異性；既要從總量上看問(wèn)題，也要從結(jié)構(gòu)上看問(wèn)題；既要注意一般性，也要注意特殊性。

（摘自《新世紀(jì)周刊》）