當(dāng)年做官?zèng)]工資

高薪無(wú)法養(yǎng)廉，同樣低薪也無(wú)法養(yǎng)廉，歷史上大多數(shù)時(shí)期官員都是低薪，但貪腐行為并沒(méi)有減少。甚至歷史上有一段時(shí)期，當(dāng)官是沒(méi)有工資的。

當(dāng)官?zèng)]有工資？！是的，就在1600余年前的北魏。

西晉滅亡后，北方進(jìn)入十六國(guó)時(shí)期，各國(guó)混戰(zhàn)，干戈不絕。公元386年，鮮卑人建立的北魏逐步統(tǒng)一北方，成為北方最強(qiáng)大的國(guó)家。

北魏創(chuàng)建之初，制訂了許多奇怪的制度，官吏無(wú)俸就是其中之一。究其原因，大概北魏是馬背民族，為鼓勵(lì)大家拼殺，不設(shè)俸祿，以戰(zhàn)利品自給，這在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期還行，在和平年代弊端就顯而易見(jiàn)了。官員們上有老下有小，那時(shí)老婆沒(méi)工作，孩子好幾個(gè)，皇帝吃飽了，不管手下人死活。當(dāng)然，官員們不會(huì)眼睜睜餓死，既然沒(méi)有俸祿，那么貪污受賄、巧取豪奪就成了理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖虑椋踔烈恍┑胤焦賳T需要靠地方豪強(qiáng)來(lái)供養(yǎng)?！笆菚r(shí)，魏百官不給祿，少能以廉白自立者?！惫賳T們貪腐成風(fēng)，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到北魏的統(tǒng)治，北魏進(jìn)行了幾次反貪，但效果都不明顯。

北魏獻(xiàn)文帝曾下詔：“吏受所監(jiān)臨羊一口、酒一斛者，死；與者以從坐論。有能糾告尚書(shū)已下罪狀者，隨所糾官輕重授之。”有大臣進(jìn)諫道：“昔周之下士，尚有代耕之祿。今皇朝貴臣，服勤無(wú)報(bào)；若使受禮者刑身，糾之者代職，臣恐奸人窺望，忠臣懈節(jié)，如此而求事簡(jiǎn)民安，不亦難乎！請(qǐng)依律令舊法，仍班祿以酬廉吏?！?《資治通鑒·宋紀(jì)》)有識(shí)之士開(kāi)始意識(shí)到，制度不改不行了。

公元495年，中國(guó)歷史上著名的北魏孝文帝改革開(kāi)始了，其中一項(xiàng)改革措施就是實(shí)行官吏俸祿制，“故憲章舊典，始班俸祿。罷諸商人，以簡(jiǎn)民事。戶增調(diào)三匹、谷二斛九斗，以為官司之祿。均預(yù)調(diào)為二匹之賦，即兼商用?！保ā段簳?shū)·高祖紀(jì)》）朝廷按季度向官員們發(fā)放俸祿，官員不得再貪污受賄。北魏舊制：“枉法十匹，義贓二百匹大辟?！保ā段簳?shū)·刑罰》）孝文帝下令：“祿行之后，贓滿一匹者死?！保ā段簳?shū)·高祖紀(jì)》）實(shí)行了嚴(yán)厲的懲治措施。

當(dāng)然，官員們已經(jīng)習(xí)慣了掠奪，一時(shí)半會(huì)還改變不過(guò)來(lái)。秦、益二州刺史、外戚李洪之頂風(fēng)作案，被押解到京城處死。孝文帝“遣使者巡行天下今之公理，糾守宰之不法，坐贓死者四十余人。食祿者跼蹐，賕謁之路殆絕?！保ā段簳?shū)·刑罰》）北魏吏治大為改觀。

俸祿制實(shí)行很長(zhǎng)一段時(shí)間以后，淮南王元佗上奏太后，要求恢復(fù)無(wú)俸制。貴為親王，當(dāng)然不靠俸祿養(yǎng)家糊口，真是飽漢不知餓漢饑；另一方面，大概他們覺(jué)得俸祿沒(méi)有掠奪來(lái)得過(guò)癮吧。但是歷史的車輪已不允許倒退，太后召集群臣商議，中書(shū)監(jiān)高閭道：“饑寒切身，慈母不能保其子。今給祿，則廉者足以無(wú)濫，貪者足以勸慕；不給，則貪者得肆其奸，廉者不能自保?；茨现h，不亦謬乎！”（《資治通鑒·齊紀(jì)》）于是孝文帝下詔駁回了元佗的建議。

自那以后，再?zèng)]有哪個(gè)朝代不給官員發(fā)工資。北魏的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，反腐要?jiǎng)诱娓瘢瑫r(shí)也要給官員合適的薪水。高薪不能養(yǎng)廉，低薪更加危險(xiǎn)。

摘自《北京青年報(bào)》