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    中國云計算發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

    2012-04-29 00:00:00周瞰
    互聯(lián)網(wǎng)周刊 2012年13期

    中國的國家云計算發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是什么?簡單地說,這樣的規(guī)劃是不存在的。

    這篇文章如果就這樣結(jié)束了,也是可以的。不過這未免令人掃興,現(xiàn)在讓我們假設(shè),如果中國的國家云計算發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃存在,它會是什么樣的?

    一、問題提出的背景

    提及并不存在的“中國的國家云計算發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”,大約是看到別的國家有這樣的規(guī)劃,因此推想中國也應(yīng)該有,但事實上中國確實沒有。所以文章應(yīng)該先從中國為什么沒有這樣的規(guī)劃談起。

    1、人大代表:應(yīng)制定國家級云計算戰(zhàn)略規(guī)劃

    2012年03月14日,全國人大代表廖仁斌建議,制定國家級云計算戰(zhàn)略規(guī)劃,促進云計算更好更快的發(fā)展。這一信息告訴大家,已經(jīng)有人知道沒有這樣的規(guī)劃,并希望國家制定這樣的規(guī)劃了。此前,倪光南院士也提出過同樣的建議。

    廖仁斌認為,云計算被國家“十二五”規(guī)劃列為重點扶持的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),將帶來工作方式和商業(yè)模式的根本性改變,使信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和信息應(yīng)用成為“即開即用”的資源,對人類社會的生產(chǎn)、生活方式將產(chǎn)生深遠的影響。同時,加快云計算的發(fā)展對我國打破國外企業(yè)信息技術(shù)領(lǐng)域壁壘、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義。

    廖仁斌為此提出了許多很好的建議。例如,主張大力推進應(yīng)用創(chuàng)新,促進云計算產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是調(diào)整推進方式,由政府推進向市場拉動轉(zhuǎn)變。二是抓住應(yīng)用創(chuàng)新突破口,以點帶面推動云計算的普及發(fā)展。等等。

    難點在于,要制訂國家級的戰(zhàn)略規(guī)劃,首先要就云計算是不是“國家級”的,達成共識。如果真認為云計算會帶來某種“根本性改變”,也許這種共識更易達成。其次對規(guī)劃要針對解決的問題,也要達成共識。眾所周知,云計算當(dāng)前存在著嚴重的重復(fù)建設(shè),如果大家真的認為有必要“由政府推進向市場拉動轉(zhuǎn)變”,也許這種共識更易達成。

    考慮到“寬帶中國”戰(zhàn)略歷經(jīng)波折才提上國務(wù)院議事日程,“云中國”要想成為“國家級”的戰(zhàn)略,還有許多工作要做?,F(xiàn)實是,云計算現(xiàn)在更多還停留在“部門級”水平,可以納入專項規(guī)劃(科技規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)規(guī)劃),但暫時難以納入國家級戰(zhàn)略規(guī)劃。

    2、中國與世界看到的云計算有何不同

    制訂國家級戰(zhàn)略規(guī)劃的前提是,事情具有全局戰(zhàn)略性。比如以往提“信息化是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措”,因此才有國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組2005年通過的“國家級”的《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》。

    云計算是否取得了信息化這樣的地位呢?我們不妨實證觀察一下,信息化有六個要素:信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)應(yīng)用、信息產(chǎn)業(yè)、信息資源、人才和政策法規(guī)。云計算在中國,目前更多被當(dāng)作科技和信息產(chǎn)業(yè),科技對應(yīng)科技部,信息產(chǎn)業(yè)對應(yīng)工信部;即使云計算在信息化中五臟六腑俱全,也要通過國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,才能談得上國家級戰(zhàn)略規(guī)劃。以目前條件,由科技部制訂《中國云科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》,工信部制訂云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,是具備條件的;但制訂國家級戰(zhàn)略規(guī)劃,還只是美好的愿望。

    從實質(zhì)問題來看,中國和世界對云計算的戰(zhàn)略認識,是有差別的。中國從科技、產(chǎn)業(yè)兩個角度看,是高度重視云計算的?!秶鴦?wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定(國發(fā)〔2010〕32號)》和國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門起草的《加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》從這兩個角度充分肯定了云計算。國家在“堅持科技創(chuàng)新與實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合”的基本原則下,在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中,提出促進云計算的研發(fā)和示范應(yīng)用,明確了發(fā)展的重點方向和主要任務(wù)??萍己托畔a(chǎn)業(yè)都很重要,但都有國務(wù)院下具體的職能部門來管。在全局和戰(zhàn)略這兩項上,都還提不到“國家級”上來。由于技術(shù)和產(chǎn)業(yè)驅(qū)動,一旦從戰(zhàn)略上缺乏其它要素(如需求和應(yīng)用)的制約,重復(fù)建設(shè)問題往往只能在局部上解決,這是規(guī)劃頂層設(shè)計上的問題。

    美國發(fā)展云計算有自己的國家級戰(zhàn)略考慮,它并不以科技、產(chǎn)業(yè)這兩點為云計算的重心,2009年9月奧巴馬政府宣布的長期性云計算計劃,主要目標第一條就是“繼續(xù)朝著基于服務(wù)(與技術(shù)和提供商無關(guān))的環(huán)境遷移”。強調(diào)把云計算作為工具所要達到的目的,例如“提高政府打造透明、開放、參與型政府的能力”,“支持政府機構(gòu)完成其使命”。日本2010年2月提出的智能云戰(zhàn)略強調(diào),一是促進云服務(wù)的多樣性應(yīng)用,二是以用戶需求為導(dǎo)向開發(fā)云技術(shù)及周邊技術(shù),同時采取戰(zhàn)略性的措施推動創(chuàng)新,此外還有建設(shè)電子政府云。總之都是落在業(yè)務(wù)本身上,而不是技術(shù)上。

    由此可見,中國眼中的云計算,更多具有1.0的特點。而美日等發(fā)達國家的云計算,更多具有2.0的特點。云計算1.0是指技術(shù)和產(chǎn)業(yè)驅(qū)動的云計算,云計算2.0是指需求和業(yè)務(wù)應(yīng)用驅(qū)動的云計算。

    說明這些,是為了使大家先有個全局概念,不要誤以為下面介紹的云計算規(guī)劃思路,是全面的國家規(guī)劃和戰(zhàn)略規(guī)劃,它們只是分散在國家下面各個局部的想法,具有明顯的階段性和局部性;也不要苛求這些規(guī)劃面面俱到,有些局部引發(fā)的問題,只有上升到全局的條件具備后才能夠解決。

    二、從科技發(fā)展角度規(guī)劃云計算

    2012年6月,國家科技部推出《中國云科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》征求意見并報批國務(wù)院,從中可以看出從科技這個重要視角對云計算是如何規(guī)劃的。

    這一規(guī)劃的總體目標是,到“十二五”末期,在云計算的重大設(shè)備、核心軟件、支撐平臺等方面突破一批關(guān)鍵技術(shù),形成自主可控的云計算系統(tǒng)解決方案、技術(shù)體系和標準規(guī)范,在若千重點區(qū)域、行業(yè)中開展典型應(yīng)用示范,實現(xiàn)云計算產(chǎn)品與服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化,積極推動服務(wù)模式創(chuàng)新,培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才,構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系,引領(lǐng)云計算產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展,使我國云計算技術(shù)與應(yīng)用達到國際先進水平。具體目標包括:(1)研究建立云計算的技術(shù)體系和標準體系,研制技術(shù)評測工具與平臺,開展評測服務(wù);(2)突破重大關(guān)鍵技術(shù),研制重要系統(tǒng),形成面向區(qū)域、重點行業(yè)的各類云服務(wù)整體技術(shù)解決方案;(3)開展關(guān)鍵技術(shù)與系統(tǒng)的應(yīng)用示范。

    規(guī)劃提出的重點任務(wù)主要是:

    (一)研究和建立云計算技術(shù)體系和標準體系

    包括研究和建立云計算技術(shù)標準體系,研究云計算系統(tǒng)核心軟件、硬件設(shè)備、應(yīng)用服務(wù)示范平臺及云計算數(shù)據(jù)中心的評測方法,制定云服務(wù)評測指標體系規(guī)范,研制配套的評測工具,建立測試環(huán)境和平臺,并開展評測服務(wù)。制定適應(yīng)不同行業(yè)需要的云計算安全要求和評測方法標準,保障云服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)和信息安全。

    與產(chǎn)業(yè)部門對標準的規(guī)劃重點在服務(wù)和運營不同,科技部規(guī)劃側(cè)重的是技術(shù)體系。

    (二)突破云計算共性關(guān)鍵技術(shù)

    突破支持萬級并發(fā)任務(wù)的云服務(wù)器節(jié)點技術(shù),支持十萬量級節(jié)點有效交互的數(shù)據(jù)中心互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與通信棧技術(shù),支持身份認證、加密與隔離的硬件安全技術(shù),大規(guī)模分布式數(shù)據(jù)共享與管理技術(shù),資源調(diào)度及彈性計算技術(shù),服務(wù)器虛擬化等云計算關(guān)鍵技術(shù)。突破云計算應(yīng)用服務(wù)開發(fā)和運行環(huán)境、用戶信息管理、運行管控、安全管理與防護、應(yīng)用服務(wù)交互、云計算智庫等共性支撐技術(shù)。開展云計算安全體系架構(gòu)研究,構(gòu)建自主可控的云計算安全體系架構(gòu)。掌握云計算環(huán)境下用戶身份管理技術(shù)以及云計算應(yīng)用服務(wù)的安全防護和風(fēng)險評估技術(shù)。研究云計算網(wǎng)絡(luò)技術(shù),突破云計算數(shù)據(jù)中心虛擬化、大帶寬環(huán)境下的存儲與數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)融合、虛擬機接入、多用戶數(shù)據(jù)隔離、跨集群通信與數(shù)據(jù)遷移等關(guān)鍵技術(shù)。研究云計算數(shù)據(jù)中心 (包括新型制冷系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、模塊化數(shù)據(jù)中心)綠色節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)。

    與產(chǎn)業(yè)部門規(guī)劃重在產(chǎn)業(yè)化不同,科技部規(guī)劃側(cè)重在技術(shù)研發(fā)突破。

    (三)研制云計算成套系統(tǒng)

    突破大規(guī)模資源管理與調(diào)度、大規(guī)模數(shù)據(jù)管理與處理、運行監(jiān)控與安全保障等重大關(guān)鍵技才,研制按需簡約的云操作系統(tǒng)、EB級云存儲系統(tǒng)、支持億級并發(fā)的云服務(wù)器系統(tǒng)、云計算中心網(wǎng)絡(luò)大容量交換機,研發(fā)相應(yīng)安全防護產(chǎn)品與軟件,形成云計算技術(shù)產(chǎn)品體系,構(gòu)建云計算公共服務(wù)與管理平臺。

    具體包括四個方面:(1)云操作系統(tǒng)及云公共服務(wù)與管理平臺軟件研制;(2)億級并發(fā)云服務(wù)器系統(tǒng)研制;( 3) EB級云存儲系統(tǒng)研制;(4)云計算中心網(wǎng)絡(luò)大容量交換機研制。

    從歷史經(jīng)驗看,這方面規(guī)劃要取得實效,關(guān)鍵在于把指導(dǎo)思想中的“以應(yīng)用需求為導(dǎo)向”落到體制機制的實處上來。這個應(yīng)用,不應(yīng)停留在驗收前舉例說明式的“應(yīng)用”水平上,要真正與產(chǎn)業(yè)化結(jié)合。在這方面,科技部與工信部需要理順關(guān)系。

    (四)開展典型應(yīng)用示范,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    從實際運行來看,發(fā)改委和工信部相當(dāng)重視應(yīng)用示范,特別是地方的應(yīng)用??萍疾恳?guī)劃的應(yīng)用示范側(cè)重于政府公共服務(wù)領(lǐng)域、區(qū)域性的云計算公共服務(wù)示范系統(tǒng),以及重點行業(yè)應(yīng)用示范。

    三、從信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度規(guī)劃云計算

    據(jù)媒體披露,工信部正在制定一個云計算產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。

    作為產(chǎn)業(yè)主管部門,工信部一直致力從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度推動中國云計算發(fā)展,2008年以來,一共頒發(fā)了大約300張IDC牌照,這些IDC成為云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。工信部與發(fā)改委曾于2010年10月聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好云計算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點示范工作的通知》,要求對云計算等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)采取積極的扶持促進政策,并在北京、上海、深圳、杭州、無錫等五個城市先行開展云計算創(chuàng)新發(fā)展的試點示范工作。 2011年,支持建立了有200多家企業(yè)參加的中國云計算基地聯(lián)盟,指導(dǎo)聯(lián)盟對各地數(shù)據(jù)中心進行統(tǒng)籌規(guī)劃。

    綜合各方信息,我們試圖歸納工信部在發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)方面加強規(guī)劃引導(dǎo)的一些可行思路:

    一是加強規(guī)劃引導(dǎo)和合理布局,統(tǒng)籌規(guī)劃全國云計算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和云計算服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持形成具有區(qū)域特色、行業(yè)特色的云計算應(yīng)用。

    結(jié)合軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展和兩化融合的應(yīng)用需求,加快研究并制定我國云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,開展云計算規(guī)劃工作,以指導(dǎo)云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展。增強對云計算和應(yīng)用的調(diào)控,加強各地方云計算中心的規(guī)劃論證與建設(shè)審批工作,抑制重復(fù)建設(shè)和不當(dāng)投資,并注重增加國產(chǎn)軟硬件產(chǎn)品與設(shè)備的采購力度。一種意見認為,我國云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展要立足本土應(yīng)用,推動行業(yè)云逐步成為現(xiàn)階段中國云計算的主要形態(tài)。對掌握在各個行業(yè)、各個垂直的部門中的有價值數(shù)據(jù)進行挖掘、及時提供服務(wù)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,要打造自主可控的云計算硬件核心裝備和云操作系統(tǒng),從云計算基礎(chǔ)架構(gòu)到運營,再到軟件服務(wù)促進整個產(chǎn)業(yè)鏈上的各個廠商協(xié)同發(fā)展,共同完善產(chǎn)業(yè)布局。

    1)著力抓好軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息安全產(chǎn)業(yè)等“十二五”規(guī)劃落實。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。大力推進中國軟件名城、軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地建設(shè),推動軟件業(yè)在主要城市的集聚發(fā)展和變大變強。組織實施好國家軟件公共服務(wù)平臺專項,創(chuàng)新服務(wù)運營模式,完善產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系。工信部強調(diào)在軟件服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)是可以理解的,需要進一步看到大數(shù)據(jù)可能重新定義業(yè)態(tài)這一前沿趨勢。

    2)加快培育新興業(yè)態(tài),不斷拓寬應(yīng)用市場。把握ICT融合趨勢,支持信息技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)支撐工具研發(fā)和服務(wù)產(chǎn)品化,加快培育下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等環(huán)境下的新興服務(wù)業(yè)態(tài)。發(fā)展面向制造的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),支持基礎(chǔ)良好、開展增值稅擴圍試點的地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上逐步向其他有條件地區(qū)拓展。強調(diào)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),這是工信部的又一特色。云計算要在兩化深度融合中,對推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成發(fā)揮積極作用。

    3)培育龍頭骨干企業(yè),深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。加強分類指導(dǎo),著力培育一批管理水平先進、創(chuàng)新能力強、規(guī)模效益好、市場競爭力強的龍頭企業(yè)。引導(dǎo)骨干企業(yè)發(fā)揮輻射帶動作用,為小型微型企業(yè)和新創(chuàng)企業(yè)營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。梳理工作流程,促進創(chuàng)新資源合理流動和配置,加快建立政產(chǎn)學(xué)研用(按:這里不光是產(chǎn)學(xué)研)協(xié)同的工作體系。抓龍頭企業(yè),是產(chǎn)業(yè)部門的傳統(tǒng)和優(yōu)勢,是使應(yīng)用實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要抓手。

    二是加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),創(chuàng)新云計算服務(wù)模式,支持超大規(guī)模云計算操作系統(tǒng)、核心芯片等基礎(chǔ)技術(shù)的研發(fā),推動產(chǎn)業(yè)化,逐步形成一批滿足重點領(lǐng)域需求的安全可控關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)部門規(guī)劃研發(fā),與科技部門不同之處在于更加強調(diào)技術(shù)的應(yīng)用“出口”。

    1)根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、未來技術(shù)趨勢和應(yīng)用需求,充分利用產(chǎn)學(xué)研用資源,加強對云計算相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)和重點產(chǎn)品的研發(fā)。通過專項資金,支持企業(yè)、高校、科研機構(gòu)的研發(fā)活動和應(yīng)用試驗,建立云計算研發(fā)、實驗和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用平臺。在不同地區(qū)、不同行業(yè)建立云計算示范工程,以項目應(yīng)用帶動技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展。

    2)引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,實施“核高基”重大專項和電子發(fā)展基金項目,重點突破云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵軟件技術(shù)。支持信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快安全可靠關(guān)鍵軟硬件應(yīng)用推廣。開展工業(yè)軟件試點示范,逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈。

    三是加強云計算應(yīng)用示范推廣,面向具有迫切應(yīng)用需求的重點領(lǐng)域,組織實施試點示范工程,以大型云計算平臺建設(shè)和重要行業(yè)試點示范應(yīng)用,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。

    選擇條件相對成熟的省市和適當(dāng)領(lǐng)域開展云計算應(yīng)用試點,通過實際應(yīng)用提煉共性關(guān)鍵技術(shù)、服務(wù)內(nèi)容需求、服務(wù)模式和應(yīng)用效果,完善關(guān)鍵技術(shù),探索商業(yè)模式,提升公眾和用戶的接受程度和信心。同時,鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會和聯(lián)盟開展商業(yè)性應(yīng)用示范項目,推動商業(yè)實踐,培育龍頭服務(wù)型企業(yè)和品牌,帶動云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與科技部規(guī)劃相比,行業(yè)應(yīng)用示范是個交叉的領(lǐng)域。

    四是加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌布局新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、加快光纖寬帶建設(shè),穩(wěn)步推進三網(wǎng)融合,全面提高寬帶普及率和接入帶寬,為云計算發(fā)展提供更強大的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)支撐。

    五是加強標準體系建設(shè),組織開展云計算以及服務(wù)的標準制定工作,積極參與國際標準化活動,構(gòu)建云計算標準體系。

    積極開展云計算標準研究制定工作,盡快啟動云計算技術(shù)以及服務(wù)的運營管理標準制定工作。同時,積極參與國際標準化活動,提升我國在國際云計算標準領(lǐng)域的話語權(quán)。對產(chǎn)業(yè)部門來說,規(guī)劃標準除了考慮技術(shù)因素以外,需要充分發(fā)揮市場因素作用,以市場立標準。

    六是加強行業(yè)監(jiān)管和環(huán)境建設(shè),規(guī)范市場行為。加強對云計算的服務(wù)供應(yīng)鏈的管理,對服務(wù)提供者的基礎(chǔ)資源情況、運維能力、安全資質(zhì)、信用水平等各方面進行有效監(jiān)管。加強行業(yè)和企業(yè)自律,提高企業(yè)誠信水平和服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范市場行為,避免壟斷和惡性競爭。結(jié)合云計算應(yīng)用的特點,借鑒歐美發(fā)達國家經(jīng)驗,對個人隱私和數(shù)據(jù)進行保護,并進一步修訂和完善相關(guān)法律法規(guī),從法律上保障云環(huán)境下我國的信息安全和國家利益。行業(yè)監(jiān)管主要是產(chǎn)業(yè)部門職能,工信部在其中擔(dān)負主要的責(zé)任。

    四、從地方與行業(yè)發(fā)展角度規(guī)劃云計算

    除了國家有關(guān)部門的規(guī)劃之外,中國云計算規(guī)劃的一個特色是,地方、行業(yè)和企業(yè)也在從不同角度,規(guī)劃自己的云計算未來。

    1)區(qū)域性的云計算規(guī)劃雄心勃勃

    目前我國有20多個城市將云計算作為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè),已初步形成以環(huán)渤海、長三角、珠三角為核心,成渝、東北等重點區(qū)域快速發(fā)展的基本空間格局。

    北京市發(fā)布的\"祥云工程\"行動計劃,預(yù)計2015年形成2000億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模,建成亞洲最大超云服務(wù)器生產(chǎn)基地;上海市發(fā)布的\"云海計劃\"三年方案,致力打造\"亞太云計算中心\",帶動信息服務(wù)業(yè)新增經(jīng)營收入1000億元;廣州市部署的\"天云計劃\",預(yù)期到2015年,打造世界級云計算產(chǎn)業(yè)基地,達到國內(nèi)云計算應(yīng)用領(lǐng)先水平。陜西、福建、天津、黑龍江、重慶、寧波、深圳、武漢、杭州、無錫、廊坊等省市均加強了對云計算產(chǎn)業(yè)的研究與部署,并聯(lián)合大型信息技術(shù)企業(yè)積極推動云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強云計算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點搭建商務(wù)云平臺、開發(fā)云平臺和政務(wù)云平臺三大云計算服務(wù)平臺。

    2)行業(yè)云計算發(fā)展形成云行業(yè)與行業(yè)云共生格局

    在市場趨動下,中國云行業(yè)正在形成。浪潮、聯(lián)想、用友等一批IT軟硬件企業(yè),正轉(zhuǎn)型為云服務(wù)商;中國電信、移動、聯(lián)通三大電信運營商也在大舉向云計算轉(zhuǎn)型,成為“云管端”企業(yè)(包括華為)。在這一背景下,許多ICT企業(yè)都制訂了本企業(yè)的云計算規(guī)劃,例如《中國電信云計算服務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃》。

    行業(yè)云也即將形成。未來3年,云計算應(yīng)用將以政府、電信、教育、醫(yī)療、金融、石油石化和電力等行業(yè)為重點,在中國市場逐步被越來越多的企業(yè)和機構(gòu)采用,市場規(guī)模也將從2010年的167.31億元增長到2013年的1174.12億元,年均復(fù)合增長率達91.5%。與云計算規(guī)劃的火爆相比,云計算應(yīng)用規(guī)劃是一個盲點。需求方可不可以主動規(guī)劃自己的未來而不讓供應(yīng)商牽著鼻子走?信息化企業(yè)的成功實踐表明,這并非不能做到,只是現(xiàn)在沒人在云計算上想到這么去做。

    3)地方與運營商合作的“西數(shù)東送”規(guī)劃

    在地方云計算和運營商云計算分別推進過程,還產(chǎn)生了跨地域跨行業(yè)的一個子集,就是西數(shù)東送。意思是云服務(wù)商與西部地區(qū)合作,開展以建設(shè)西部地區(qū)數(shù)據(jù)中心,向東部發(fā)達地區(qū)提供數(shù)據(jù)服務(wù)。

    事情的緣起是,隨著云計算的發(fā)展,數(shù)據(jù)計算過程中對電力的消耗越來越大,象阿里巴巴產(chǎn)生的交易數(shù)據(jù),已經(jīng)超過了谷歌,對杭州市的供電和環(huán)境,都帶來壓力。為了解決這個問題,包括谷歌在內(nèi)在全球云計算服務(wù)商,都在尋找一條既節(jié)省電耗又保護環(huán)境的云計算發(fā)展模式。我國西部地區(qū)有豐富的電力、環(huán)境資源,利用這些條件建立數(shù)據(jù)中心,可以形成云計算資源上西部供給與東部需求之間的配合。

    鄂爾多斯在這一背景下,正在成為西部硅谷。2011年 9月9日,世紀互聯(lián)鄂爾多斯超級云計算數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)項目開工。浪潮集團、金蝶、用友、北京雙州科技、鄂爾多斯鼎聯(lián)數(shù)碼等企業(yè)已同鄂爾多斯市東勝區(qū)簽訂了合同,華為、騰訊等知名IT企業(yè)也向鄂爾多斯投向戰(zhàn)略的目光。

    鄂爾多斯市政府已經(jīng)將云計算產(chǎn)業(yè)納入十二五規(guī)劃,與能源重化工、裝備制造業(yè)并列為地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要板塊。鄂爾多斯計劃在短時間內(nèi),通過網(wǎng)絡(luò)傳送數(shù)據(jù)信息替代煤炭運輸和電力輸送、形成規(guī)模化、集約化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)模式,把該地區(qū)打造成輻射西北、服務(wù)全國的云計算資源供應(yīng)基地。 鄂爾多斯為了發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè),將為企業(yè)直接供電,甚至將來可為云計算產(chǎn)業(yè)建設(shè)自備電廠,可以將發(fā)電成本控制在0.17元至0.2元之間,再加上上網(wǎng)的費用和稅金,最終電價可以控制在0.28元左右。這意味著可以比北京省一倍,比上海省兩倍以上。

    鄂爾多斯人說: “現(xiàn)在是用資源來換取未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢,通過云計算信息由‘西煤東送’、‘西氣東輸’變?yōu)椤鲾?shù)東送’?!?/p>

    與西北地區(qū)相望,西南地區(qū)也不落后,重慶、成都紛紛規(guī)劃建設(shè)大規(guī)模的云計算基地。

    據(jù)媒體報道,2011年10月26日,中國聯(lián)通集團投資40億元,建設(shè)18萬臺服務(wù)器的西部數(shù)據(jù)中心,這是中國聯(lián)通在國內(nèi)最先開建的區(qū)域性數(shù)據(jù)中心。該中心建成后,將成為兩江新區(qū)提速打造信息產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈,依托數(shù)據(jù)處理拓展增值業(yè)務(wù)的重要支撐。

    中國聯(lián)通西部數(shù)據(jù)中心項目將以互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)處理為主,并依托數(shù)據(jù)處理開展系列增值業(yè)務(wù)。該中心總用地250畝,投資40億元,建成后可達到2萬個機柜的裝機容量,18萬臺服務(wù)器規(guī)模。該中心除為全球客戶提供數(shù)據(jù)處理服務(wù)、服務(wù)坐席外包等,還將為兩江國際云計算產(chǎn)業(yè)園提供通信基礎(chǔ)設(shè)施、充足的互聯(lián)網(wǎng)帶寬(在岸、離岸兩部分)、云計算服務(wù),以滿足園區(qū)高效、快速、安全的計算承載、網(wǎng)絡(luò)互連、信息交互。

    中國移動也不甘落后,2012年2月22日,成都市與中國移動通信集團正式簽約“中國移動西部數(shù)據(jù)中心”項目,該數(shù)據(jù)中心的建設(shè)將為本省及全國提供更好的通信和信息服務(wù)。

    中國移動西部數(shù)據(jù)中心主要發(fā)展IDC托管業(yè)務(wù),同時也兼顧四川省網(wǎng)集中化的IT支撐平臺、核心網(wǎng)、業(yè)務(wù)平臺的需求。數(shù)據(jù)中心規(guī)劃占地400畝,計劃投資60億元:一期工程占地200畝,總建筑面積5.82萬平方米,投資18億元;二期工程占地200畝,總建筑面積13.8萬平方米,投資42億元。

    此外,一批國際巨頭也看好西部數(shù)據(jù)開發(fā),SAP在中國的云計算中心有望落戶成都,其它外企也在跟進之中。新加坡太平洋電信大中華地區(qū)最大的數(shù)據(jù)中心正在加快建設(shè)中。

    西數(shù)東送一旦成為現(xiàn)實,不僅有助于緩解東部地區(qū)大數(shù)據(jù)、綠色數(shù)據(jù)的計算需求,而且為西部地區(qū)的跨越式發(fā)展,提供了新的機遇。但是如何避免重復(fù)建設(shè),也成為擺在東西部地區(qū)面前共同的難題,需要國家統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免投資浪費。

    4)民營企業(yè)的云計算規(guī)劃具有云計算2.0亮點

    以阿里巴巴、百度等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為代表的民營企業(yè),也紛紛進行了市場導(dǎo)向的云計算規(guī)劃,其特色在于具有云計算2.0的先進理念。例如阿里巴巴云計算主要是基于數(shù)據(jù)的商務(wù)云。阿里云規(guī)劃準備經(jīng)過五年的努力,實現(xiàn)在云計算領(lǐng)域“六個一”工程的發(fā)展目標。這六個一分別是:形成一套云計算系統(tǒng)解決方案,構(gòu)建阿里云計算的產(chǎn)業(yè)鏈;構(gòu)建云計算基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,打造數(shù)據(jù)分享的第一平臺;聯(lián)合一百家提供有影響力的云計算服務(wù)企業(yè),形成云計算產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟;培養(yǎng)和引進一千名云計算產(chǎn)業(yè)高端人才;推動一百萬家企業(yè)使用云計算服務(wù);帶動產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營收入超過一千億元。百度云平臺專注于面向WEB應(yīng)用開發(fā),更是走在了云計算2.0的前沿。

    國內(nèi)專業(yè)機構(gòu)認為,我國云計算產(chǎn)業(yè)已走過市場準備期,即將大規(guī)模突破發(fā)展,2012年市場規(guī)模有望達到600多億元。預(yù)計未來幾年,中國云計算市場規(guī)模年均復(fù)合增長率將超過80%,到\"十二五\"末,產(chǎn)值規(guī)模將突破1萬億元。從根本上說,產(chǎn)業(yè)不是規(guī)劃出來的,而是從市場中發(fā)展出來的。市場是檢驗規(guī)劃是否符合實際的重要尺度。

    縱觀我國云計算規(guī)劃的發(fā)展,可以看出,除了所謂“國家云計算發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”不存在之外,各個方面、各個局部的云計算規(guī)劃,可以說無處不在。從某種意義上講,中國的云計算發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,就是部門、地方、行業(yè)和企業(yè)規(guī)劃的集合體。中國云計算充滿活力,正自下而上發(fā)展起來。由于國家信息化工作辦公室的缺失,中國發(fā)展云計算群龍無首,但讓我們樂觀而悲壯地以古詩自我激勵:

    精衛(wèi)銜微木,將以填滄海。刑天舞干戚,猛志故常在。

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