淺議燃氣突發(fā)事故的應急處置

【摘 要】文章指出燃氣突發(fā)事故往往危害社會、危及公共安全，因此需要政府部門特別是燃氣企業(yè)要提高應對燃氣突發(fā)事故的能力，采取應急處置措施予以應對。

【關鍵詞】燃氣突發(fā)事故；應急處置

一、燃氣突發(fā)事故及其危害

據(jù)中石油昆侖燃氣有限公司的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，自2009年以來網上公布的各類燃氣爆炸事故達到91次之多。具體而言，燃氣突發(fā)事故主要表現(xiàn)為以下幾個方面：（1）違章操作，引發(fā)燃氣爆炸事故。（2）私自違規(guī)安裝熱水器造成燃氣爆炸事故。（3）人員疏忽，使用燃氣設備時離崗，致使燃氣軟管被火焰烤化造成燃氣泄漏，引發(fā)燃氣爆炸事故。（4）室內空氣不流通，造成一氧化碳中毒死亡。（5）閥門未關嚴，造成燃氣泄漏，引發(fā)燃氣爆炸事故。（6）浴室門窗緊閉，造成人員窒息死亡。（7）違規(guī)私改，暗裝燃氣設施，引發(fā)燃氣爆炸事故。（8）鼠害所致，鼠咬軟管燃氣泄漏造成燃氣爆燃事故。由于燃氣突發(fā)事故具有突發(fā)性、不確定性，嚴重威脅和損害人民的財產和生命安全，從而危害社會、危及公共安全，造成公共危機，激發(fā)潛在的社會矛盾，危及國家穩(wěn)定。對此，政府主管部門和城市燃氣企業(yè)要提高應對燃氣突發(fā)事故的能力，要采取應急處置措施予以應對。

二、提高燃氣突發(fā)事故處置的認識

（1）以人為本，關注民生。處理燃氣突發(fā)事故，關系到人民群眾的生命財產安全，燃氣企業(yè)要做好救援工作，為人民群眾創(chuàng)造良好的生活、工作環(huán)境，維護社會秩序，忠實地履行全心全意為人民服務的神圣承諾。（2）協(xié)調組織，鍛煉隊伍。燃氣突發(fā)事故的應對是一項系統(tǒng)工程，燃氣企業(yè)要同其他部門配合，充分調動各方面的積極性；要能有條不紊地開展工作，高效有序運作，妥善有效地處理好突發(fā)事件，避免事件因組織拖延、調控不當而造成更大的危害和損失。燃氣企業(yè)作為主體，自身素質決定著事故處置的水平和效率，言行受到社會和公眾的普遍關注，體現(xiàn)自身的責任程度和管理的有效性，黨員干部的模范帶頭作用是應對突發(fā)事件的基礎，要用實際行動做出表率。（3）事關社會和諧。燃氣事故災難是引起社會矛盾的重要因素，損害群眾利益，嚴重影響和諧社會建設。提升燃氣突發(fā)事故應對能力，積極妥善的預防和處置燃氣突發(fā)事故，是和諧社會建設的重要基石。（4）確保信息公開暢通。信息公開是提高公眾對應急管理措施認同與配合的前提和有效途徑，可以防止應對突發(fā)事件工作的形勢因謠言的產生和散播而惡化，可以提高政府公信力。燃氣突發(fā)事故發(fā)生后，在必要時應及時運用媒體渠道向社會公眾告知，使社會形成一股上下一致的強大合力，最終戰(zhàn)勝危機。（5）提高快速應變能力。突發(fā)事件發(fā)生后，要迅速查清事由，深入調查摸底，掌握實情。只有做到快速反應，多謀善斷，速戰(zhàn)速決，才能掌握處置突發(fā)事件的主動權，將事件可能產生的不良后果控制在最小范圍。要快字當頭，迅速果斷采取行動，在最短的時間內控制住局勢，這是應對突發(fā)事件的關鍵環(huán)節(jié)。打造快速反應能力，需要領導干部具備一種常備不懈的精神狀態(tài)，要在思想上精神上時刻保持充分的警惕性，對各項工作中可能發(fā)生的事情，絕不能有僥幸麻痹心理。

三、燃氣突發(fā)事故的應急處理

（1）駕馭全局，周密思考。突發(fā)事件事關大局，來不得半點馬虎，需要企業(yè)人員統(tǒng)觀全局，周密思考。既要考慮事件造成的社會影響，又要考慮造成的經濟損失；既要考慮國家政策法律的規(guī)定，又要考慮當?shù)厝罕姷娘L俗習慣；既要考慮采取措施的力度，又要考慮社會的承受程度；既要考慮事件本身的處置效果，又要考慮其后續(xù)影響以及周邊因素的作用。（2）設立應急預案，建立預警機制。凡事預則立不預則廢。燃氣企業(yè)應做好應急預案，建立包括監(jiān)測系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、組織網絡和法規(guī)體系在內的預警機制，保證對突發(fā)事件的科學識別、分級，從而及時有效的處置。（3）提升快速決策能力。要迅速查清事由，對事件的起因、事態(tài)程度、發(fā)展趨勢、社會影響等情況進行深入調查摸底，掌握實情，為事件妥善處置做好基礎性的保障工作。根據(jù)事件的不同起因和性質，對癥下藥，采取有針對性的工作措施。尤其要時刻注意事件的動向，不斷地應對調整。決策要適度超前。要充分考慮事件的發(fā)展變化，具有一定的預見能力，留有周旋的余地，從而運籌帷幄，決勝千里。要群策群力，尋求最佳方案。一個人的知識和經驗畢竟有限。這就需要政府工作人員集思廣益，博采眾長，在集聚各方智慧和意見的基礎上擇善而從，迅速作出科學決斷，并使之立即付諸實施。（4）強化專業(yè)協(xié)作。燃氣企業(yè)應發(fā)揮相關專業(yè)機構的作用，強調協(xié)調配合，分工協(xié)作。（5）建立協(xié)調機制。燃氣突發(fā)事故的原因是多方面的，處置需要多個部門的密切協(xié)作配合，因此，建立統(tǒng)一高效的應急協(xié)調聯(lián)動機制是關鍵環(huán)節(jié)。（6）做好宣傳發(fā)動。加強對突發(fā)事故知識的宣傳和教育，有利于有效應對突發(fā)事件和減少事故造成的損失。廣播、電視、報刊、網絡都可以作為有效的宣傳平臺。（7）做好信息公開。突發(fā)事故的處置牽動每個人的神經，因此企業(yè)要坦誠告訴顧客相關信息，使顧客感知到企業(yè)會從中吸取的教訓以及以后如何避免類突發(fā)事件發(fā)生。