加強(qiáng)公路工程施工質(zhì)量監(jiān)管芻議

【摘 要】“十二五”規(guī)劃，將城市化建設(shè)推向新的高潮，我國道路橋梁專業(yè)蓬勃發(fā)展，不斷擴(kuò)大投資規(guī)模，多個公路項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)動工。但是，由于新上項(xiàng)目繁多，公路施工的質(zhì)量問題隨之而來，造成的經(jīng)濟(jì)損失較大。因而，公路工程施工質(zhì)量監(jiān)管，直接影響著道路施工質(zhì)量這一核心問題，越來越引起社會各界的關(guān)注。

【關(guān)鍵詞】公路工程；施工；質(zhì)量監(jiān)管

一、建立強(qiáng)有力的質(zhì)量管理體系符合形勢的需要

在道路施工中，有效控制施工工序，進(jìn)行科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)管，才能保證道路過程的工程順利竣工。道路工程安全質(zhì)量，是道路施工的首要任務(wù)。為了能夠有效地提升公路工程的施工質(zhì)量，使項(xiàng)目管理水平得到不斷的提高，就需要不斷提高和完善項(xiàng)目工程的監(jiān)理機(jī)制，完善監(jiān)理制度。探索全新的科學(xué)施工質(zhì)量管理策略，構(gòu)建一種以工程監(jiān)理為核心的良性互動的質(zhì)量管理體系，勢在必行。強(qiáng)有力的公路質(zhì)量管理體系的構(gòu)建，需要加強(qiáng)政府監(jiān)督控制，強(qiáng)化項(xiàng)目施監(jiān)理職能，加強(qiáng)企業(yè)自檢。協(xié)調(diào)好建設(shè)單位、監(jiān)理工程師和承包單位，三方之間的關(guān)系，構(gòu)建科學(xué)合理的管理體制。成立工程監(jiān)督專門的管理組織，負(fù)責(zé)監(jiān)理和質(zhì)量檢驗(yàn)。監(jiān)理工程師以監(jiān)理合同為依據(jù)，保證監(jiān)理職權(quán)行使的獨(dú)立性和公正性。既保護(hù)建設(shè)單位的合法利益，又要保護(hù)施工單的合法權(quán)益，對雙方進(jìn)行有效的監(jiān)督。監(jiān)管部門成立專門的檢驗(yàn)小組，不定期地對施工單位進(jìn)行質(zhì)檢和抽檢。施工單位也需組建質(zhì)管小組，主要負(fù)責(zé)單位內(nèi)部的自檢、專檢和單位與單位之間的互檢。

二、公路施工質(zhì)量監(jiān)管存在的問題

（1）監(jiān)管部門忽視監(jiān)管。公路施工過程中，較為突出的是質(zhì)量監(jiān)督管理部門在道路施工設(shè)計(jì)階段和施工階段，存在失職的現(xiàn)象。對于較大的關(guān)系工程，質(zhì)監(jiān)規(guī)范不嚴(yán)格，盲目維系關(guān)系，忽視質(zhì)量的監(jiān)管。（2）公路工程質(zhì)量監(jiān)管多流于形式。監(jiān)理部門與施工單位串通，在實(shí)際的施工管理的過程中沒有起到監(jiān)管作用，甚至受制于施工單位。監(jiān)理職責(zé)沒有起到旁站監(jiān)理，跟蹤道路施工的整個過程。（3）道路施工單位違規(guī)操作明顯。施工單位在設(shè)計(jì)過程中，為了自己的利益，違規(guī)壓低造價，賄賂設(shè)計(jì)人員私改設(shè)計(jì)。在施工過程中，施工單位偷工減料，節(jié)約道路施工方的資金成本。對于道路施工人員技術(shù)上的違規(guī)操作，不加制止，結(jié)果造成道路施工質(zhì)量問題頻出。

三、要加強(qiáng)公路質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作

在公路的施工建設(shè)中，需要在施工中，有公路的施工方案、有公路的施工標(biāo)準(zhǔn)、有公路的施工制度、有公路的施工的最終目標(biāo)。在施工中，要求技術(shù)規(guī)范化，正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化。對于道路施工中的數(shù)據(jù)的采集與計(jì)算要求科學(xué)化，確保建設(shè)總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最大化。在技術(shù)上強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)管理。道路施工監(jiān)管部門，需要將公路設(shè)計(jì)資料，施工流程與規(guī)范，公路施工質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，公路施工工程的監(jiān)理辦法與實(shí)施細(xì)則等相關(guān)資料，以紙質(zhì)文件的形式印發(fā)至建設(shè)單位和公路施工單位。在檢測方面，建設(shè)與施工單位配備專職人員，配備功能健全的試驗(yàn)室，進(jìn)行日常試驗(yàn)與抽檢。在公路施工的過程中，重視質(zhì)量信息的收集和整理，用數(shù)據(jù)指導(dǎo)道路施工。建設(shè)單位在開工前，向施工單位報(bào)送相關(guān)的原始記錄信息，前期的檢驗(yàn)信息表與測試報(bào)告。定期向建設(shè)單位和監(jiān)理工程師報(bào)送所需要的材料。

四、加強(qiáng)公路施工的質(zhì)量監(jiān)管控制

（1）政府部門規(guī)范監(jiān)管政策。加大政府主管部門市場運(yùn)行體系監(jiān)管力度。對于報(bào)建與招投標(biāo)公路施工項(xiàng)目，實(shí)施專家審查制。政府部門出臺相關(guān)的配套政策，保證公路施工有法可依。對公路的施工材料嚴(yán)格把關(guān)，杜絕偽劣材料進(jìn)入道路施工現(xiàn)場。（2）提高資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和人員的素質(zhì)。嚴(yán)把公路施工項(xiàng)目技術(shù)人員的資格認(rèn)證關(guān)，督促公路施工單位規(guī)范自己的行為，杜絕違紀(jì)違章現(xiàn)象的發(fā)生。定期對道路施工監(jiān)管人員，實(shí)施新出臺法律法規(guī)政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)管人員的依法質(zhì)量監(jiān)督管理水平。對于施工技術(shù)人員和道路施工人員，及時滲透相關(guān)的高新技術(shù)，以便提高整體人員素質(zhì)。（3）設(shè)計(jì)施工中質(zhì)量控制。對路基、路面、橋涵結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的圖表、資料文件在設(shè)計(jì)質(zhì)量控制上，開工前及時進(jìn)行合理性檢查，對于遺漏資料，隱藏的隱患，進(jìn)行會審控制。施工過程中，才被發(fā)現(xiàn)的，暫停施工商討變更事宜，在設(shè)計(jì)上的重大變更，嚴(yán)格按規(guī)定程序報(bào)批。非重大變更事項(xiàng)，由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三方現(xiàn)場會審處理，并作好記錄。（4）嚴(yán)格監(jiān)管，把好質(zhì)量關(guān)。施工單位在材料采購上嚴(yán)格把關(guān)，杜絕使用不合格材料和設(shè)備進(jìn)入道路施工現(xiàn)場。質(zhì)監(jiān)部門在監(jiān)督工程中對發(fā)現(xiàn)的問題，需要以書面形式發(fā)至施工單位。從關(guān)鍵部位到每道工序的監(jiān)管指導(dǎo)，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、把好質(zhì)量關(guān)。

綜上所述，為了保證道路工程的施工質(zhì)量，公路工程施工質(zhì)量監(jiān)管不可忽視。管理部門從上至下，要強(qiáng)化管理力度，加大整頓和改革的力度，提高施工企業(yè)的整體素質(zhì)和管理水平，構(gòu)建新型的管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)條件下的質(zhì)量管理，從粗放型向集約化轉(zhuǎn)變，狠抓公路施工過程中的施工質(zhì)量。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]郭養(yǎng)才.抓好公路路面工程管理與質(zhì)量管理的體會[J].山西建筑.2008（4）

[2]王菁.建設(shè)工程質(zhì)量管理體制的初探[J].山西建筑.2007（14）