陜西省資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展研究

【摘 要】可持續(xù)發(fā)展的核心問題是環(huán)境與能源，面對日益嚴(yán)重的能源和環(huán)境約束，充分利用我國的人力，技術(shù)資源，以及國外資源等方面的有利因素，著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷發(fā)展。同時(shí)，在不同區(qū)域地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)刭Y源和環(huán)境的承載能力，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境與能源；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

陜西地處中國西部，正處于工業(yè)化快速發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，資源相對不足、生態(tài)環(huán)境承載能力弱。由于影響可持續(xù)發(fā)展的諸多矛盾沒有得到根本性的緩，我省生態(tài)環(huán)境的透支日益嚴(yán)重，水土流失和土地荒漠化面積不斷擴(kuò)大，水污染、大氣污染和固體廢棄物污染致使生物多樣性銳減，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。

一、陜西省能源、土地資源與生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

（1）能源方面。2011年全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值12391.3億元，比上年增長13.9%，但經(jīng)濟(jì)增長的資源消耗總量為24382.54萬噸（標(biāo)準(zhǔn)煤）同比增長14個(gè)百分點(diǎn)，其中原油26259.56萬噸，原煤26259.56萬噸，天然氣167.07億立方米，發(fā)電量804.95億千瓦小時(shí)。由于電力、冶金等重點(diǎn)用煤行業(yè)需求旺盛，我省近年來出現(xiàn)了煤荒，電煤缺口較大，超過了行業(yè)警戒線。（2）土地資源方面。據(jù)土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查，全省土地總面積20.58萬平方公里，2008年其主要地類面積為：農(nóng)用地18477640.15公頃，耕地4050347.65公頃，園地706095.73公頃。2002年至2010年全省耕地減少800萬畝.2010年全省生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、災(zāi)毀、建設(shè)占用等減少耕地12.80萬畝。（3）生態(tài)環(huán)境方面。首先空氣污染嚴(yán)重，全省多個(gè)城市空氣質(zhì)量不符合PM2.5日均值要求。其次水資源持續(xù)短缺與水質(zhì)污染明顯加重。黃河流域水資源綜合規(guī)劃顯示，目前省內(nèi)缺水15億m3，其中農(nóng)業(yè)占7～8億m3，城鎮(zhèn)生活和工業(yè)占7～8億m3。預(yù)測到2020年缺水量最少比黃委規(guī)劃指標(biāo)增加20億m3，主要增加在工業(yè)和城市生活用水，使缺水總額達(dá)到35億m3左右。再次是工業(yè)廢渣與日俱增，噪聲污染日益擴(kuò)大。工業(yè)廢渣對土壤和地下水造成嚴(yán)重的二次污染。最后是耕地占用與土地退化嚴(yán)重。

二、陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平現(xiàn)狀

（1）陜西省概況。陜西省地處中國內(nèi)陸腹地，總面積約

20.58萬平方千米，轄有11個(gè)市（區(qū)）。由于三大區(qū)域傳統(tǒng)生產(chǎn)力布局造成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)不同，因此陜北、關(guān)中、陜南三大區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展參差不齊。（2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。陜西省各市區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)出較為明確的金字塔結(jié)構(gòu)，陜西僅有西安、延安、榆林經(jīng)濟(jì)核心帶動(dòng)城市。從地域分布上看，能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心城市存在明顯的地域分布差異。農(nóng)村與城市的二元結(jié)構(gòu)占主導(dǎo)地位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以農(nóng)業(yè)為主，二、三產(chǎn)業(yè)仍處在次要地位。

三、資源環(huán)境如何促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

（1）把節(jié)約能源放在首位，實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)約能源制度和措施，提高能源利用效率。建立以節(jié)能、節(jié)材為中心的資源節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系。（2）轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走可持續(xù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。從根本上解決我國在發(fā)展過程中所遇到的經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾。通過經(jīng)濟(jì)杠桿，推動(dòng)節(jié)約資源，倡導(dǎo)符合可持續(xù)發(fā)展理念的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和綠色消費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，改變粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，逐步建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系。（3）必須采取超強(qiáng)的節(jié)水措施，抑制需水的增長勢頭，加快實(shí)施跨流域調(diào)水工程，提高本區(qū)域水資源承載能力。結(jié)合分水指標(biāo)從黃河干流引水，支撐陜北能源化工基地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（4）切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，充分考慮資源約束和環(huán)境的承載力，努力減輕能源生產(chǎn)和消費(fèi)對環(huán)境的影響。制定能源發(fā)展保障措施，完善能源資源政策和能源開發(fā)政策，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，加大能源投入力度。陜西省有著豐富的可再生能源資源。目前，水電和太陽能熱水器已發(fā)展成為比較成熟的產(chǎn)業(yè)，風(fēng)力發(fā)電發(fā)展的條件已經(jīng)具備，太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能利用等技術(shù)領(lǐng)域也具備了一定的基礎(chǔ)。

總之，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略選擇。能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，制定并實(shí)施能源中長期發(fā)展規(guī)劃，使能源能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，較好地滿足持續(xù)快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?jiǎng)t是地方發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]陜西省國土資源公報(bào)（2008年度）．

http：//gtzyt.shaanxi.gov.cn/gtzytweb/gtzygb/456.htm．2010/12/03

[2]孫平安．陜西省2020年水資源配置之對策．

http：//news.cnwest.com/content/2008-10/30/content_1507969.htm

[3]李忠民，周宏．陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)證研究[J]．西安電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）．2006（16）