探析經(jīng)濟(jì)學(xué)視野里的軍事教育

【摘要】在經(jīng)濟(jì)學(xué)視野里，軍事教育好比是一個企業(yè)，產(chǎn)出的是具備一定理論知識與軍事技能的學(xué)員產(chǎn)品。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的資源優(yōu)化配置理論，軍事教育必須與國民教育融合發(fā)展，才能取得良好的軍事、經(jīng)濟(jì)與社會效益。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)學(xué)；視野；軍事教育

一、軍事教育的經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀

在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，軍隊院校好比一個企業(yè)，院校里面的教職員工好比是生產(chǎn)工人，生產(chǎn)的產(chǎn)品就是學(xué)員。士官是企業(yè)的特色產(chǎn)品，本科生與?？粕瞧髽I(yè)的一般產(chǎn)品；碩士與博士是高端產(chǎn)品或者深加工產(chǎn)品；地方委培生則是代加工產(chǎn)品；送到地方知名院校委托培養(yǎng)的則是帖牌加工產(chǎn)品。軍隊院校名稱好比是企業(yè)的品牌，各院校都會極力維護(hù)好自己的品牌，爭創(chuàng)名牌意識。（1）與軍事教育相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。軍事教育與經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，既要關(guān)注軍事教育如何作用于經(jīng)濟(jì)之上，也要關(guān)注經(jīng)濟(jì)反過來又對軍事教育具有何種影響。圍繞這一焦點，有兩種相關(guān)理論。一種是技術(shù)－功能理論。該理論認(rèn)為軍事教育與經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)、相輔相成。軍事教育的發(fā)展變化依賴于經(jīng)濟(jì)上對技術(shù)效率的要求的結(jié)果，同時，軍事教育的發(fā)展變化又通過社會化機(jī)制對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生進(jìn)一步的影響。作為技術(shù)－功能理論的變種，軍事人力理論認(rèn)為，軍隊人員戰(zhàn)斗力在很大程度上與軍隊人員的軍事技能有關(guān)，而這些軍事技能正是軍事教育提供給軍隊人員的。也正是因為軍隊個人與其家庭看到接受軍事教育有利可圖，可以獲得更多的晉升機(jī)會和更高的工資待遇，因此便大量投資于軍事教育以獲取更多的軍事人力資本，從而大大促進(jìn)了軍事教育事業(yè)的發(fā)展。另一種是分層理論。該理論認(rèn)為畢業(yè)學(xué)員在軍隊里面擔(dān)任某項工作或扮演某種角色，并不是他（她）在軍事教育中學(xué)到了與這些工作或角色有關(guān)的東西，而是因為他（她）獲得了軍隊院校的教育文憑，軍隊院校功能并不在于對其進(jìn)行個人工作的分工，而在于對不同個人進(jìn)行選擇、分配給予相應(yīng)的學(xué)歷與技能證書，軍隊院校是一個對個人進(jìn)行工作分層的組織。軍事教育可以影響個人的工作前景與收入狀況，但卻不能改變國防人力結(jié)構(gòu)本身，也不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。實際上，上述兩種理論都從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度部分回答了軍事教育的目的與功能，值得軍事教育工作者加以關(guān)注。（2）軍事教育需要回答的三個問題。按照諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主薩繆爾森的說法，一個企業(yè)要解決“生產(chǎn)什么”、“生產(chǎn)多少”、“如何生產(chǎn)”三個方面的問題。軍事教育也要解決三個問題，即“培養(yǎng)什么樣的學(xué)員”、“培養(yǎng)多少”、“如何培養(yǎng)”。顯然，要回答 “培養(yǎng)什么樣的學(xué)員”，這就需要按照市場經(jīng)濟(jì)的邏輯，市場需要什么產(chǎn)品，企業(yè)就生產(chǎn)什么產(chǎn)品。在當(dāng)今信息社會，軍隊需要的是具備較深的理論知識和較強(qiáng)的軍事操作技能的官兵。面對日益嚴(yán)峻的軍事斗爭的挑戰(zhàn)，軍事教育必須適應(yīng)世界新軍事變革的需求，“生產(chǎn)”出合格的產(chǎn)品－具備一定理論知識與一定軍事技能的學(xué)員。對于 “培養(yǎng)多少”，這需要按照軍事發(fā)展戰(zhàn)略要求，合理確定未來軍隊人才規(guī)模與結(jié)構(gòu)，然后再進(jìn)行分類培養(yǎng)。對于“如何培養(yǎng)”，經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)成本最少原則。這條原則也適用于軍隊人才的培養(yǎng)。如果軍隊培養(yǎng)的人才成本低，或者軍隊培養(yǎng)的人才效益高，就讓軍校自己培養(yǎng)。這里的效益包括經(jīng)濟(jì)、政治、軍事效益。畢竟軍事效益是軍事教育追求的核心目標(biāo)。反之，就需要讓地方院校培養(yǎng)，或者走共同培養(yǎng)的路子，實現(xiàn)軍事教育與國民教育的融合。

二、軍事教育與國民教育融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀

經(jīng)濟(jì)學(xué)最為核心的問題是如何優(yōu)化配置有限稀缺資源。毫無疑問，投入到軍事教育系統(tǒng)的財力、物力與人力都是有限的，如何配置這些稀缺資源以產(chǎn)生較大的效益是軍事教育必須解決的問題。（1）軍事教育與國民教育融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋。市場經(jīng)濟(jì)的一條重要法則是每個經(jīng)濟(jì)主體都在追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。軍事教育支出作為國防支出的一項重要內(nèi)容，經(jīng)費(fèi)有限，如何在緊張的軍費(fèi)教育撥款中，培養(yǎng)出合格的軍事人才是軍事教育需要解決的核心問題。相對而言，國民教育具有教育資源雄厚、培養(yǎng)面廣、培養(yǎng)成本低等特點，如果單純依靠軍事教育往往無法做到這一點，故必須主動謀求與國民教育的融合發(fā)展，對整個教育資源進(jìn)行整合與優(yōu)化配置，才能達(dá)到“注重各自特色，實行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”之功效。換句話說，就是在以軍事教育為主的同時，借助國民教育相對雄厚的實力，相互兼融，以實現(xiàn)打贏信息化條件下高技術(shù)戰(zhàn)爭的目的。對于軍事教育主管部門來說，如果不考慮經(jīng)濟(jì)效益，單純依靠地方教育部門對軍隊實行“施舍式”的培養(yǎng)人才，在市場經(jīng)濟(jì)條件下是難以持久或行不通的。只有在軍地雙方都獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益或者社會效益基礎(chǔ)之上，才能減少軍事教育與國民教育融合發(fā)展過程中的磨擦成本，才能減少來自軍地雙方的各種阻力，以實現(xiàn)較高的政治、軍事與文化效益。（2）軍事教育與國民教育融合的觀察視角。實現(xiàn)軍事教育與國民教育的融合發(fā)展，有兩種觀察視角。一是從教育資源優(yōu)化配置的角度看，每年地方院校畢業(yè)生數(shù)量眾多，為部隊選擇優(yōu)秀官兵提供了更加寬廣的渠道。這樣不僅能使地方院校教育資源得到充分利用，獲得較大經(jīng)濟(jì)效益，而且能使軍隊減少不必要的教育投入，縮短了軍隊人才培養(yǎng)的周期，實現(xiàn)軍地雙贏。二是從軍事與民用技術(shù)的通用性角度看，現(xiàn)在的民用技術(shù)與軍用技術(shù)的通用性越來越強(qiáng)，過去很多只在軍隊院校才開設(shè)的專業(yè)，現(xiàn)在地方大學(xué)也在開設(shè)，地方院校已經(jīng)具備培養(yǎng)軍隊所急需的一些軍隊專業(yè)人才的能力。因此，實現(xiàn)軍事教育與國民教育的融合發(fā)展是一項利國利軍利民的好事。

三、幾點體會

經(jīng)濟(jì)學(xué)視野對于理解建立“軍民融合”的新型國防建設(shè)體制和“全面建設(shè)現(xiàn)代后勤”構(gòu)想具有重要的意義，特別是能夠提高軍事教育的整體效益。（1）具備經(jīng)濟(jì)學(xué)視野有利于理解“軍民融合”思想。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論強(qiáng)調(diào)要從全局角度上實現(xiàn)整體資源的有效配置，而“軍民結(jié)合、寓軍于民”便是在軍民之間打破原有的各種壁壘，實現(xiàn)整體教育資源高效配置的必由之路，做到能利用民用資源的就不自己鋪攤子，能納入國家經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展體系的就不另起爐灶，能依托社會保障資源辦的事都要實行社會化保障。這樣，軍事教育資源再也不是在全軍范圍內(nèi)的有效配置，而是進(jìn)入到全國乃至全球配置范圍之內(nèi)，從而有可能獲得整體的而非局部的資源配置效益。這就要求軍事教育既要利用本身資源的獨(dú)特優(yōu)勢為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)專門人才，更主要的是依托國民教育體系的強(qiáng)大支持，將軍事人才培養(yǎng)納入國民教育大體系，依托和借助國民教育優(yōu)勢和地方科技優(yōu)勢，把軍隊人才培養(yǎng)與國民教育結(jié)合起來，寓軍事人才培養(yǎng)于國民教育大體系之中，造就更多更好的高素質(zhì)軍事人才，從而在新的歷史條件下構(gòu)建起新型軍事人才培養(yǎng)體系。（2）具備經(jīng)濟(jì)學(xué)視野有利于理解“全面建設(shè)現(xiàn)代后勤”戰(zhàn)略構(gòu)想。全面建設(shè)現(xiàn)代后勤，是“建設(shè)信息化軍隊，打贏信息化戰(zhàn)爭”總目標(biāo)的重要組成部分，是我軍新時期后勤變革的戰(zhàn)略構(gòu)想。經(jīng)濟(jì)學(xué)視野可以更新人們原有的保障理念，打破軍隊獨(dú)家壟斷保障的思維定勢；更新原有的保障體制，在軍民結(jié)合的基礎(chǔ)上實現(xiàn)保障體制的一體化；更新原有的保障方式，在全社會范圍內(nèi)實現(xiàn)保障方式的社會化；更新原有的保障手段，借助全國及至全球網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)保障手段的信息化；更新原有的后勤管理模式，實現(xiàn)后勤保障的科學(xué)化。只有這樣，才能提高后勤工作的質(zhì)量效益，加速推進(jìn)全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的進(jìn)程以實現(xiàn)軍隊?wèi)?zhàn)斗力的最大化。（3）具備經(jīng)濟(jì)學(xué)視野有利于提高軍事教育的整體效益?，F(xiàn)代軍事教育是以國民教育為依托的開放式教育。發(fā)達(dá)國家大都采用軍地兼容的做法，依靠地方教育系統(tǒng)為軍隊培養(yǎng)人才。面向未來，我軍院校必須走依托國民教育謀求健康發(fā)展的路子。一方面借助地方院校的雄厚實力，實現(xiàn)生長軍官培養(yǎng)以依托地方大學(xué)為主，軍隊院校以軍官繼續(xù)教育為主。另一方面，充分發(fā)掘軍隊院校潛力，以委托培養(yǎng)人才、科技開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式，積極為國家現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。依托國民教育雄厚實力發(fā)展軍校教育，使我軍院校從自我封閉走向社會開放，不斷提高教育質(zhì)量，奠定發(fā)展基礎(chǔ)。從國家大教育的層面，經(jīng)過制度性安排，通過多種途徑，構(gòu)建“融合”平臺，形成促進(jìn)二者之間緊密結(jié)合、密切聯(lián)系的長效機(jī)制，雙向交流，各展所長，優(yōu)勢互補(bǔ)。

參考文獻(xiàn)

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