關(guān)于江蘇省大豐市沿海發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的若干思考

【摘要】本文對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了全面解讀，在闡明江蘇省大豐市沿海發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展重點(diǎn)、現(xiàn)存問題的基礎(chǔ)上，對(duì)該市如何加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】沿海發(fā)展；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

大豐市是位于江蘇省1040公里海岸線的中心位置縣級(jí)市，該市的大豐港是江蘇沿海重點(diǎn)建設(shè)的三大深水港之一。大豐市委書記倪峰在市委十一屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上要求，要努力實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大突破口。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵之處。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本途徑，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)逐步走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。本文對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了全面解讀，在闡明該市沿海發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展重點(diǎn)、現(xiàn)存問題的基礎(chǔ)上，對(duì)如何加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行探討。

一、對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的初步理解

（1）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，具有全局性、長遠(yuǎn)性、導(dǎo)向性和動(dòng)態(tài)性特征的新興產(chǎn)業(yè)。第一，全局性。即戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)不僅自身具有很強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大貢獻(xiàn)，而且直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和國家安全，對(duì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步、提升綜合實(shí)力具有重要促進(jìn)作用。第二，長遠(yuǎn)性。即戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)在市場、產(chǎn)品、技術(shù)、就業(yè)、效率等方面應(yīng)有巨大的增長潛力，而且這種潛力對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是長期的、可持續(xù)的。第三，導(dǎo)向性。即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇具有信號(hào)作用，它意味著政府的政策導(dǎo)向和未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心，是引導(dǎo)資金投放、人才集聚、技術(shù)研發(fā)、政策制定的重要依據(jù)。第四，動(dòng)態(tài)性。即戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)要根據(jù)時(shí)代變遷和內(nèi)外部環(huán)境的變化進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、人口、資源、環(huán)境等變化帶來的新要求。（2）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇依據(jù)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇，它既要對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到重要支撐作用，更要引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)體現(xiàn)上述四大特征，并遵循以下六大準(zhǔn)則。第一，國家意志準(zhǔn)則。即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要反映一個(gè)國家的意志和戰(zhàn)略，體現(xiàn)一個(gè)國家未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向和可率先突破領(lǐng)域。第二，市場需求準(zhǔn)則。即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要具有長期穩(wěn)定而又廣闊的國內(nèi)外市場需求。第三，技術(shù)自主準(zhǔn)則。即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要掌握行業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)，具有良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益，否則就會(huì)受制于人。第四，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)準(zhǔn)則。即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要具有很強(qiáng)的帶動(dòng)性，能夠帶動(dòng)一批相關(guān)及配套產(chǎn)業(yè)。第五，就業(yè)帶動(dòng)準(zhǔn)則。即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要有強(qiáng)大的勞動(dòng)力吸納能力，能創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)。第六，資源環(huán)境準(zhǔn)則。即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要具有對(duì)資源消耗低、對(duì)環(huán)境污染少的特點(diǎn)?；谏鲜龇治?，該市沿海發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域包括：新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、高端制造產(chǎn)業(yè)等。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)

經(jīng)過多年發(fā)展，江蘇省大豐市綜合實(shí)力大幅提升，工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，部分領(lǐng)域的科技水平已經(jīng)躋身縣級(jí)市先進(jìn)行列，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場空間巨大，具備了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。

（1）新特產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。新能源、新材料、海洋生物、高端裝備機(jī)械、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速集聚，去年新開工億元以上項(xiàng)目80個(gè)，其中新特產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)。金風(fēng)科技海上風(fēng)電基地、南車電機(jī)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，獲“中國新能源產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)縣”稱號(hào)。螺旋藻生產(chǎn)基地、海洋生物活性疫苗、鄭州新大方重型機(jī)械設(shè)備等項(xiàng)目加快建設(shè)。韓國現(xiàn)代EP、富奧電梯等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。大豐港保稅物流中心、大豐港物流中心、專業(yè)市場服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、軟件信息園等項(xiàng)目加快建設(shè)。東方1號(hào)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一期建成開園，木馬、創(chuàng)維等知名創(chuàng)意公司加盟入駐。高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園被認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，金風(fēng)科技超大型永磁直驅(qū)海上風(fēng)電機(jī)組設(shè)計(jì)技術(shù)研究項(xiàng)目入選國家“863”計(jì)劃，鹽土大地海洋生物產(chǎn)業(yè)科技園獲鹽城首個(gè)國家農(nóng)業(yè)支撐項(xiàng)目，發(fā)明專利申請(qǐng)、授權(quán)總量保持鹽城第一，榮獲“2011年全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市）”稱號(hào)。（2）沿海開發(fā)快速推進(jìn)。液化碼頭和大件碼頭建成通航，三期工程開工建設(shè)，建成萬噸級(jí)泊位8個(gè)，年吞吐能力達(dá)3000萬噸，完成吞吐量1200萬噸，同比增長144%。雙向八車道通港大道竣工通車，疏港四級(jí)航道、臨海高等級(jí)公路、省道226加快建設(shè)。臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，總投資500億元的江蘇博匯已完成投資81億元，聯(lián)鑫鋼鐵一期竣工投產(chǎn)，悅豐石化、宏都不銹鋼等項(xiàng)目加快推進(jìn)。鹽土大地海洋生物產(chǎn)業(yè)科技園“一館四中心”建成開放，海洋產(chǎn)業(yè)研究院、大豐港海晶創(chuàng)投中心建成營運(yùn)。海港新城啟動(dòng)區(qū)主框架全面拉開，港城新天地、日月湖東岸景觀工程對(duì)外開放，南陽中學(xué)新校區(qū)投入使用，國際商務(wù)中心、國際港務(wù)大廈、職教中心新校區(qū)加快建設(shè)。滬豐合作不斷深入，上海光明工業(yè)區(qū)、上海楊浦區(qū)大豐工業(yè)園等共建園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目加快推進(jìn)。

三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

不可否認(rèn)，江蘇省大豐市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還處于初步發(fā)展階段，在發(fā)展模式、技術(shù)創(chuàng)新、配套機(jī)制等方面還不成熟，存在很多制約因素。（1）體制機(jī)制存在約束。地區(qū)、部門、行業(yè)之間相互分割的情況還普遍存在，制約了發(fā)展合力的形成和新技術(shù)的應(yīng)用。在財(cái)政、稅收、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府采購、人才培養(yǎng)與使用方面等存在一系列制度性缺陷，不能有效支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。（2）自主創(chuàng)新能力薄弱。在核心技術(shù)研發(fā)上，該市自主創(chuàng)新能力仍較薄弱，“短板”仍然較多，技術(shù)創(chuàng)新的支撐體系還很不完善，缺乏戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須的前瞻性技術(shù)儲(chǔ)備，特別是缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，高層次、高水平的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才缺乏，經(jīng)濟(jì)科技“兩張皮”的問題仍然比較突出。（3）財(cái)政資金投入偏低。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，需要大量的資金投入，但當(dāng)前國家沒有支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較完整具體的投融資政策，行業(yè)、企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目向銀行、向社會(huì)融資難度大，直接影響到高技術(shù)成果的孵化和產(chǎn)業(yè)化。（4）產(chǎn)業(yè)配套能力有待提高。支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)要素配置不盡合理，優(yōu)勢資源沒有真正集中配置到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，不少新興產(chǎn)業(yè)還未建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和終端產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，在推廣應(yīng)用上，還需要大力探索有效的商業(yè)盈利模式。

四、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)

江蘇省大豐市大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新時(shí)期該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，把握世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以爭奪經(jīng)濟(jì)科技競爭制高點(diǎn)為戰(zhàn)略重點(diǎn)，以體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。

（1）加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高效、清潔、可持續(xù)的能源體系。加快發(fā)展以可再生能源和清潔能源為主的新能源產(chǎn)業(yè)勢在必行。第一，推進(jìn)可再生能源規(guī)模化發(fā)展。風(fēng)電應(yīng)制定實(shí)施進(jìn)入大電網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和容量配額標(biāo)準(zhǔn)，太陽能光伏發(fā)電應(yīng)集中突破電池組件技術(shù)及大規(guī)模儲(chǔ)能和輸電技術(shù)，生物質(zhì)能應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展沼氣綜合循環(huán)利用和生物燃料技術(shù)。第二，促進(jìn)新一代生物基材料、戰(zhàn)略能源材料、電子信息材料、超級(jí)結(jié)構(gòu)材料、納米材料及器件、稀土和化工新材料等產(chǎn)業(yè)技術(shù)躋身世界前列。第三，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和資源整合，加速推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)原材料工業(yè)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)跨行業(yè)兼并重組，打造具有國際競爭力的大型新材料產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。（2）加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)展前景廣闊。我們必須按照走新型工業(yè)化道路和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，完善相關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)應(yīng)用工程建設(shè)和運(yùn)行，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保和循環(huán)利用領(lǐng)域的重大技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的研發(fā)，促進(jìn)我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。第一，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)，研發(fā)先進(jìn)節(jié)能環(huán)保裝備，加大節(jié)能產(chǎn)品惠民等已開展的節(jié)能環(huán)保工程實(shí)施力度。第二，加快發(fā)展合同能源管理服務(wù)、生態(tài)效率評(píng)價(jià)服務(wù)、清潔生產(chǎn)審核、綠色產(chǎn)品認(rèn)證評(píng)估服務(wù)、環(huán)境投資及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)，繼續(xù)拉動(dòng)市場需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模上水平。第三，健全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，要以標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、國產(chǎn)化、現(xiàn)代化為導(dǎo)向，堅(jiān)持政府扶持和市場規(guī)范運(yùn)作相結(jié)合，自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收相結(jié)合，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保咨詢服務(wù)業(yè)和環(huán)境服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。（3）加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，努力為提高人民健康水平服務(wù)。加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，必須把生命科學(xué)前沿與傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢結(jié)合起來，形成以創(chuàng)新藥物研發(fā)和先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備制造為龍頭的醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，大幅提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。第一，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。重點(diǎn)研究生物醫(yī)藥研發(fā)技術(shù)、后基因組技術(shù)、再生醫(yī)學(xué)技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)工程及遠(yuǎn)程技術(shù)等，加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。第二，推進(jìn)資源整合。合理規(guī)劃布局生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，扶持一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、綜合競爭力較強(qiáng)的骨干企業(yè)。第三，規(guī)范市場秩序。強(qiáng)化生物醫(yī)藥產(chǎn)品市場監(jiān)管，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)有關(guān)安全、質(zhì)量、環(huán)境管理等國際體系認(rèn)證。第四，注重人才培養(yǎng)。既要培養(yǎng)高端生物技術(shù)研發(fā)人才，也要培養(yǎng)一線生產(chǎn)技術(shù)人員。同時(shí)，為回國創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)造人盡其才的環(huán)境，提供場地、資金、設(shè)備等方面支持。

五、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的初步建議

當(dāng)前，江蘇省大豐市已進(jìn)入必須以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)促發(fā)展的關(guān)鍵階段，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切需要，是該市在競爭中搶占制高點(diǎn)、爭創(chuàng)新優(yōu)勢的必然要求。只有大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的跨越式發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟(jì)的國際國內(nèi)競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，使該市發(fā)展質(zhì)量越來越高、發(fā)展空間越來越大、發(fā)展道路越走越寬。

（1）科學(xué)制定規(guī)劃，發(fā)展技術(shù)聯(lián)盟。在各地紛紛出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃的情況下，重視頂層設(shè)計(jì)，抓緊出臺(tái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、時(shí)間表和路線圖，作為該市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的綱領(lǐng)性文件，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組建由政府、上下游企業(yè)、科研院校、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合?！笆濉币?guī)劃中應(yīng)重點(diǎn)考慮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展并賦予一定政策和條件得以實(shí)施，因此制定并出臺(tái)已確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已迫在眉睫。（2）掌握新興技術(shù)，強(qiáng)化政策支持。立足國內(nèi)外資源和瞄準(zhǔn)國際科技前沿，加大研發(fā)力度，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的創(chuàng)新體系建設(shè)，完善創(chuàng)新支撐體系建設(shè)，努力在關(guān)鍵技術(shù)、高端共性技術(shù)的研發(fā)上取得重要突破。加大財(cái)政投入，多渠道籌措資金。制定出臺(tái)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購政策，落實(shí)好研發(fā)投入抵扣所得稅政策，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人才引進(jìn)和加強(qiáng)國際合作等方面的政策。（3）加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增強(qiáng)專業(yè)性服務(wù)功能，集聚國內(nèi)外資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新條件和平臺(tái)建設(shè)，吸引企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，提升園區(qū)在資產(chǎn)、資源、環(huán)境、技術(shù)、人才等方面的創(chuàng)新能力，搭建共性技術(shù)和公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚式發(fā)展。鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和研究人員積極參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際國內(nèi)合作，建立研發(fā)中心或研究基地。

六、努力實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

江蘇省大豐市在加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面做出了不懈的努力。一是堅(jiān)持高目標(biāo)定位。堅(jiān)持有所為有所不為，發(fā)展新能源、新材料、海洋生物、高端裝備機(jī)械、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造百億產(chǎn)業(yè)集群。新能源產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)海上風(fēng)電，加快6兆瓦風(fēng)電整機(jī)、電機(jī)等核心產(chǎn)品生產(chǎn)，打造全國海上風(fēng)電裝備生產(chǎn)、安裝、出口、服務(wù)基地。新材料產(chǎn)業(yè)要突破具有國際領(lǐng)先技術(shù)、市場占有率大、附加值高的新能源材料、石化新材料等項(xiàng)目。海洋生物產(chǎn)業(yè)要圍繞海洋生物食品、能源、醫(yī)藥、材料、化工進(jìn)行重點(diǎn)突破，建設(shè)國際國內(nèi)有影響的海洋生物產(chǎn)業(yè)園。當(dāng)前，要率先突破海洋生物醫(yī)藥項(xiàng)目。高端裝備機(jī)械產(chǎn)業(yè)要圍繞海洋工程裝備、熱處理設(shè)備、航空航天裝備、軌道交通裝備、電梯、泵車、鉆機(jī)等行業(yè)，建設(shè)全國有影響的展示、交易、研發(fā)、物流中心，打造全國高端裝備制造業(yè)發(fā)展基地。要發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造全國有影響的汽車零配件、空壓機(jī)、拋丸機(jī)產(chǎn)業(yè)基地?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)要主攻旅游業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造輻射長三角的保稅物流中心、港口物流中心和工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心。二是主攻領(lǐng)軍企業(yè)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商、產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、主體招商、專業(yè)招商、以商引商、委托招商，以更大的力度招大引強(qiáng)，突破一批領(lǐng)軍項(xiàng)目。要突出招引世界500強(qiáng)、國內(nèi)行業(yè)10強(qiáng)企業(yè)，尤其要突破產(chǎn)業(yè)鏈高端核心企業(yè)。要重點(diǎn)圍繞日韓、港臺(tái)及歐美，上海、廣東、青島等長三角、珠三角核心地區(qū)招商。三是采取超常規(guī)措施。不遺余力、不惜代價(jià)突破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重特大項(xiàng)目。采取資源換項(xiàng)目、不惜代價(jià)招項(xiàng)目、參股合股控股辦項(xiàng)目等超常規(guī)舉措，以更低的土地價(jià)格、更大的稅收返還、更多的資金獎(jiǎng)補(bǔ)、更優(yōu)的審批服務(wù)吸引項(xiàng)目落地，真正做到?jīng)]有項(xiàng)目落地滿足不了的條件。確保金風(fēng)科技二期、博敏電子、南車電機(jī)等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，力爭沙鋼、美國惠亞電子、百邁博海洋生物醫(yī)藥等項(xiàng)目落戶開工。我們相信，通過該市73萬人民共同奮斗，一定能夠?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。

參考文獻(xiàn)

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